黃興國

　　黃興國——時(shí)隔4個(gè)月，中紀(jì)委再次拋出此人的重磅消息，當(dāng)初的謎團(tuán)似乎都有了答案。

　　2016年9月10日，也就是教師節(jié)的晚上10點(diǎn)半，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，天津市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。而當(dāng)天，電視臺(tái)還報(bào)道了黃興國看望教師的新聞。

　　2017年1月4日下午中紀(jì)委官微稱，黃興國嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”。觀海解局記者注意到通報(bào)中列舉了黃興國多達(dá)15項(xiàng)問題。可見當(dāng)初的落馬并不是偶然。

　　此外，觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn)，像黃興國這樣被通報(bào)“一堆問題”的實(shí)屬罕見。而多達(dá)15項(xiàng)違紀(jì)問題已經(jīng)是十八大以來創(chuàng)下的最高紀(jì)錄。

　　數(shù)據(jù)

　　查處百余人 4落馬官員“犯錯(cuò)”最多

　　根據(jù)媒體公開報(bào)道，盤點(diǎn)天津官場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，黃興國任職天津后創(chuàng)造諸多官場(chǎng)第一：代理一把手時(shí)間最長(zhǎng)，十八大后落馬的第一個(gè)直轄市一把手，任內(nèi)天津成為落馬廳局級(jí)官員最多城市。

　　而觀海解局記者根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十八大以來，被給予黨紀(jì)處分的副省部級(jí)以上高官共115人。

　　根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，4官員“犯錯(cuò)”最多，每人涉15項(xiàng)問題。除黃興國外，另外三個(gè)人分別是浙江省寧波市原市委副書記、市長(zhǎng)盧子躍，河北省委原書記、省人大常委會(huì)原主任周本順、北京市委原副書記呂錫文。

　　黃興國被通報(bào)問題

　　嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　妄議中央大政方針

　　破壞黨的集中統(tǒng)一

　　陽奉陰違

　　搞迷信活動(dòng)

　　打探涉及本人的問題線索

　　對(duì)抗組織審查

　　違反組織紀(jì)律

　　違規(guī)選拔任用干部并收受財(cái)物

　　封官許愿

　　任人唯親

　　違反廉潔紀(jì)律

　　收受禮品、禮金

　　縱容、默許親屬利用其職務(wù)上的影響獲取巨額利益

　　利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其子謀取私利

　　在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物

　　違反工作紀(jì)律

　　違規(guī)安排出訪隨行人員

　　對(duì)身邊工作人員失察失管

　　5項(xiàng)違紀(jì)行為首次提及

　　觀海解局記者注意到，多次“破紀(jì)錄”的黃興國，在所犯“錯(cuò)兒”中也有5項(xiàng)違紀(jì)問題，是在115人的黨紀(jì)處分通報(bào)中首次出現(xiàn)。

　　這其中包括“破壞黨的集中統(tǒng)一”、“打探涉及本人的問題線索”、“封官許愿”、“任人唯親”和“違規(guī)安排出訪隨行人員”。

　　破壞黨的集中統(tǒng)一

　　有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”

　　2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。觀海解局記者發(fā)現(xiàn)，這一次專門將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”作為違紀(jì)行為，并且作出了處分的規(guī)定。

　　當(dāng)年中央紀(jì)委法規(guī)室主任解讀時(shí)稱，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的”是這次新修訂的內(nèi)容、新增加的內(nèi)容。而根據(jù)解讀，可以看出黃興國的問題所在。

　　解讀稱，黨中央在制定重大方針政策時(shí)，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關(guān)黨組織和黨員的意見建議，但有些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會(huì)上不說、會(huì)后亂說”“臺(tái)上不說、臺(tái)下亂說”，實(shí)際上不僅擾亂了人們的思想，有的還造成了嚴(yán)重后果，破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實(shí)，也嚴(yán)重違反了民主集中制的原則。無疑，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第46條規(guī)定給予相應(yīng)的處分。對(duì)于未造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理。

　　打探涉及本人的問題線索

　　黃興國請(qǐng)客吃喝

　　贈(zèng)送名貴手表等

　　對(duì)于“打探涉及本人的問題線索”，由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴(yán)防“燈下黑”》，4日給黃興國揭了老底。

