映象新聞

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至9月13日，全國已有江蘇、上海、天津、山東、遼寧、重慶、海南、河北、北京等9個省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅在11%左右。

　　目前，全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。

　　哪些群體最受益？

　　首先要明確的是，根據(jù)《最低工資規(guī)定》，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。

　　中國社會科學(xué)院世界社會保障研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響最直接的是低收入群體，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)對于這一群體的收入具有“立竿見影”的效果。

　　盡管沒有明確的統(tǒng)計，但是靠“最低工資”吃飯的人并不少，一個明顯的例子就是勞務(wù)派遣工，再如收入由“底薪+提成”組成的銷售人員等。“更為重要的是，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為整個社會提供了一個參照。”中央黨校教授周天勇說，“所謂‘水漲船高’，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了，社會整體薪酬水平也會隨之提高。”

　　如何增長才合理？

　　根據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，“十二五”期間，我國最低工資年平均增長率為13.1%。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整要考慮多方面因素，包括勞動者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、消費(fèi)價格指數(shù)、平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等。

　　“今年GDP增速有所放緩，物價水平較之去年也有所回落，11%左右的增幅比較正常。”這位專家說。

　　對于人力成本上升導(dǎo)致“中國制造”競爭力降低的憂慮，人社部國際勞動保障研究所所長莫榮則認(rèn)為，只要工資增長水平不超過勞動生產(chǎn)率增長水平，這種增長就是可以持續(xù)的。

　　部分省份是“干貨”

　　根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。2014年，全國共有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為14.1%；2015年，全國共有27個省（區(qū)、市）和深圳市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅約14%。

　　有了調(diào)整周期和平均增幅，還需要在哪里增加含金量呢？社保和公積金！《最低工資規(guī)定》明確，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：（1）延長工作時間工資；（2）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（3）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

　　但社保和公積金并不在內(nèi)，這就給本來就不高的最低工資增添了“變數(shù)”。

　　為此，北京、上海等地明確規(guī)定，勞動者個人應(yīng)繳納的各項社會保險費(fèi)和住房公積金不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付；有些省份則并非如此——在本就不高的最低工資中減去幾百元，勞動者拿到手的錢減少令人“窩心”。

　　還有哪些要期待？

　　關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確，“合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)”“完善最低工資增長機(jī)制”。

　　《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》則提出：“完善最低工資增長機(jī)制，建立最低工資評估機(jī)制。”

　　周天勇指出，這正切合了發(fā)展的需要——我國要從以低勞工成本為競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)向以高素質(zhì)勞動者和與之相匹配的薪酬水平，以及產(chǎn)業(yè)升級、核心競爭力不斷增強(qiáng)為追求目標(biāo)。

　　專家認(rèn)為，工資增長雖然會影響生產(chǎn)經(jīng)營成本，但應(yīng)當(dāng)看到它必然帶來消費(fèi)增長，進(jìn)而構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力源。正常的勞動者報酬增長必定帶來良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必定為正常的勞動者報酬增長創(chuàng)造條件。

　　文/新華社記者 徐博