全國人大代表白紅戰

　　映象網快訊（大象融媒·映象網特派北京記者何葉 阮海峰 駱瓊/文 段晉哲/圖）3月10日上午，第十二屆全國人大四次會議河南代表團舉行全團會，審議全國人大常委會工作報告。全國人大代表、鄭州市人大常委會主任白紅戰表示，全國人大常委會工作報告是一個務實創新、凝心聚力的好報告。結合報告，他談了六點建議。

　　一是，加強對地方各級人大工作的聯系和指導。

　　白紅戰認為，“張德江委員長在報告中指出，地方人大工作，是做好新形勢下人大工作的重要組成部分，全國人大將認真做好聯系指導地方人大的相關工作。”

　　他建議，全國人大對各地貫徹中央第18號文件的情況，開展專項督導，確保落到實處。全國人大借鑒中央18號文件的做法，制定關于加強縣級以上地方人大工作和建設的若干意見，對工作評議、監督機制、干部的選拔培養和交流使用作出具體規定。

　　二是，加快《標準化法》的修訂進程。

　　法制是發展的可靠保障，通過立法貫徹落實新的發展理念，隨著市場經濟體制的逐步完善和科學技術的不斷進步，《標準化法》的很多內容，已經嚴重落后于產業轉型和創新發展的步伐，迫切需要修改完善，建議為實現立法和改革決策相銜接。做到重大改革于法有據，全國人大常委會應加快《標準化法》的修訂進程。

　　三是，對原有49個較大市立法權的遺留問題做出制度安排。

　　白紅戰表示，新的立法法依法賦予所有設區的市地方立法權，明確設區的市可以對“城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規。同時規定，原有49個較大的市已經制定的地方性法規，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。

　　他說，“隨著經濟社會的不斷發展，和上位法的不斷修訂，涉及上述事項范圍以外的地方性法規可能面臨修訂和重新制定的問題，但立法法并未就能否修訂和重新制定作出明確規定，建議明確原有的49個較大市，已經制定的地方性法規，涉及上述事項范圍以外的，可以隨著社會經濟的不斷發展和上位法的修訂進行修訂或重新制定。”

　　四是，督促推進鄭州航空港經濟綜合實驗區的發展。

　　鄭州航空港經濟實驗區，是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟實驗區，鄭州航空港經濟實驗區的發展，也必將給全面貫徹新的發展理念，必將對中部崛起起到帶動作用。

　　白紅戰希望，將鄭州航空港經濟綜合實驗區發展列入“十三五”規劃；全國人大常委會對鄭州航空港經濟綜合實驗區發展情況開展專題調研、視察，督促國家有關部門進一步提升鄭州機場國際樞紐功能。

　　五是，進一步規范憲法宣誓的組織工作。

　　組織好全國人大及其常委會選舉，決定任命的國家工作人員憲法宣誓工作，地方人大由于對憲法宣誓制度把握尺度不同，在憲法宣誓時出線形勢不統一、禮儀不規范等現象。

　　白紅戰建議，全國人大對地方人大貫徹落實憲法宣誓制度的情況開展專項調研、視察，加強對地方人大組織憲法宣誓工作的指導；全國人大常委會制定相關實施細則，對憲法宣誓的具體組織工作和行為規范作出可操作性、可執行性的規定，

　　六是，加強人大代表依法履職的機制建設。

　　白紅戰最后建議，“建立代表履職學習機制，根據代表履職需求，有針對性地對代表進行菜單式履職學習培訓。建議建立議案建議督辦機制，對辦理代表議案建議作出明確規定，切實提高代表議案建議的辦結率和代表滿意率。”