　　《嚴(yán)防“燈下黑”》提及，2014年到2015年，中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華在天津查辦相關(guān)案件，時(shí)任天津市委代理書記、市長(zhǎng)的黃興國就主動(dòng)地多次與袁衛(wèi)華接觸，打探武長(zhǎng)順案件、楊棟梁案件的相關(guān)信息，同時(shí)也套取、打探關(guān)于黃興國本人一些問題線索。袁衛(wèi)華都一一奉告。為此黃興國多次地請(qǐng)?jiān)l(wèi)華喝酒、吃飯，贈(zèng)送名貴手表等貴重的禮物。

　　封官許愿、任人唯親

　　選拔任用干部并收受財(cái)

　　默許親屬獲取巨額利益

　　封官許愿，意思是指為了使他人為已所用而答應(yīng)給以名利地位。

　　根據(jù)中紀(jì)委4日通報(bào)，經(jīng)查，黃興國違反組織紀(jì)律，違規(guī)選拔任用干部并收受財(cái)物，封官許愿，任人唯親。

　　違反廉潔紀(jì)律，收受禮品、禮金，縱容、默許親屬利用其職務(wù)上的影響獲取巨額利益，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為其子謀取私利，在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物。

　　違規(guī)安排出訪隨行人員

　　省、部級(jí)干部出訪

　　團(tuán)組人員不超過5人

　　早在1989年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合發(fā)布了一份《關(guān)于嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國訪問的規(guī)定》。其中提到，領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，必須按規(guī)定的組織手續(xù)報(bào)批，審核機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把關(guān)。

　　《規(guī)定》還要求嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)。省、部級(jí)干部出訪，團(tuán)組人員總數(shù)不超過5人。個(gè)別團(tuán)組如因特殊情況需超過規(guī)定人數(shù)，應(yīng)專門報(bào)批。出席多邊、雙邊國際會(huì)議或其他專業(yè)會(huì)議的團(tuán)組人數(shù)，根據(jù)實(shí)際需要報(bào)批。

　　觀察

　　“嚴(yán)重破壞政治生態(tài)” “兩虎”曾被批

　　觀海解局記者注意到，通報(bào)中特別點(diǎn)出，黃興國“嚴(yán)重破壞了天津的政治生態(tài)”。

　　其實(shí)，這并不是在落馬高官通報(bào)中首次出現(xiàn)的問題。2015年2月16日，中央紀(jì)委發(fā)布了《全國政協(xié)原副主席蘇榮嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職》的通報(bào)，其中也提到了蘇榮在江西主政期間，自身嚴(yán)重腐敗，并支持、縱容親屬利用其特殊身份擅權(quán)干政，謀取巨額非法利益，嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)政治生活，損害了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響十分惡劣。

　　江西省紀(jì)委書記周澤民在中紀(jì)委反腐紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》里講了一段話，他說，蘇榮的老婆在深圳做手術(shù)，江西有一批干部紛紛坐著飛機(jī)到深圳去看，去就要帶禮金。拿了人家的錢，拿了人家的好處，不該得到他提拔，或者很多比他優(yōu)秀的干部沒有得到提拔，這就不公平。導(dǎo)致了這個(gè)地方的政治生態(tài)得到了破壞。

　　專題片中提到，在青海和甘肅擔(dān)任省委書記期間，雖然也發(fā)現(xiàn)了一些問題，但都是小問題。然而到了江西，蘇榮卻開始無所顧忌，大肆貪腐。在蘇榮主政期間，江西省成為腐敗高發(fā)的省份之一。

　　2013年以來，被查處的陳安眾、姚木根、趙智勇等副省級(jí)干部及多名廳級(jí)干部，嚴(yán)重違紀(jì)乃至違法犯罪行為多發(fā)生在蘇榮主政期間，普遍存在給蘇榮送錢送物的問題。

　　巡視組對(duì)天津“回頭看” 發(fā)現(xiàn)“圈子文化不絕”

　　觀海解局記者根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，2016年10月9日下午，中央第三巡視組向天津市委反饋巡視“回頭看”情況。巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，其中就提到過“圈子文化不絕，政治生態(tài)遭破壞”。

　　而在中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志一篇評(píng)論文章中說道，一把手在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)地方工作中起著關(guān)鍵作用、負(fù)有全面責(zé)任，也是影響地方政治生態(tài)的主要因素。天津市委原代理書記黃興國自身不正，破壞了政治生態(tài)。