2012年3月15日央視《焦點訪談》播出《安置房成了商品房》，以下是節目實錄：
演播室主持人 敬一丹：
您好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點訪談》。
河南省淮濱縣地處黃河中上游的干流灘區，受到氣候以及地質地形的影響，每到汛期這里水患貧乏。為了保障灘區群眾的生命財產安全，2008年政府決定把他們遷出灘區，國家還專門下撥資金，用于移民的搬遷安置。
按理說，遷建資金有保障，安置地點有著落，搬遷應該很快就完成吧，可是轉眼快四年了，很多群眾到現在仍然住在灘區，年復一年地面對著貧乏的水患。
解說：
淮濱縣素有“洪水走廊”之稱，一提起發洪水的事，幾乎每個大營村的村民都心有余悸。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民A：
一連下三、四天雨，這個喝水都漲上，漲出這個槽子了，大地都是水，都圍著宅子了。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民B：
你看這后面這都是大水上來，到這個地方看，這個地方都是大水到這個地方。大水都是到這個地方泡的。
這個地方原來都是有住家戶，這個房子建的跟這個模型一樣的，沖下去了。
記者：
就都被淹到水里去了？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民B：
淹到水里去了。房子都倒到水利去了，倒到河里去了。
記者：
那現在這個房子就成了第一戶了是吧？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民B：
原來這是最后一戶，現在就占到第一戶了，沖了好多好多戶。
解說：
2008年夏天，一個好消息傳了過來，國家將幫助鄉親們遷出灘區，重建家園，大家頓感今后的日子有奔頭了。
記者：
當時聽到這個消息你們高興嗎？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民C：
那當然高興了，咱們麥子收了，麥子拉走，起碼洪水來了咱不怕啊。對吧，更安全了，在屋里做飯吃啊。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民D：
那心情當然高興了，俺家危房都快倒了，都不敢住人了。現在國家的政策也好。
解說：
在臺頭鄉，記者看到了一份河南省發改委印發的《關于河南省2008年淮干灘區移民遷建工程實施方案的批復》，上面注明“臺頭鄉的宋營村、大營村和丁營村的安置地點為臺頭鄉城郊圍區，中央給予每戶遷建居民的補助金額為20400元。”這份文件特意強調，“要采取有效措施，強化資金管理，做到專款專用、補償到戶，并抓緊組織項目實施。”
李懷科 河南省淮濱縣臺頭鄉黨委書記：
國家要求的是，它具體的沒有說，沒有要求具體的時間，但是呢，我們想盡快地在汛期之前把群眾遷走。在大水來到之前，畢竟到這個地方來，比在行洪灘區生活要安全保障要多一些。
解說：
臺頭鄉的主管領導表示，盡管國家沒有規定具體的安置時間，但是為了保障群眾的安全，他們決定在2009年汛期到來之前，將幾個村的群眾全部先移到安全地帶。可是到了2009年，臺頭鄉幾個村的村民一直沒能遷移，直到現在依然住在淮河灘區的老房子里。
記者：
那就是說每戶要補助多少錢呢？
李懷科：
每戶按照國家的中央財政補貼是20400元。
記者：
那這個補助了沒有？
李懷科：
補助了，國家財政補助的這一塊，國家財政補助已經到位了。
記者：
那目前這個補助到戶了嗎？
李懷科：
沒有。
記者：
還沒有。
李懷科：
一部分用于征地了，要是他本村有地方的話，可以通過自己用地的置換采取這個辦法，自己蓋房子，在自己的地方蓋房子。但是他本村的沒有，在其它村的必須通過征地的方式。
解說：
按照鄉里的說法，國家的補助沒有發到村民手中，是因為臺頭鄉要用這筆錢為村民購買宅基地和建房。據介紹，國家補助的20400元中，18000元用于農戶購買宅基地和建房，另外的2400元用于公共設施建設。
也就是說，購買宅基地和建設公共設施的費用，都要從國家下撥的補助金中支出，結果這20400元的補助款，村民一分也沒有拿到。
記者：
那你們這個補償款20400元，你們去管相關部門要過這個錢嗎？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民B：
