蒙蒙春雨，給戒備森嚴(yán)的重慶女子監(jiān)獄，平添了一絲柔和。

　　警官李曉不大愛笑，她說這么多年最對不起的就是女兒。她和丈夫都在監(jiān)獄系統(tǒng)工作，女兒跟著姥姥長大，很少享受父母寵愛。女兒高考，李曉老早請了假，打算好好陪陪女兒。可就在高考前一天，一名犯人送醫(yī)院急救，等李曉把這邊都處置停當(dāng)了，高考也結(jié)束了。“習(xí)慣了。”李曉至今還記得，她含著淚花道歉時(shí)，女兒平靜的表情。

　　從江蘇到重慶再到貴州，政法干警的故事講了一路。關(guān)于職業(yè)尊榮、人身安全、待遇保障等話題，從警察、檢察官、法官到街道社區(qū)志愿者、普通群眾，每個(gè)人都有切身感受。廣大政法干警是和平時(shí)期最可愛的人，辛苦、壓力甚至流血犧牲，他們都能承受。而他們最需要的，是社會更多的了解、理解和支持。健全政法職業(yè)保障，完善從優(yōu)待警措施，才能進(jìn)一步激發(fā)這支隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

　　讓金子更好地發(fā)光

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和四中全會通過的《中央中共關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。

　　黨的十八大以來，政法隊(duì)伍職業(yè)保障制度不斷完善，制定實(shí)施了法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列及配套工資薪酬制度改革試點(diǎn)方案，完善了人民警察工資待遇保障體系。最高法指導(dǎo)地方法院嚴(yán)懲暴力抗法行為，加強(qiáng)干警人身安全保護(hù)；公安部完善人民警察工資待遇政策，全國公安民警警銜津貼得到落實(shí)；司法部完善干警人身安全風(fēng)險(xiǎn)防范制度和救濟(jì)保障制度。落實(shí)優(yōu)撫政策，最高法下發(fā)因公犧牲法官特別慰問金和特別補(bǔ)助金1500萬元；解決干警實(shí)際困難，公安部保送130名公安英烈子女進(jìn)入公安院校學(xué)習(xí)。

　　一段時(shí)期，政法隊(duì)伍中離職人員的確有所增加，而且越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種現(xiàn)象就越是明顯。雖然有留不住的，但也有來了不愿走的。記者在南京市鼓樓區(qū)人民法院了解到，有的法官在組織決定調(diào)到南京市中級人民法院工作的情況下，仍然堅(jiān)持要求留在鼓樓法院。為什么？鼓樓法院院長衡陽說，要留住法官、保持隊(duì)伍穩(wěn)定需要解決兩個(gè)問題：一是要給年輕人愿景；二是解除他們的后顧之憂。

　　經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、社會在進(jìn)步，理應(yīng)給基層干警更多的關(guān)愛和關(guān)心。重慶女子監(jiān)獄的警員訓(xùn)練基地，幾名年輕人正打著羽毛球，揮汗如雨。“運(yùn)動是很好的心理宣泄。”和氣、干練的女監(jiān)獄長朱德華說，監(jiān)獄警察常年在偏僻的地方、封閉的環(huán)境、面對情況不一的犯人開展工作，工作責(zé)任重，心理壓力大，不少人都有心理問題。因此，監(jiān)獄管理一項(xiàng)重要的工作，就是定期給警員做心理疏導(dǎo)。

　　“我們是給點(diǎn)陽光就燦爛。”重慶市公安局政治部副主任劉倫波說。重慶市委市政府想方設(shè)法擠出資金，提高公安干警的加班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，綜合部門人均每月增加900元，一線實(shí)戰(zhàn)崗位人均增加1200元。貴州省高級人民法院政治部秦娟說：“盡管貴州財(cái)政比較薄弱，但也落實(shí)了司法體制改革所需要的資金保障。”

　　司法體制改革，就是要讓能人挑起大梁，讓新人嶄露頭角，讓金子更好地發(fā)光。作為第一批司法體制改革試點(diǎn)的貴州省，工作取得明顯成效，明顯激發(fā)了政法各單位的活力動力。來自貴州省委政法委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年試點(diǎn)法院辦案效率、法官人均結(jié)案數(shù)、當(dāng)庭裁判率同比分別提升26.6%、167.32%、19.08%；試點(diǎn)檢察院審查逮捕、起訴辦案效率同比分別提升37.3%、42.6%。

　　強(qiáng)勢形象背后，也有弱勢的一面

　　“現(xiàn)在全國襲警、辱警，損害警察執(zhí)法權(quán)威的現(xiàn)象屢見不鮮。” 當(dāng)了9年公安機(jī)關(guān)行風(fēng)監(jiān)督員的南京市人大代表、民建南京市委秘書長胡樂濤說，近年來公安機(jī)關(guān)辦事作風(fēng)明顯改善，但執(zhí)法環(huán)境卻越來越復(fù)雜，“有一對小夫妻，妻子懷孕期間想吃豬肝可丈夫不同意，兩口子居然也撥110報(bào)警，你說可笑不可笑！”

