黎巴嫩一敘利亞難民營，難民支起攤鋪賣衣服掙錢。

　　歐洲聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人承諾拿出10億歐元(約合11.2億美元)，資助聯(lián)合國機構(gòu)幫助依然滯留在中東地區(qū)的敘利亞難民，以分流難民潮涌入歐洲帶來的壓力。歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人23日晚在比利時布魯塞爾召開特別峰會，商討解決難民危機的整體方案和出臺有效移民政策的必要性。

　　撥款10億資助滯留難民

　　歐洲理事會主席唐納德·圖斯克主持會議。他在會后說，會議氣氛相當(dāng)和諧，沒有一些人先前預(yù)期般緊張。

　　圖斯克和歐盟委員會主席讓—克洛德·容克說，將在10月5日會見土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安，力求與土耳其合作限制抵達希臘的移民數(shù)量。

　　下一次峰會10月中旬召開前，歐盟采取的一些短期難民措施包括，歐盟將向聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處、世界糧食計劃署等機構(gòu)提供至少10億歐元資金，資助滯留在土耳其、約旦、黎巴嫩等國家的敘利亞難民，以消解這些難民冒險進入歐洲的動力。

　　其中，法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德說，法國將在今后兩年間出資1億歐元。英國首相戴維·卡梅倫說，英國將出資1億英鎊(1.53億美元)。

　　圖斯克說，敘利亞國內(nèi)仍有800萬難民，另外400萬人已經(jīng)逃亡土耳其、黎巴嫩、約旦和伊拉克，這意味著歐盟面臨的難民潮遠遠不止數(shù)十萬人，而是數(shù)百萬人。

　　各國不按規(guī)定救助將起訴

　　歐盟委員會對19個成員國在處理難民事務(wù)中的40起違規(guī)行為提出警告，認(rèn)為這些國家未能有效地執(zhí)行歐洲共同難民庇護政策。

　　遭到批評的國家包括德國、法國、希臘、奧地利、匈牙利、波蘭等。歐盟委員會在聲明中說，這些國家在執(zhí)行難民庇護標(biāo)準(zhǔn)和程序、為難民提供人道安置等方面違反了歐盟規(guī)定。

　　歐盟委員會提出，德國在批準(zhǔn)和撤銷對難民的庇護方面存在違規(guī)現(xiàn)象，希臘的難民接待條件嚴(yán)重不足，西班牙、保加利亞等國沒有執(zhí)行難民資格界定的歐盟新標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐盟委員會表示，上述國家收到警告信后須在兩個月內(nèi)做出回應(yīng)。若歐盟仍然認(rèn)為成員國不合乎規(guī)定，并在一定時間內(nèi)未能改善，或?qū)⒃V訟至歐洲法院。

　　英國媒體《每日郵報》報道，今年以來已有接近50萬難民和非法移民橫渡地中海進入歐洲，僅8月就有15.6萬名難民抵達歐洲。他們大部分來自敘利亞、伊拉克、利比亞等戰(zhàn)亂國家。