黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。縣(市、區(qū))一級是抓落實(shí)的關(guān)鍵，必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上，落到實(shí)處。

　　認(rèn)領(lǐng)責(zé)任要真心實(shí)意。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵在于落實(shí)黨委主體責(zé)任，首先要解決思想問題。只有每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心深處牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)負(fù)起集體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。近年來，常德市鼎城區(qū)委把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要保障，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)等工作一同部署、一同推動(dòng)、一同落實(shí)，營造了風(fēng)清氣正的干事氛圍。黨組織書記要帶頭負(fù)起第一責(zé)任。黨組織書記是領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵，要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為根本職責(zé)，自覺履行好第一責(zé)任。近年來，區(qū)委堅(jiān)持以上率下，要求黨組織書記從我做起，帶頭履行職責(zé)、帶頭接受監(jiān)督、帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，年底進(jìn)行公開述責(zé)述廉，強(qiáng)化了“一把手”落實(shí)第一責(zé)任的意識(shí)。班子成員要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不是一句空話，體現(xiàn)在工作部署時(shí)的決策、工作推進(jìn)時(shí)的調(diào)度、工作不力時(shí)的追究。為了落實(shí)“一崗雙責(zé)”，區(qū)委層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，讓班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)真正負(fù)起責(zé)任，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的工作格局。

　　落實(shí)責(zé)任要真抓實(shí)干。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，落腳在“實(shí)”。要用扎實(shí)有效的工作，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，工作要實(shí)在。要抓常，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到日常工作中，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。要抓細(xì)，從選用干部、糾正損害群眾利益行為、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督等具體問題上著力，于點(diǎn)滴處見功效。要抓長，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，常抓不懈、久久為功。另一方面，制度要管用。規(guī)定要細(xì)，把責(zé)任分解到具體責(zé)任人、把規(guī)定明確到具體環(huán)節(jié)、把違紀(jì)責(zé)任明確到具體條款，扎緊制度的籠子，讓部署工作有依據(jù)、推進(jìn)工作有規(guī)范、追究責(zé)任有準(zhǔn)繩。運(yùn)行要暢，把制度用起來，真正發(fā)揮作用，讓制度成為黨員干部自覺的規(guī)矩和遵循。去年，我區(qū)制定了《鄉(xiāng)科級單位重大共性權(quán)力（事項(xiàng)）監(jiān)督與制約辦法》等規(guī)定，達(dá)到了用制度保證責(zé)任落實(shí)的良好效果。

　　追究責(zé)任要真槍實(shí)彈。責(zé)任追究是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是倒逼責(zé)任落實(shí)的最后關(guān)口，一定要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求追責(zé)到位。黨委要全力支持。黨委要做紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)獨(dú)立開展監(jiān)督檢查，要讓紀(jì)委回歸主責(zé)主業(yè)，有權(quán)力、有能力、有精力履行好監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)委是監(jiān)督主體，要敢于監(jiān)督、嚴(yán)于執(zhí)紀(jì)，要發(fā)揮“拳頭”作用，做到有案必查、有腐必反、違紀(jì)必糾。追責(zé)要敢于碰硬。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的人和事，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不搞變通，不搞下不為例。近年來，鼎城區(qū)委多次專題研究，剝離了不屬于紀(jì)委本職工作的19項(xiàng)職能，清理退出牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)47個(gè)，對因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的23個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人、7名紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進(jìn)行了誡勉談話，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。用好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、民風(fēng)，用好的作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(劉定青  作者系中共常德市鼎城區(qū)委書記)