黨的十八大以來(lái)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的“源頭工程”，嚴(yán)抓發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格組織管理，黨員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，作用充分發(fā)揮，成為推進(jìn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的中堅(jiān)力量。

　　截至2015年底，全省黨員總數(shù)達(dá)532.9萬(wàn)名，其中女黨員111.4萬(wàn)名，35歲及以下黨員149.8萬(wàn)名，大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員209.5萬(wàn)名。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我省黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。

　　推行“雙推雙評(píng)三全程”發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高

　　黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。為此，全省各級(jí)黨組織嚴(yán)把入口關(guān)，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”，即通過(guò)黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)來(lái)確定入黨積極分子，通過(guò)群眾評(píng)議、黨員評(píng)議來(lái)確定發(fā)展對(duì)象，實(shí)行全程公示、全程紀(jì)實(shí)、全程責(zé)任追究，以嚴(yán)格的制度保證隊(duì)伍“源頭”質(zhì)量。

　　抓程序，把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。依托“雙推雙評(píng)三全程”，對(duì)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》規(guī)定的發(fā)展黨員5個(gè)階段、25個(gè)具體程序，逐一細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、嚴(yán)格把關(guān)，用嚴(yán)格的程序保證發(fā)展黨員質(zhì)量。鶴壁市在此基礎(chǔ)上，探索建立了發(fā)展黨員質(zhì)量管理體系。2015年，全省有203名預(yù)備黨員被延長(zhǎng)預(yù)備期或取消資格。

　　抓源頭，把思想入黨貫穿始終。對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象實(shí)行“四學(xué)”（學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)講話(huà)、學(xué)黨史）、“三吸納”（吸納參加學(xué)習(xí)研討、吸納參加主題活動(dòng)、吸納參加組織生活）、“五必談”（黨的重大會(huì)議、重要活動(dòng)時(shí)必談，中央、省委出臺(tái)重大決策部署時(shí)必談，發(fā)生社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題時(shí)必談，進(jìn)入培養(yǎng)發(fā)展的重要關(guān)口時(shí)必談，發(fā)現(xiàn)思想疑慮時(shí)必談），做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化、組織引導(dǎo)常態(tài)化、談心交心常態(tài)化，引導(dǎo)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象未進(jìn)黨的門(mén)，先做黨的人。

　　抓重點(diǎn)，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)貫穿始終。著力做好在黨員數(shù)量較少、黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員工作，不斷加大在農(nóng)民工、高知識(shí)群體、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度，促使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布均衡。2015年，全省發(fā)展30歲及以下黨員較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，在生產(chǎn)工作一線(xiàn)發(fā)展黨員較上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)民工黨員較上年增長(zhǎng)118%。

　　實(shí)施素質(zhì)提升工程黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提升

　　著眼增強(qiáng)政治意識(shí)、黨性修養(yǎng)、組織觀念，緊緊圍繞提高服務(wù)能力、履職能力、引領(lǐng)能力，不斷加大黨員教育培訓(xùn)力度。

　　扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)主題教育。堅(jiān)持把理論武裝放在首位，深入推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、強(qiáng)化宗旨觀念，廣大黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　大力實(shí)施基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程。以“四學(xué)四提升”為主要內(nèi)容，采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)全員培訓(xùn)、行業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的方式，每年開(kāi)展一次集中輪訓(xùn)。十八大以來(lái)，省委組織部直接舉辦基層黨員干部示范培訓(xùn)班15期，全省累計(jì)培訓(xùn)基層黨組織書(shū)記71.6萬(wàn)人次。同時(shí)，針對(duì)基層實(shí)際，采取多種形式，大力開(kāi)展送教上門(mén)活動(dòng)。新鄉(xiāng)市建立2450人的黨課輔導(dǎo)員隊(duì)伍，累計(jì)深入基層講黨課1萬(wàn)余場(chǎng)，教育培訓(xùn)基層黨員30余萬(wàn)人次。

　　與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。各級(jí)黨組織把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的重要契機(jī)，積極探索提升“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的有效途徑，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨章學(xué)習(xí)日、主題黨日等活動(dòng)，有效促進(jìn)了黨員教育經(jīng)常化、組織生活規(guī)范化。全省組織系統(tǒng)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等新媒體平臺(tái)作用，構(gòu)建起全覆蓋的黨員教育信息化網(wǎng)絡(luò)體系。省委組織部在河南有線(xiàn)開(kāi)通《共產(chǎn)黨員》電視點(diǎn)播欄目，黨員群眾免費(fèi)點(diǎn)播、隨時(shí)收看，“足不出戶(hù)”接受教育。在此基礎(chǔ)上，以手機(jī)為載體，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“黨建微課”客戶(hù)端，通過(guò)設(shè)置虛擬化的專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)班級(jí)，對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體黨員進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)和學(xué)習(xí)積分管理，實(shí)現(xiàn)綜合學(xué)習(xí)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)的有效結(jié)合。

