新京報訊（記者金彧）3月19日，國家發改委主任何立峰在“中國發展高層論壇2017”上表示，當前中國經濟發展面臨三大結構性失衡，其中，房地產和實體經濟失衡，有大量資金涌入房地產市場。要加快健全促進房地產平穩健康發展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產業。

　　“大量資金在金融體系內自我循環”

　　何立峰稱，大量資金涌入房地產曾經一度帶動了一線城市和熱點二線城市的房價過快上漲，進一步推高了實體經濟發展的成本。

　　同時，他介紹了另外兩個結構性失衡。一是實體經濟結構性供需失衡，供給體系產能雖然十分強大，但是大多數還只能滿足中低端、低質量、低價格的需求，難以滿足公眾日益升級的多層次、高品質、多樣化的消費需求；二是金融和實體經濟的失衡，存在著資金脫實向虛的現象，大量資金在金融體系內自我循環，不僅加大了金融體系的風險，還進一步加重了實體經濟的融資困難。

　　為了化解上述三大失衡，何立峰表示，必須瞄準主要矛盾，向結構優化找出路，在供給側上下功夫。用深化改革的辦法，提高供給側體系、質量、效率，實現供求關系新的動態均衡。

　　“著力防控潛在風險，堅決守住底線。要堅持因城因地實策去庫存，按照‘房子是用來住的不是用來炒的’定位，分類調控因城施策，加快健全促進房地產平穩健康發展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產業”。何立峰說。

　　王兆星：將繼續采取差別化信貸政策

　　事實上，近兩日有多監管層官員在不同場合密集談到房地產泡沫問題。當前金融市場總體健康，但房地產市場可能存在風險，應引導資金流向實體經濟，嚴加防范房地產市場泡沫。

　　銀監會副主席王兆星也提到了房價問題。3月18日，他在2017中國發展高層論壇間隙表示，下一步將繼續采取差別化的信貸政策，對一些房價過熱的城市，要采取審慎的房貸政策；對一些有去庫存需求的三四線城市，還是會給予必要的信貸支持。

　　他還強調，對一些基本的剛性住房需求、改善性住房需求，包括城鎮化過程中產生的住房需要，都需要支持；對于投機性的、炒房的則不予支持。

　　數說并購

　　房地產并購重組活躍

　　2016年涉交易額1858億

　　數據顯示，房地產類資產去年以來是上市公司并購重組的“香餑餑”。

　　據上證報資訊統計，2016年，僅A股上市公司中，涉房重組并購就達99起，涉及交易金額1858.21億元。而今年以來，涉房重組并購已有16起，涉及交易金額145.74億元。

　　這些重組并購案例中，一半以上發生在房企之間，除了要“做大做強”，也有著“買公司比買地更劃算”的考量。

　　此外還有準備跨界進入房地產領域的公司。如主營黃金飾品銷售的豫園商城以及電力企業新能泰山等。

　　延展

　　制造業成本高探因

　　高房價、高地價是原因之一

　　自去年5月華為把終端總部搬遷至東莞引發的“高房價推升實體企業成本”的討論不絕于耳。近期，不斷有企業家對高房價推高了實體經濟成本進行“控訴”。

　　今年兩會期間，就有不少代表委員論道高房價如何推升實體經濟成本。全國政協委員、中國石化原董事長傅成玉認為，制造業成本太高的一個重要原因是房地產價格漲得快，影響到制造業，導致實體經濟的整體成本上升，再加上有的行業產品結構不合理，導致總體上制造業處于困難時期。

　　全國政協委員、華潤董事長傅育寧在分組討論時也認為，制造業能否提振，和現行的財政政策、高房價、高地價都有很大關系。

　　傅育寧建議，是否應該像教育和醫療行業一樣，給支持就業的實體經濟以土地等資源支持。他呼吁，2017年的政府工作計劃中，應該進一步增強支持實體經濟政策的配套性和針對性。

　　相關新聞

　　保定出臺樓市限購令環京多地相繼限購

　　新京報訊（記者張曉蘭）繼河北省會石家莊17日晚出臺關于加強房地產市場調控意見后，19日，河北保定也發布房地產調控意見。截至目前，環京區域已有多地出臺樓市限購政策。記者了解到，保定此次調控針對主城區，即蓮池區、競秀區、高新區。

　　3月19日，河北省保定市人民政府網發布《保定市人民政府關于加強房地產市場調控的意見》，對居民購房政策作出調整，主城區實施商品房限購。《意見》要求，暫停向擁有主城區3套及以上的本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房；暫停向擁有主城區1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，保定出臺限購政策，說明保定市場也存在房價上漲過快的現象。

　　此前保定轄下涿州市以及淶水縣已經出臺了限購政策。

　　公開資料統計，去年以來，環京區域已有廊坊三河、大廠、香河、固安，張家口懷來、崇禮，保定涿州、淶水，石家莊，天津武清等多地出臺或升級住房限購政策。今年3月17日，北京市房地產市場調控升級，同日，河北省會城市石家莊市也緊跟北京宣布重啟限購。

　　嚴躍進認為，對于北京周邊城市近期的調控做法，很大程度上說明近期市場熱度在上升，而且各類外溢性的購房需求相對較多，因此，各地積極管控樓市非常關鍵。而從此類樓市調控的特點來看，基本上都要求外來購房者交納一年社保。

　　數說房貸

　　1月份房貸占銀行新增貸款比例下滑

　　銀行內部人士稱，目前在實際放款過程中，房地產信貸放款速度開始下降

　　去年房地產市場再次火爆，因此帶動貸款的迅速增加。

　　2017年1月12日，央行發布《2016年金融統計數據報告》顯示，去年全年，新增貸款超過12萬億元，個人住房按揭貸款占據小半壁江山。而宏觀經濟的回暖，讓原本是貸款“淡季”的12月出現了新增貸款的小高潮。

　　央行數據顯示，去年全年人民幣貸款增加12.65萬億元，同比多增9257億元。其中，多為個人住房按揭貸款的“住戶部門中長期貸款”項目增加了5.68萬億元，占全部新增貸款額的比重接近45%。

　　央行最新數據顯示，2017年1月人民幣貸款增加2.03萬億元，同比少增4751億元。分部門看，住戶部門貸款增加7521億元，其中，多為個人住房按揭貸款的“住戶部門中長期貸款”項目增加6293億元，占比31%。這一數據較2016年末的45％已經明顯下降。

　　3月2日，中國銀監會主席郭樹清在國新辦舉行新聞發布會上“首秀”，他表示，具體來看，其中個人住房按揭貸款就占很大一部分，是監管部門審慎關注的領域。居民部門總體來說，銀行貸款不算太多，杠桿率不高，但這樣的增速需要引起監管部門的關注。

　　此外，郭樹清認為，房地產市場有一個最大的特點就是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的泡沫，或者風險情況不一樣，所以在金融調控方面，希望銀行從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放，包括對開發商和居民個人。

　　事實上，去年11月，銀監會向16個房價上漲過快城市的銀監局下發了《關于開展銀行業金融機構房地產相關業務專項檢查的緊急通知》（下稱《通知》），擬對上述16個熱點城市銀行業金融機構進行專項檢查。

　　昨日，多位銀行內部人士對新京報記者表示，該《通知》在執行方面已經落地，目前各地銀監局已經要求各大商業銀行嚴格控制房地產信貸額度，各大銀行的信貸額度出現下降。在實際的放款過程中，實際放款速度開始下降。

　　民生銀行首席經濟研究員溫彬表示，隨著今年房地產調控政策的逐步到位以及交易量的下降，今年新增個人住房按揭貸款所占比將會有所下降。