七朝古都開封擁有引以為豪的、中國歷史上保存最完整的宋代文化資源，也擁有羞于提起、與歷史聲名極不相稱的經(jīng)濟發(fā)展水平。現(xiàn)在，開封決定來一場豪賭。
開封的賭注就是將其所擁有的宋文化遺產(chǎn)資源“搞大”——將開封市老城區(qū)改造成近20平方公里的實景人文旅游勝地，重現(xiàn)北宋“汴京”時期盛景，同時要建設(shè)一座工業(yè)化新城。
實現(xiàn)這一宏偉工程的前提是，十幾萬市民將在未來4年內(nèi)從老城區(qū)搬離，僅拆遷費用就要支付至少1000億元。而這僅僅是開封這項頗具想象力的“造城計劃”的第一步。
對于一個財政收入不到50億元的小城市來說，拿什么去撬動這1000億元的巨額資金？不僅如此，開封的“造城計劃”同時面臨著大量老城居民搬遷等諸多挑戰(zhàn)。
再造北宋開封
“這項工作非常難，我們也都有心理準(zhǔn)備。不過做好了，功在當(dāng)代，利在千秋。”開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長孔祥成告訴《中國經(jīng)營報》記者，他在被抽調(diào)到開封市舊城拆遷改造指揮部擔(dān)任辦公室副主任之時，就做好了充分的準(zhǔn)備。
開封市舊城拆遷指揮部承擔(dān)著一項史無前例的使命：從今年開始，4年內(nèi)要將老城區(qū)大約580萬平方米的棚戶區(qū)拆遷完畢。預(yù)計將涉及8萬戶居民，相當(dāng)于開封老城區(qū)三分之一的人口。
如此大的工程，則是實現(xiàn)一項宏偉目標(biāo)的前奏：將破舊的開封老城改造成為一個古色古香的、以宋文化為主題的人文休閑旅游城市，并充滿現(xiàn)代時尚氣息。
“到開封看看宋，到西安看看唐”，但是開封現(xiàn)狀跟它的歷史盛名并不相稱。雖然歷史上有9位皇帝在開封建都，新中國成立后開封還一度是河南省的省會城市，但是其整體經(jīng)濟發(fā)展一直不好，在鄭汴一體化戰(zhàn)略出臺之前，開封的經(jīng)濟狀況還一度在河南“墊底”。
開封是中國的一個老輕工業(yè)城市，但是多少年過去了，老工業(yè)企業(yè)幾乎“全軍覆沒”，在開封幾乎沒有可以拿得出手的企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在開封經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重越來越重要了，旅游業(yè)成為一項有著最好前景的支柱產(chǎn)業(yè)。
今年上半年，開封吸引了2800萬人次游客前來旅游，雖然旅游產(chǎn)業(yè)一直保持較快增長，但是在地方經(jīng)濟發(fā)展中其引領(lǐng)效應(yīng)還相對有限。而同期其鄰居洛陽市接待游客總?cè)藬?shù)達到了3780萬人次。開封在旅游業(yè)發(fā)展與全國旅游強市還有很大的差距。
為改變洛陽的現(xiàn)狀，開封市新任市委書記祁金立賦予開封兩個定位：“開先”和“復(fù)古”。一是建設(shè)開封工業(yè)化新城，二是打造國際旅游文化名城。開封的下一步發(fā)展戰(zhàn)略非常清晰，就是主攻文化旅游，再現(xiàn)大宋王朝的風(fēng)光。
一開封政府官員告訴記者，不光是城市建筑，就連街上的公交指示標(biāo)志、旅游咨詢點等細節(jié)將來都要體現(xiàn)出宋文化的韻味。老城主要以旅游和發(fā)展經(jīng)濟為基礎(chǔ)，實施“宋氏仿古”建設(shè)理念。最終達到讓游客感受到開封內(nèi)在時尚、外在古典。
上述官員舉例說，開封鐵塔在歷史上叫太保寺。外地游客來了之后，覺得只有一座塔而已，沒有太多看頭。“我們下一步要在恢復(fù)其恢弘的氣勢，通過古城修復(fù)，讓外地游客感到北宋城的古色古韻。”
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