備受關(guān)注的全國(guó)兩會(huì)即將召開。今年是全面深化改革的開局之年，改革無疑將成為今年兩會(huì)的熱門話題。圍繞國(guó)計(jì)民生，建言改革、獻(xiàn)策發(fā)展，這既是代表委員的職責(zé)所系，也是普通百姓的熱情關(guān)切。教育、戶籍、司法、社保、環(huán)保，是當(dāng)下人們熱議的民生話題。如何運(yùn)用改革的思維和方法，解決好這些領(lǐng)域存在的問題，對(duì)此廣大干部群眾充滿期待。
——編 者
陪讀母親：
如果學(xué)校都好，誰愿租房陪讀
我是江蘇南京人。還有不到四個(gè)月的時(shí)間，孩子就要參加中考了。或許，我的心情比他更緊張。但與此同時(shí)，我內(nèi)心卻有一種釋然——3年的“陪讀”生活將暫告段落。
我家位于著名的溫泉度假勝地——南京湯泉。然而，當(dāng)?shù)氐慕逃Y源并不能滿足我們對(duì)于孩子的教育需求。在2011年，我將孩子從湯泉轉(zhuǎn)到江浦，入讀南京市浦口區(qū)第三中學(xué)。在南京，湯泉和江浦都屬浦口區(qū)，但江浦更靠近城區(qū)，教育資源多，師資相對(duì)優(yōu)質(zhì)。因?yàn)檗D(zhuǎn)學(xué)的緣故，來回近兩個(gè)小時(shí)車程的距離讓我決定在孩子學(xué)校附近的一個(gè)小區(qū)租房子，過著“陪讀”生活。陪讀的目的，一方面是為了方便孩子上下學(xué)，另一方面也是為了能夠照顧、監(jiān)督他。房子是由一間車庫改造的，“麻雀雖小，五臟俱全”。
“陪讀”也就意味著一定的犧牲。原先，我在一個(gè)機(jī)械廠里工作，但因?yàn)楣ぷ魈?dǎo)致沒有足夠的時(shí)間照顧孩子，于是我就辭職轉(zhuǎn)而在如今租住的小區(qū)里做物業(yè)。平日的工作也就是在小區(qū)里做做保潔，空閑時(shí)間比原先充裕很多。這個(gè)小區(qū)里有很多和我一樣專門租房陪孩子讀書的“外來客”。
我的日常生活除了工作之外就是全心全意做好“后勤”：給孩子洗衣、做飯、進(jìn)行心理疏導(dǎo)為他減壓等。孩子上初三后明顯感覺到壓力增大，初一、初二的時(shí)候晚上10點(diǎn)就能睡覺，現(xiàn)在都要到近12點(diǎn)，睡得比我都晚。在我們這些專職“陪讀”的家長(zhǎng)看來，雖然疼在心里，但也沒法抱怨，畢竟4個(gè)月后那場(chǎng)考試的分量是顯而易見的。
兩會(huì)即將召開，作為一名平凡的“陪讀”家長(zhǎng)，如果說有什么期待，我最希望教育資源分配不公平現(xiàn)象能夠得到進(jìn)一步改善。通過平日讀報(bào)看電視，我也了解到國(guó)家對(duì)于這方面的重視。但是在我身邊，還是有很多家長(zhǎng)為了能讓孩子接受更好的教育，紛紛放棄原來的工作，專職當(dāng)起了“陪讀”。雖然“陪讀”的原因有很多，但我覺得客觀原因還是在于當(dāng)?shù)氐慕逃龡l件有限。(黃慶暢 曹恩惠整理)
檢察官：
沒有公平正義，司法將失去價(jià)值
我是北京市人民檢察院的趙鵬，從事檢察工作已經(jīng)有11個(gè)年頭了。這11年來，我深深地感到，司法工作的標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)司法人員能力的要求都在迅速提高。人民群眾對(duì)司法公正的要求也在不斷提高，冤假錯(cuò)案的披露、司法腐敗的曝光，引發(fā)了社會(huì)對(duì)司法公正的聲聲質(zhì)疑，司法公信力遭遇危機(jī)。
