日本是最早開發電動自行車的國家。早在1994年，雅馬哈就正式推出了世界首輛電動自行車。2009年銷量達到31.5萬輛。迄今為止，中高齡婦女是日本電動自行車最大的消費群。
不過，在這個電動自行車的故鄉，由于汽車普及率高及社會老齡化問題嚴重，電動自行車并沒有很大市場。
日本警察廳交通總務課交通咨詢中心的新田今晨告訴法晚記者，日本的電動自行車必須按照《道路交通法》中的規定進行生產和運行，該法規是由日本總務省制定。新田表示，根據日本《道路交通法施行規則》規定，電動助力自行車的最高時速必須低于24公里/小時，且不能上高速。
駕照方面，駕駛電動助力自行車，不需要駕照。駕駛全電動自行車則需要持有駕照，上路須戴頭盔，還要為車輛上牌照并安裝信號燈。
這樣一來，與不限制行駛速度的摩托車相比，電動自行車失去了眾多年輕人這個購買群體。
但是隨著節能環保意識的增強，加之價格降低，有的2萬日元（約1600元人民幣）就可以買下，電動自行車逐漸被日本的一些家庭主婦們接受。特別是日本坡路較多，電動自行車能夠解決就近買東西、爬坡及搭載重物的難題。
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