　　對群眾打不還手、罵不還口，是人民警察轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“硬杠杠”，但也導(dǎo)致不少警察被辱罵，甚至被毆打。胡樂濤說，襲擊執(zhí)行公務(wù)的警察，不是簡單的對抗，而是對法律尊嚴(yán)的侵犯，應(yīng)當(dāng)受到懲罰和糾正。

　　“我們處理的警情中許多是警察報(bào)警，他們在執(zhí)法時(shí)遭到阻攔、妨礙甚至襲擊。”貴陽市公安局交警周龍說，政法干警一向被認(rèn)為是強(qiáng)勢群體，可在日常生活中也有弱勢的一面。南京市人民檢察院的檢察官就表示，不愿意在外輕易提及自己的職業(yè)，因?yàn)榇饲坝羞^教訓(xùn)：檢察官的車在路上與別人發(fā)生剮蹭，原本只是一起普通的交通事故，可對方知道其在檢察院工作后，不依不饒、胡攪蠻纏。

　　“法官在工作中受到人身安全威脅的情況并不罕見。”重慶市江北區(qū)人民法院院長盧君告訴記者，曾有律師當(dāng)面對法官說“你還年輕，你的領(lǐng)導(dǎo)我都認(rèn)識”“北京不是發(fā)生了‘馬彩云事件’嗎？你也小心點(diǎn)！”為此，法院領(lǐng)導(dǎo)主動約談律師，并做好取證工作，經(jīng)過一番教育，這位律師才向法官賠禮道歉。

　　政法干警在執(zhí)法司法過程中的合法權(quán)益應(yīng)該怎么保障？針對近些年法官名譽(yù)、人身安全等頻頻遭受侵害的情況，江蘇省高級人民法院政治部主任徐清宇建議，應(yīng)成立“法官權(quán)益保障委員會”，通過行業(yè)性組織來凝聚人心、一致發(fā)聲，充分保障法官權(quán)益。胡樂濤說，警務(wù)活動與非警務(wù)活動沒有區(qū)分開來，是影響警察執(zhí)法權(quán)威的重要原因之一，“公安隊(duì)伍建設(shè)除了讓黨委放心、政府稱心、群眾安心，還要強(qiáng)調(diào)‘干警舒心’。”

　　編制是個(gè)瓶頸？改革消除瓶頸

　　陸慶從中國政法大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，當(dāng)上了江蘇省昆山市千燈鎮(zhèn)的司法所所長。“過去司法所在群眾心目中就是‘老娘舅’，面對的都是家長里短的糾紛。但現(xiàn)在司法所啥都得干，調(diào)解、宣傳、法律援助、社區(qū)矯正等等，對能力素質(zhì)的要求提高了一大截。”陸慶說，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所普遍缺人，有能力的想走，年輕人也留不住。收入低、沒編制是人才流失的重要原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作人員一般都是編制外的，“編制內(nèi)的不到一半。”

　　江蘇省司法廳政治部主任趙庭樸深有同感，一次他到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有個(gè)司法所只有一名剛大學(xué)畢業(yè)的小姑娘，卻要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正等工作，“這非常不安全，后來就給這個(gè)司法所增加了一名男性工作人員。”

　　人手緊張，在政法機(jī)關(guān)是個(gè)普遍的現(xiàn)象。蘇州市中級人民法院民四庭庭長包剛說，現(xiàn)在的政法干警編制是按改革開放初的人口基數(shù)確定的，“但現(xiàn)在蘇州市常住人口翻了一倍，案件數(shù)增長了好幾倍，法官數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。”

　　人員“緊巴巴”，任務(wù)卻有增無減，只能讓“臨時(shí)工群體”的輔警填補(bǔ)空白，他們被夾在了輿論和現(xiàn)實(shí)之間。謝翔是蘇州公安從事視頻研判的一名輔警，參加工作只有兩年多，但業(yè)績非常突出。“我想當(dāng)一名正式的警察。”28歲的謝翔對未來充滿迷茫。全蘇州目前有3萬多名輔警，僅謝翔所在的胥江派出所，30多名正式民警配了80多名輔警，但輔警崗位流動性很大。

　　蘇州在全國率先頒布實(shí)施了《蘇州市警務(wù)輔助人員管理辦法》，明確將工資待遇納入政府各級財(cái)政預(yù)算，建立增長機(jī)制，同時(shí)健全警務(wù)輔助人員的各類社會保險(xiǎn)，并通過撫恤金可及于輔警近親屬的條款，使因工受傷、致殘的警務(wù)輔助人員的家屬有望享受到與警察近親屬同等的撫恤待遇。現(xiàn)在，輔警的職業(yè)發(fā)展已被納入公安體制改革的整體規(guī)劃中。近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》，這一系列政策措施的出臺，使得輔警隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)走上了陽光大道。

　　既要從嚴(yán)治警，又要從優(yōu)待警，更要科學(xué)用警，只有這樣才能不斷激發(fā)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。