作為一名基層檢察官，我深感公平正義對(duì)于司法活動(dòng)的重要意義。沒有了公平正義，一切司法活動(dòng)都將失去存在價(jià)值。但是現(xiàn)在，一些司法機(jī)關(guān)在面對(duì)群眾質(zhì)疑時(shí)，往往以“問心無愧”作為回應(yīng)，甚至以“群眾法治意識(shí)淡漠，法律知識(shí)不足”為自己開脫。這些說辭顯然違背了司法公正的本意。面對(duì)群眾法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，信息渠道空前多元的新形勢(shì)，司法機(jī)關(guān)更應(yīng)該拿出足夠的勇氣面對(duì)群眾的評(píng)判，更應(yīng)該開拓更多的渠道聽取群眾意見，更應(yīng)該有足夠的誠(chéng)意和信心搭建與民眾交流的平臺(tái)。
兩會(huì)在即，最高人民法院和最高人民檢察院的報(bào)告又將接受2900多名全國(guó)人大代表的審議，司法公正必然是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。去年，習(xí)近平總書記提出：要“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。一個(gè)案件的不公，就有可能摧毀司法公信力的長(zhǎng)城。在司法公正的問題上，不能“抓大放小”，不能“只看主流”，更不能“特案特辦”。
十八屆三中全會(huì)為司法改革規(guī)劃了藍(lán)圖，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等一系列的改革讓我們司法人為之鼓舞。我更希望，在兩會(huì)上能看到藍(lán)圖變?yōu)檗k法、原則變成細(xì)則，司法改革在公平正義的總目標(biāo)下更深層次、更多維度地展開。(記者 彭波整理)
打工者：
讓戶籍與附加其上的福利脫鉤
如今的戶籍背負(fù)了太多的利益，有沒有城市戶口，讓人們?cè)诤芏鄼?quán)利方面存在差異。現(xiàn)供職于某網(wǎng)站的張小姐就因?yàn)閼艨趩栴}，一次次離開，一次次重新開始。
張小姐曾在廣州讀大學(xué)，畢業(yè)后一心想留在廣州。“可是奔波了好久卻一點(diǎn)消息沒有，因?yàn)槲覜]有廣州戶口。”張小姐說，“眼看著派遣的截止日期快到了，我就一咬牙，不得不放棄當(dāng)初的念頭，只得五湖四海的‘浪投’簡(jiǎn)歷，最終北京一家事業(yè)單位接收了我。”
可讓張小姐沒想到的是，來到這里之后，由于沒有北京戶口，她處處吃虧。“特別是無法享受到平等收入的權(quán)利。”張小姐說，“我每天冒著烈日和寒風(fēng)在這個(gè)陌生的城市奔波，工資待遇還特別低。反觀身邊的正式員工，也就是有戶口的那些人，工作輕松多了不說，每隔一段時(shí)間還發(fā)勞保用品。”
每每想到這些，張小姐的心就有些疼。“無論如何努力，只要沒有戶口，我就始終無法真正進(jìn)入這個(gè)單位。”抱著這樣的想法，張小姐選擇了離開。
后來，她又輾轉(zhuǎn)到了一個(gè)網(wǎng)站。如今，為了戶口，已經(jīng)畢業(yè)兩年的她又捧起了書本，準(zhǔn)備考研。
同時(shí)，她對(duì)戶籍制度改革充滿期待。“希望這次戶籍改革能夠使戶籍與附加其上的各項(xiàng)福利待遇相分離。讓我們走到哪里，無論干什么，都能享受到同等的待遇和尊重。”(記者 張洋)
退休老人：
別讓看病壓彎了腰
“掛個(gè)普通門診號(hào)都得花這么多錢，唉……”2月20日，筆者在北京朝陽醫(yī)院看到，老張正在陪老伴看病。看到旁邊那些可以享受北京醫(yī)保的本地患者，老兩口很是羨慕。
“要是在老家，我們也不會(huì)像現(xiàn)在這樣擔(dān)心生病、不敢上醫(yī)院。”老張今年70歲了，獨(dú)生兒子十幾年前就來到北京打拼，為了和兒子團(tuán)聚，老兩口退休后就到北京來“投奔”兒子。