　　積極整合資源、形成合力，為推動(dòng)基層黨員教育培訓(xùn)創(chuàng)造良好條件。在師資配置上，省委組織部牽頭建立全省黨員教育培訓(xùn)師資庫(kù)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，全省共推薦產(chǎn)生266名專(zhuān)兼職教師、115個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置。在資金保障上，逐年加大劃撥省管黨費(fèi)支持基層黨員教育培訓(xùn)的力度。今年，省委組織部向全省53個(gè)貧困縣下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)黨費(fèi)1040萬(wàn)元，用于對(duì)貧困村黨組織書(shū)記和黨員開(kāi)展以脫貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題培訓(xùn)。

　　實(shí)施“建家工程”流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制逐步建立

　　著眼把每名黨員都納入黨組織的有效管理之中，積極探索創(chuàng)新流動(dòng)黨員黨組織設(shè)置形式，做到流動(dòng)黨員聚集在哪里，黨組織就建到哪里。

　　對(duì)于流向相對(duì)集中的黨員，主要由流出地黨組織負(fù)責(zé)，健全黨的組織。在總結(jié)信陽(yáng)等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全省全面鋪開(kāi)在外出務(wù)工黨員集中地建立黨組織工作。目前，各地依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，在外出務(wù)工黨員相對(duì)集中的北京、上海、廣州、深圳等30多個(gè)城市建立1507個(gè)黨組織，把58%的外出流動(dòng)黨員納入了黨組織管理。商丘市建立外建黨組織42個(gè)、黨小組68個(gè)，覆蓋率達(dá)80%，這些外建黨組織不僅讓外出務(wù)工黨員找到了依靠，而且積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全市外出務(wù)工黨員為家鄉(xiāng)提供服裝加工、電子產(chǎn)品代加工等致富信息4.3萬(wàn)余條，帶回創(chuàng)業(yè)資金20多億元。

　　對(duì)于流向相對(duì)分散的黨員，主要由流入地黨組織負(fù)責(zé)，健全黨的組織。鄭州市在人員流動(dòng)量大、相對(duì)集中的地域建設(shè)“紅色家園”，配套設(shè)置黨員辦事大廳、黨建圖書(shū)室、心理疏導(dǎo)室、黨員培訓(xùn)多功能廳等，使黨員不出千米就能找到“家”。洛陽(yáng)市探索實(shí)行“黨建網(wǎng)格化管理”，構(gòu)建以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為依托、網(wǎng)格黨支部為支撐、樓棟黨小組為延伸的四級(jí)黨建網(wǎng)格，讓轄區(qū)每個(gè)流動(dòng)黨員都可以找到自己的“網(wǎng)格長(zhǎng)”，能夠融入當(dāng)?shù)攸h組織。目前，全省流入地共建立流動(dòng)黨員黨組織963個(gè)，建立“紅色家園”等黨員服務(wù)站（點(diǎn)）27963個(gè)，有效解決了流動(dòng)黨員“無(wú)家可歸”的難題。

　　在全省推行流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙促”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，即村黨組織每半年與外建黨組織或流入地黨組織至少聯(lián)系一次，每季度與外出務(wù)工黨員至少聯(lián)系一次，促使外出務(wù)工黨員為駐地建設(shè)作貢獻(xiàn)，每年至少為家鄉(xiāng)發(fā)展提一條意見(jiàn)建議，著力解決流動(dòng)黨員去向難掌握、作用難發(fā)揮等問(wèn)題。省委組織部還統(tǒng)一印制了《黨員基本信息表》，包括黨員身份證號(hào)、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)、QQ或微信號(hào)等38項(xiàng)信息，對(duì)所有黨員逐一進(jìn)行信息采集，建立完善黨員信息庫(kù)，目前全省已完成410多萬(wàn)名黨員的信息采集和入庫(kù)工作。

　　推行先鋒指數(shù)管理黨員先鋒模范作用得到充分彰顯

　　大力推行黨員日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)管理，采取分類(lèi)量化、評(píng)星定級(jí)、積分考核等方式，將黨員義務(wù)明細(xì)化、先進(jìn)要求具體化、考核評(píng)價(jià)公開(kāi)化，促使黨員自覺(jué)履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三門(mén)峽市實(shí)施農(nóng)村黨員積分管理，對(duì)村干部黨員、普通黨員、流動(dòng)黨員等分類(lèi)設(shè)置積分體系，一季度一評(píng)定，并將積分結(jié)果作為民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)；濟(jì)源市推行先鋒指數(shù)管理體系，建立“一分一冊(cè)一卡”，即先鋒指數(shù)分值、考評(píng)管理手冊(cè)、日常行為積分卡，采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部評(píng)定的方式，評(píng)出季度先鋒指數(shù)和年度先鋒指數(shù)，通過(guò)積分考評(píng)和量化管理，促使黨員把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。

　　抓平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)群眾。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)進(jìn)行一次民情家訪(fǎng)、參加一次社區(qū)活動(dòng)、開(kāi)展一次政策宣講、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)“微心愿”、加入一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全省已有125萬(wàn)名在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)。

　　抓根本，推動(dòng)崗位建功。各級(jí)黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功立業(yè)”活動(dòng)，組織廣大黨員立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗，持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和爭(zhēng)做群眾滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，廣泛開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員帶頭亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵；在企業(yè)，設(shè)立黨員技術(shù)攻關(guān)小組、黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展職工技能“大比武”，引導(dǎo)黨員在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)造佳績(jī)。

　　“七一”前夕，各級(jí)黨組織表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，在全省黨員中形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。（記者 劉一寧）