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評論員一路所見所聞：
商丘干部很忙。一位干部連續(xù)多天參加治污，累得暈倒路邊。一位區(qū)長說：“區(qū)里的干部好像都神經(jīng)了，時時刻刻盯著手機(jī)里的大氣監(jiān)測軟件”。一位副市長很焦急：“市里的樓頂，我們隔幾天都要沖洗一次！”今年4月28日，商丘市被環(huán)保部約談，全市頓時“壓力山大”。環(huán)保局干部說，能想到的地方、能上的手段全用上了，連露天燒烤都取締了，“恨不得拿塊兒抹布，每天把馬路擦一遍”。
商丘干部很郁悶。即便如此，污染指數(shù)仍然“久攻不下”。？商丘是農(nóng)業(yè)大市，幾乎沒有大型電廠和化工企業(yè)，污染到底來自何方，主要污染物到底是什么？除了“揚(yáng)塵”這個看得見的污染物，其他至今不明。在商丘，看到的多是辛苦和無奈。
商丘的困頓，是我省不少市、縣治污的縮影。全省“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議”要求各地“精準(zhǔn)治污”，正是把準(zhǔn)了當(dāng)前治污工作的“脈”。
治理大氣污染，需要商丘的緊迫感、責(zé)任心和干勁，無此不可能在短期內(nèi)改變面貌；同時，更需要科學(xué)的分析，需要專家學(xué)者的指導(dǎo)，需要專業(yè)隊(duì)伍的實(shí)施。治污是科學(xué)，除了目擊可見的揚(yáng)塵污染之類，多數(shù)治理方案都應(yīng)建立在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上。污染物成分分析必須靠設(shè)備，憑“感覺”定方向有可能南轅北轍。有環(huán)保人士說，大氣成分分析設(shè)備價(jià)格不菲。他建議，將全省分為幾大片區(qū)，各片區(qū)配備一套先進(jìn)設(shè)備，統(tǒng)一收集、及時發(fā)布，既提高了治污精準(zhǔn)度，也壓縮了開支。此言在理。
講科學(xué)、講數(shù)據(jù)、講專業(yè)、講技術(shù)，與發(fā)動群眾、全民參與并不矛盾。在科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持下的群眾參與，最有希望獲得“事半功倍”之效。
要改革創(chuàng)新，堅(jiān)持市場化改革方向，積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃钆c約束并舉的新機(jī)制，大力推廣大氣污染防治先進(jìn)適用技術(shù)。
大氣污染延續(xù)多年，是多重因素累加的后果。我省“攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會”提出“六控”：控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)！傲亍睂ο螅唧w到每個市、縣、區(qū)，差異很大。有的根在燃煤，有的根在排放；有季節(jié)性的，有長期性的……。中央再三強(qiáng)調(diào)，深化改革要“以問題為導(dǎo)向”。治污也如此，找準(zhǔn)問題，導(dǎo)向就在其中了。
今年6月30日，我省試行《河南省大氣污染防治考核辦法》，規(guī)定在年底前要進(jìn)行環(huán)保大考，不合格還要有約談問責(zé)?！掇k法》明確規(guī)定，對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市)和月排名連續(xù)5次排名后10位的其他縣(市),實(shí)行“一票否決”，暫停該地一些新增項(xiàng)目審批進(jìn)行限制。
考核標(biāo)準(zhǔn)是什么？
各省轄市、省直管縣(市)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分。年度考核總分值為空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況分值的60%與大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分值的40%之和。年度考核總分值在90分以上(含90分)為優(yōu)秀,70—90分(含70分)為良好,60—70分(含60分)為合格,60分以下為不合格。按規(guī)定，考核工作由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),考核結(jié)果于每年12月30日前報(bào)省政府。
具體考核什么？
大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭控制管理、燃煤鍋爐治理、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車污染防治、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對、大氣污染防治資金投入和大氣污染防治工作機(jī)制10項(xiàng)指標(biāo)。相應(yīng)的，考核也分為以上10項(xiàng)，單項(xiàng)分值6—12分不等。
其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車污染防治、大氣污染防治單項(xiàng)考核分值為12分，為重點(diǎn)考核對象。
不符合標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？
《辦法》規(guī)定，對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市)和月排名連續(xù)5次排名后10位的其他縣(市)，實(shí)行“一票否決”，暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批?？己私Y(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會公開，作為對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
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