想到自己這一年來為看病花的錢，老張連連嘆氣。
退休前，兩人的醫(yī)保都是在老家繳納的，來北京后無法報(bào)銷，大病小病全都得自己掏腰包。“大多數(shù)時(shí)候就忍著，實(shí)在嚴(yán)重了、扛不住了，才到醫(yī)院來。”
為了讓兩位老人看病少些顧慮，兒子想了不少辦法。比如，剛來北京時(shí)，一家人嘗試過讓兩位老人遷戶入京。但各種證件交了一大堆，卻發(fā)現(xiàn)就算是拿到了北京戶口，退休前的養(yǎng)老和醫(yī)保關(guān)系也還是無法轉(zhuǎn)到北京。
通過落戶解決醫(yī)保的想法落空后，前年兒子帶二老回老家，辦理了“異地就醫(yī)”手續(xù)，朝陽醫(yī)院是他們選擇的兩家定點(diǎn)醫(yī)院之一。盡管如此，老兩口還是舍不得看病。“門診費(fèi)用不能報(bào)銷，掛幾個(gè)專家號(hào)一個(gè)月退休工資就沒了。要是住院，還得回老家報(bào)銷。人老了，走不動(dòng)了，也折騰不起了。”老人說，每次報(bào)銷都需要厚厚一堆證明材料，從資料寄走到拿到報(bào)銷費(fèi)用，至少得等兩個(gè)月。要是讓兒子兒媳代辦，又擔(dān)心耽誤年輕人的工作，而且來回花費(fèi)也是不小的開支。
“我們年紀(jì)一大把了，最需要的是在看病上享受點(diǎn)政策，減輕點(diǎn)孩子們的負(fù)擔(dān)，別的還圖啥呢？” 如今，每次看完病，老張都會(huì)問大夫：“新聞上早就在說異地醫(yī)保的事兒了，等了好幾年，我們還能盼上嗎？”(張洋 陳卓忻)
都市白領(lǐng)：
多想每天呼吸新鮮空氣
2月底的一周時(shí)間內(nèi)，北京又一次被霧霾所籠罩，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室依照預(yù)案，首次啟動(dòng)了空氣重污染黃色預(yù)警。正在北京出差的洪濤無奈地掏出了早已準(zhǔn)備好的口罩。“這幾年，北京的空氣質(zhì)量越來越差了。簡(jiǎn)直像跟蘭州換了一片天！”洪濤說。
洪濤就職于甘肅省蘭州市某大型國(guó)企，因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，經(jīng)常往返于北京、蘭州兩地。“過去，一提到蘭州，人們的印象就是污染嚴(yán)重。”洪濤說，“政府為治理空氣污染想了很多辦法，但都沒什么效果。有專家甚至認(rèn)為污染的罪魁禍?zhǔn)资呛庸鹊匦危胫挝郏仨氄ǖ舸笊健！?/p>
但是2013年，一切都變得不一樣了。蘭州開始向污染宣戰(zhàn)：污染企業(yè)或搬或關(guān)；散煤買賣被嚴(yán)格控制，大批燃煤小鍋爐被拆除；冬季污染嚴(yán)重時(shí)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，主干道每天不間斷地灑水……這些措施成效顯著，蘭州市2013年優(yōu)良天氣占全年天數(shù)的80%。
不過，讓洪濤沒想到的是，北京的情況卻在2013年惡化了，“沙塵暴沒了，卻來了霧霾天。
“蘭州的經(jīng)歷讓我感觸頗深。治污，不看花了多少錢，也不看口號(hào)喊得有多響，只要有決心、路子對(duì)，污染是可以治理的。”洪濤說，現(xiàn)在全國(guó)的環(huán)境狀況越來越糟糕，大氣污染、水污染、土地污染的情況越來越嚴(yán)重，政府應(yīng)該有所作為。“我希望人大代表在兩會(huì)上提出一些切實(shí)可行的意見、建議。政府不要一提到治污就是大投入、高科技，只要抓住了造成污染的主要原因，采取有力的措施治理，效果反而更好。”(記者 彭波)
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