位于鄭州三環(huán)內(nèi)的某批發(fā)市場
鄭州批發(fā)市場外遷“急升溫”
三環(huán)內(nèi)批發(fā)市場外遷正被積極醞釀，其間政府之手和市場之手如何取舍與平衡？
核心提示
或許在鄭州城市發(fā)展上，100多家批發(fā)市場外遷是一個很值得關(guān)注的話題。
眼下，據(jù)可靠消息，鄭州市政府正在醞釀鄭州市批發(fā)市場外遷規(guī)劃方案的可行性。政府對批發(fā)市場搬遷一事雖然態(tài)度謹(jǐn)慎，但是，決策足夠有魄力與想像力。
如何搬？遷往何處？搬遷，不僅牽動著商戶利益，更將攪動原有市場利益格局，博弈必將上演。
鄭州在此時實施批發(fā)市場外遷工程，是鄭州城市發(fā)展到了重新規(guī)劃功能定位節(jié)點的必然之舉，也是遵循商業(yè)市場發(fā)育的內(nèi)在成長邏輯之道。
但是，市場認(rèn)知與實踐操作之間存在著巨大鴻溝。鄭州市在行政規(guī)劃與市場手段之間如何取得平衡？如何兼顧各方利益，又能順利推動搬遷工作？安置承建市場如何升級？產(chǎn)業(yè)配套體系如何完善？諸多難題正堆積在推動者面前。
市場調(diào)查所知，市場對搬遷傳聞的排斥、忐忑甚至對抗的態(tài)度，反映了其對搬遷的多面心態(tài)，這印證了搬遷可能遭遇不同程度阻礙的預(yù)期，也必將考驗著政府的操作平衡技術(shù)與處理疑難問題的智慧。
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一份尚未出爐的外遷方案
鄭州市批發(fā)市場外遷方案尚未正式發(fā)布，傳聞已在市場激起波瀾。
“今天下午，市委專題研究這事(指鄭州市批發(fā)市場外遷方案)，并提出了修改意見，我們下一步進行修改。”6月1日晚上7時許，剛剛參加完會議的鄭州市市場發(fā)展局外遷辦人士告訴記者。
政府精敲細(xì)磨批發(fā)市場外遷方案，足見其態(tài)度之謹(jǐn)慎。事實上，半個月前，記者曾就此事采訪過外遷辦人士。彼時，其表示：“馬上上會(市政府工作聯(lián)席會)研究。”現(xiàn)在，卻又要求對方案再作修改。
不過，半個月前，河南某媒體刊發(fā)了《鄭州三環(huán)內(nèi)22個批發(fā)市場將外遷》的消息。對此，上述人士明確表態(tài)：“報道不實。那是去年8月市商務(wù)局制訂的《鄭州市三環(huán)內(nèi)市場外遷規(guī)劃方案》(以下簡稱《規(guī)劃方案》)。”他還表示：“鄭州三環(huán)以內(nèi)，何止22家大型批發(fā)市場呀？我們調(diào)查所知，有100多家。”
據(jù)了解，新版《規(guī)劃方案》規(guī)劃搬遷的目標(biāo)，不止22家，是要搬遷三環(huán)以內(nèi)所有的批發(fā)市場，工程可謂浩大。
為此，鄭州市市場發(fā)展局聯(lián)合鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、鄭州市規(guī)劃勘測設(shè)計研究聯(lián)合起草了新的《規(guī)劃方案》。
據(jù)了解，今年春節(jié)之后，鄭州市政府加大了三環(huán)以內(nèi)批發(fā)市場外遷工作力度，專門在鄭州市市場發(fā)展局內(nèi)成立了外遷辦公室，負(fù)責(zé)外遷工作。新的《規(guī)劃方案》就是外遷辦公室成立之后，承擔(dān)的第一項工作。他們對中心城區(qū)市場情況進行調(diào)查梳理，摸清中心城區(qū)市場的數(shù)量、位置、業(yè)態(tài)類型、區(qū)域布局、土地性質(zhì)、交易量、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營狀況以及交通影響評價等。
那么，新的《規(guī)劃方案》對搬遷原則、搬遷實施步驟、三環(huán)外的批發(fā)市場布局情況等，有何新的規(guī)劃呢？記者就此采訪上述人士，卻遭婉拒：“還不到對外發(fā)布的時候。”
不過，由于媒體披露了三環(huán)內(nèi)22家批發(fā)市場搬遷一事，事實是搬遷工作已在市場上激起了波瀾。記者走訪多個批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)，搬遷，已成為所披露批發(fā)市場內(nèi)商戶交流的主要話題。
不過，作為一項浩大的工程，如何搬遷呢？
河南省科學(xué)院地理研究所所長馮德顯認(rèn)為，在搬遷中，實現(xiàn)市場升級會成為搬遷的主導(dǎo)原則。對于100多家批發(fā)市場而言，搬遷工程肯定不會是一蹴而就，分階段、分專業(yè)搬遷，循序漸進地搬遷原則肯定會納入此次搬遷操作原則之中。
忐忑的商戶
不少商戶流露出對自己未來經(jīng)營的擔(dān)憂，但也有商戶處之泰然，寧愿相信這次搬遷依然是“狼來了”的空喊。
多日之前，媒體披露了三環(huán)內(nèi)批發(fā)市場外遷這一消息時，在許多批發(fā)市場的商戶之間引起了不小的震動。記者通過走訪，了解到商戶們的不同反應(yīng)，忐忑、糾結(jié)與無奈的心態(tài)流露于言談話語間。
在位于西站路的鄭州紡織大世界，商戶們關(guān)于搬遷的談?wù)摾铮瑹o不流露出對自己未來經(jīng)營及發(fā)展前景的擔(dān)憂。
這些商戶似乎更愿相信市場此次依然不會外遷，就如同之前幾次一樣，事情會無疾而終。
一位來自江蘇的批發(fā)商戶更直白地表露出內(nèi)心的忐忑：“我看到了報紙(關(guān)于搬遷的消息)，雖然管理部沒有通知商戶外遷，但作為外地商戶，我們擔(dān)心市場外遷。”如果搬遷，走還是留，正糾結(jié)著他們。
據(jù)了解，作為曾經(jīng)影響中南五省的布匹批發(fā)市場，紡織大世界在行業(yè)界的聲譽相當(dāng)大。目前，紡織大世界內(nèi)共有900多家商戶，不過，80%以上的批發(fā)商戶是來自江蘇、浙江，其產(chǎn)品輻射黑龍江、山西、陜西等地。
“我來這里(經(jīng)營)16年了，這個市場的歷史也不過18年。”他表示，如果離開這個輻射范圍很大且發(fā)育成熟的市場，心中會有不舍。但是，新市場的培育期樂觀估計也需要四五年，市場外遷再培育，這期間的時間成本讓他直喊“承受不起”。
“走，可能會是包括我在內(nèi)的外來商戶的選擇。”這位江蘇商戶直言。
在位于豐產(chǎn)路的婦幼服裝市場，商戶對市場搬遷則處之泰然。因為之前也有好幾次外遷的規(guī)劃，但最終都以“流產(chǎn)”結(jié)束。一位商戶直言，他仍然相信這一次也是“狼來了”的空喊。
但是，批發(fā)市場的管理者對搬遷則旗幟鮮明地反對。
記者在某市場采訪時，市場管理者面對搬遷話題情緒激烈，直言要求記者辟謠：“媒體報道是假消息，這樣的一個大市場，往哪里搬？四環(huán)外哪里有地方？政府會出錢嗎？培育一個市場是件容易的事嗎？你們要辟謠，沒有這回事。”
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