（原標(biāo)題：政解|1天多了7個自貿(mào)區(qū)，為何這些地方獲中央青睞？）

　　日前，國務(wù)院分別印發(fā)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案。4月1日，四川、河南、湖北等多個自貿(mào)區(qū)揭牌運行，這意味著中國自貿(mào)區(qū)“1+3+7”的格局正式開始形成，“1+3”指的是上海和天津、廣東、福建。

　　中國設(shè)立自貿(mào)區(qū) “由點到線再到面”

　　7個自貿(mào)區(qū)的總體方案顯示，發(fā)現(xiàn)其戰(zhàn)略定位各不相同。

　　例如遼寧自貿(mào)區(qū)，其定位是成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

　　浙江自貿(mào)區(qū)，則把目標(biāo)指向成為東部地區(qū)重要海上開放門戶示范區(qū)、國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)和具有國際影響力的資源配置基地。

　　同屬中部的河南自貿(mào)區(qū)和湖北自貿(mào)區(qū)，則將目標(biāo)分別定位于建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)和成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。

　　而西部三個重要省份川渝陜此次均爭取到了自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，且目標(biāo)定位大多于“一帶一路”相關(guān)。

　　為什么會在現(xiàn)這11個地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)?商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平認為這是一個“由點到線再到面”的過程。

　　“上海市場經(jīng)濟最發(fā)達，政府管理體系比較成熟，因此在上海先行先試。后來擴展到東南沿海這一線，形成‘1+3’的格局。現(xiàn)在進一步向西部地區(qū)、中部地區(qū)和東北地區(qū)擴散成面，使得我國在四面八方都有了開放的載體，以支撐全國新一輪改革開放大。”他說。

　　專家稱東南沿海和沿邊地區(qū)或再設(shè)自貿(mào)區(qū)

　　設(shè)立自貿(mào)區(qū)會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響?張建平表示，影響是多方面的。

　　“自貿(mào)區(qū)會帶動一個地區(qū)全方位對外開放。自貿(mào)區(qū)中有自由貿(mào)易的元素、有負面清單等，這樣在當(dāng)?shù)鼐蜁纬梢粋€全方位的對外開放平臺，新的外資管理制度、金融監(jiān)管制度和海關(guān)監(jiān)管制度都在這個平臺上先行先試，促使政府進一步簡政放權(quán)。”張建平認為，這樣會吸引國內(nèi)外資本到自貿(mào)區(qū)投資布局，并帶動高附加值服務(wù)業(yè)和高附加值制造業(yè)的集聚，成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟增長的引擎，從而帶動所在省份經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育國際競爭力。

　　對于以后是否會有新的自貿(mào)區(qū)設(shè)立，張建平判斷應(yīng)該會有。他提到兩個可能的方位——東南沿海和沿邊地區(qū)。“從一些東南沿海省份的經(jīng)濟規(guī)模和國際影響力來看，是有條件設(shè)立的。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，東南沿海省份中，遼寧、天津、上海、浙江、福建、廣東已經(jīng)設(shè)立了自貿(mào)區(qū)，剩下的是河北、山東、江蘇三省。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年GDP排名前三的是廣東、江蘇和山東。

　　至于為何可能會在沿邊地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)，張建平的理由是“中國在推一帶一路進程當(dāng)中，沿邊的開發(fā)開放是重點推進方向，目前沿邊地區(qū)還沒有典型的自貿(mào)區(qū)省份”。

　　張建平說，“自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是與一個國家轉(zhuǎn)型升級關(guān)聯(lián)在一起的，我覺得中國將來也會有第四批、第五批，甚至更多。”