金語良言

　　為何總熱衷于抓車震之類的“黃事”，除了利益因素外，身為執法人員是否自己有偷窺的不良動機也值得懷疑。

　　近日，山東巨野縣微信朋友圈流傳一段《一對衣衫不整男女車震被警方抓獲》的視頻，男女被抓現場多次央求警方“別拍了。”然而，警方并未停止視頻錄制。當地宣傳部門稱，視頻外泄涉事者為田橋派出所輔警，已被開除。

　　類似的事件不久前就發生過。去年八月底，一對男女在小轎車中親熱，被多個身穿制式警服的人拍攝。此段視頻在邯鄲地區快速傳播后，該視頻中的女子在該縣公安局巡警特警大隊內服下農藥自殺。隨后，河北邯鄲市公安局對此事進行了通報，也是使用了“輔警”或“視頻外泄”等詞。

　　類似事件讓執法權力再次成為民眾熱議的對象，只不過所涉當事者并不是真正意義的違法犯罪人員。涉及的問題則是輔警的身份和執法權力，以及其與公民個人私情私事之間的矛盾，同時，被民眾質疑的還有當地官方渠道的回應態度。

　　無疑，這次將輔警以“臨時工”身份開除又一次把警方推到輿論的風口浪尖。在民眾眼里，輔警也是警察，認為他們的職責跟真正的警察沒什么兩樣，但出事之后，輔警卻首先擔責。難怪有人形容他們是犯事兒與扛事兒、干活與頂雷的重要存在。

　　然而，規范執法是近來上級機關一再強調的，有關文件亦不少，說到底也是要把治安權力關進制度的籠子里。不久前，國務院辦公廳印發《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監督、職業保障等方面，提出了規范警務輔助人員管理工作的具體措施和要求。

　　其中最大的亮點提出“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，這明確了輔警的法律地位和職責，厘清了執法的模糊地帶，而不該再出現有關機關只使用、管理輔警，不替輔警的行為和結果負責的局面。

　　不僅如此，要解決問題還得反思一下：一些人為何總熱衷于抓車震之類的“黃事”，除了利益因素外，身為執法人員是否自己有偷窺的不良動機也值得懷疑。兩個人你情我愿在車上一番親熱，其危害性能夠有多大？而且，當事者是在車里，足以算是一個密閉的空間，不是在公共場所下裸露身體，談不上擾亂公共秩序。所以，除了有足夠證據顯示有違法犯罪活動外，依據《治安管理處罰法》，對于車震行為，警方不能破“門”而入。

　　更不要說，作為公權力的一方，內部人員竟然還將視頻上傳到網上加以散布，對此，只用輕描淡寫的“視頻外泄”一詞來解釋顯得蒼白無力。無論是何種情形，外泄當事人視頻的行為都已嚴重侵犯公民的隱私權，如果是惡意外泄，還是一種瀆職行為，不排除構成刑事犯罪。

　　就我國社會治安狀況而言，當今社會還有很多違法犯罪案件等待警方查辦。而就法律論，“車震”頂多也是個私法性質的行為，嚴重一點的可能違背社會倫理道德與善良風尚。說到底，執法過度應該切實受到限制，權力更不可成為滿足某些人私欲的工具。

　　金澤剛（同濟大學法學院教授）