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河南省九屆六次全會精神解讀:科學有序推動新型城鎮化

2013-12-27 09:42 來源:大河網-河南日報

  省委九屆六次全會是貫徹落實中央城鎮化工作會議精神、研究我省城鎮化發展的一次重要會議。這次會議討論通過了《中共河南省委關于科學推進新型城鎮化的指導意見》,明確了科學推進新型城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務,作出了一系列重大部署,對于統一思想、凝聚共識,遵循規律、因勢利導,推動我省城鎮化科學有序、積極穩妥發展,具有重要的指導作用。

  城鎮化是人類社會發展的客觀趨勢,是現代化的必由之路。近年來,我省進入歷史上城鎮化發展最快的時期。預計今年城鎮化率達到44.3%,較2007年提高了10個百分點。城鎮化快速發展對于推動經濟發展、社會進步發揮了關鍵作用。但也要清醒地看到,我省城鎮化滯后于工業化,城鎮化水平低、質量不高的問題十分突出,已成為制約經濟社會發展的主要癥結。

  當前,我省城鎮化已經進入了數量質量并重、以提升質量為主的轉型發展新階段。資源環境瓶頸制約加劇,傳統人口紅利減弱等因素,要求我們必須走新型城鎮化之路。國家積極穩妥扎實有序推進新型城鎮化,尤其是加大對中西部地區基礎設施建設和承接產業轉移的支持力度,為我省推進城鎮化創造了有利條件、提供了難得機遇。隨著我省三大國家戰略規劃深入實施、“一個載體、三個體系”建設加快推進,為優化城鎮化空間布局和形態、推動城鎮可持續發展提供了有力支撐。我省農村勞動力大量轉移就業,土地流轉加快,新生代農民工融入城市的愿望強烈等因素,增強了推進新型城鎮化的內生動力。搶抓機遇,因勢利導,就要把握正確的目標方向,走出一條城鎮化新路。

  要科學落實新型城鎮化的經濟、民生、生態三大目標。通過城鎮化促進社會資源的最大集約化配置,優化經濟結構,增強區域發展競爭力;通過城鎮化逐步使農民轉化為市民,提高生活質量,破除城鄉二元結構和城市內部二元結構;要通過城鎮化這種集約發展的路徑,以較少的資源代價實現現代化。

  要準確把握新型城鎮化的正確方向。只有把發展質量擺在突出位置,把握好以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化等基本原則,遵循規律,積極穩妥,處理好政府和市場,城市與農村,新型城鎮化與新型工業化、信息化、農業現代化,領導與群眾的關系,才能推進以人為核心的城鎮化,全面推動社會文明進步。

  要緊緊抓住新型城鎮化的主要任務。突出就業導向,有序推進農業人口向城鎮轉移,給人們穩定的預期和希望;突出多元、可持續性,建立城鎮化推進的資金保障機制,構筑城市發展的財力生命線;突出集約節約,提高城鎮建設用地利用效率,為城市贏得更多發展空間;突出建管并重、服務高效,提高城鎮建設管理水平,使城鎮不斷增強競爭力、煥發生命力。

  全省人民齊心協力,以足夠的歷史耐心、以頑強的改革決心、以堅定的發展信心,做到一磚一瓦不馬虎、一張藍圖繪到底,我們就一定能夠開拓城鎮化和現代化的新境界,讓中原人民生活得更加幸福美好!(河南日報評論員)

責編:程仿
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