中新社北京3月7日電 (記者 沈嘉)7日，兩場(chǎng)全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦兩位部委掌門(mén)人亮出口袋中的惠民“紅包”。

　　——紅包一：增扶貧支出 保公共服務(wù)

　　在被問(wèn)及“當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出，如何保障重點(diǎn)支出”時(shí)，樓繼偉回答說(shuō)，要按照“可持續(xù)、保基本”的原則，安排好民生支出，嚴(yán)格控制甚至壓減“三公”經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，更多保證基本公共服務(wù)和重點(diǎn)民生支出。

　　據(jù)樓繼偉介紹，按照規(guī)劃，增加了扶貧方面的支出、老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央基建支出方面，今年安排了5000億元(人民幣，下同)，要把小、散項(xiàng)目壓減，集中用于屬于中央事權(quán)的、跨域的、公益性比較強(qiáng)的、重大的基建支出項(xiàng)目上去。

　　——紅包二：“營(yíng)改增”降稅 優(yōu)惠政策擴(kuò)圍

　　營(yíng)業(yè)稅改增值稅是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)議題之一。對(duì)于該項(xiàng)改革，樓繼偉表示，營(yíng)改增是降稅的，國(guó)家擬營(yíng)改增方案是17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率并不提高。

　　據(jù)樓繼偉介紹，由于所有的不動(dòng)產(chǎn)可納入抵扣，實(shí)際稅基就縮小了，無(wú)論是中央財(cái)政還是地方財(cái)政都要減收。

　　他又介紹另兩項(xiàng)減收政策，一項(xiàng)是將部分行政事業(yè)性收費(fèi)壓減，有的取消；另一項(xiàng)是擴(kuò)大了其它優(yōu)惠政策，例如對(duì)小微企業(yè)，把優(yōu)惠政策繼續(xù)擴(kuò)大范圍，“整體上要實(shí)現(xiàn)減收，給納稅人個(gè)人和企業(yè)減負(fù)5000億元”。

　　——紅包三：“五路進(jìn)財(cái)”開(kāi)源 鼓起農(nóng)民“錢(qián)袋子”

　　根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要草案，未來(lái)五年中國(guó)農(nóng)民收入要保持在年均增長(zhǎng)6.5%以上，至少和GDP同步。

　　農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦7日表示，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門(mén)根據(jù)中共十八屆五中全會(huì)建議研究制定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支持政策體系。具體而言，爭(zhēng)取“五路進(jìn)財(cái)”，支持農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

　　這五條“財(cái)路”包括：節(jié)本增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化，政策支持和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　其中在政策支持方面，韓長(zhǎng)賦表示，要完善國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民的支持力度，“尤其是收入方面的補(bǔ)貼力度”。他并表示，雖然補(bǔ)助比例難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，“但是我們的空間還是很大的”。

　　在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，農(nóng)村集體資產(chǎn)特別是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要進(jìn)行評(píng)估搞股份合作制改革，“使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入”。韓長(zhǎng)賦表示，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)。(完)