要過。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民D：
要過多次了，那個鄉里說是撥付給群眾了，到現在可以問我們老少爺們、大伙群眾，一分一文都沒有得到，一分一文都沒有得到。
記者：
那你們問鄉里為什么不給你們呢？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民D：
他說是等都蓋齊以后再領，可是咋能都蓋齊呢，沒有宅基地，宅基地都讓他們搶買宅基地了，他把我們的20400元去買宅基地了，扣掉了。
解說：
錢用來購買宅基地了，那宅基地在哪兒呢，既然鄉上負責規劃宅基地，那么接下來大營村等三個村的村民便期待著鄉上趕緊分配自家宅基地的位置，好動手建房。然而，他們等來等去并沒有人告知他們宅基地的位置到底在哪兒。
記者：
給你們地點了是嗎？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民E：
還沒有，現在地點還沒有啊。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民F：
沒有地點上哪兒搬呢？你搭個棚也要地點啊。
解說：
在這份淮濱縣下發的《2007、2008年度淮干灘區災后重建工程實施方案》上明確寫到：“鄉里、村里負責分配農民的宅基地，安置房的建設遵循農戶自建的原則。”然而不久之后，一些災區的村民發現，即使有了宅基地，他們也不能自己動手建房。
記者：
不是你們自己蓋的呀？
淮濱縣臺頭鄉大營村村民G：
不叫我們自己蓋，不叫蓋，就是他們叫開發商給我們蓋，蓋了都賣給我們。建了一批20戶，10戶批給人家，老板蓋只能賣給我們。
解說：
明明規定建房要遵循“農戶自建”的原則，怎么又變成了又開發商建設了呢？農民所說的開發商又是誰呢？在安置區的施工現場，有一座玻璃房，記者看到牌子上寫著“華盛集團臺頭鄉災后重建安置區房服務中心”，這個華盛集團與災后安置房服務中心又有什么關系呢，對此，臺頭鄉的負責人做出了這樣的解釋。
李懷科：
華盛集團是我們招商引資進來的一個企業，是在剛開始做這個基礎設施的時候，就是沒人來建，華盛集團通過招標的方式，它建了一部分基礎設施，給群眾不建房，不建群眾房子，群眾房子是由群眾自己建的。
記者：
臺頭鄉負責人強調，華盛集團只建基礎設施，不建設群眾住房。而記者從華盛集團的《臺頭鄉災后重建房屋售房公示》上卻看到這樣的內容：“門面房按照政策規定，原則上以安置區災民購買做安置房為主，售價為每套249800元，凡是宋營、大營、丁營的村民，每套可以優惠2萬元。”
一套帶門面房的安置房，市場價格近25萬元，遷建居民購買則只便宜2萬元，也就是近23萬元。在安置區內，記者遇到了一位剛購買了安置房的村民。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民1：
因為我們的房子沒有了，房子水淹倒了，大水沖倒了，租了房子一年半了，想著租房子一年也得四五千塊錢我們想著，最后開發商叫我們交這個錢，先交4萬元，你們能住進來。
記者：
你現在交了多少錢？這個房子。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民1：
我現在已經交了14萬了。
解說：
那么臺頭鄉如此操作移民遷建究竟是在安置災民，還是在搞房地產開發呢？
記者：
現在有一些門面房已經售出去了嗎？
李懷科：
一開始那是華盛集團它自己的私自行為，我們是堅決制止的。
記者：
那鄉政府跟華盛集團到底是什么關系呢？
李懷科：
剛開始搞災后重建的時候，我們招商引資進來的一個企業，現在來說與我們沒有關系。
解說：
那么臺頭鄉政府與華盛集團到底有沒有關系呢？這是一份臺頭鄉政府與華盛集團簽訂的委托建設工程合同。合同約定，“臺頭鄉災后重建安置工程和公共設施建筑，即整個災后重建規劃區內的所有工程委托給華盛集團，以包工包料形式進行施工，包括公共設施、臨街房，以及災后重建居民房。”
記者了解到，在淮濱縣臺頭鄉的安置區內，老百姓的安置房就是由華盛集團以及大大小小的開發商建設的，村民想住進來，只能以每平米600多元的價格購買。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民G：
這讓有頭有面的搶走了，他搞開發商，誰有錢誰去買，誰沒錢誰都走不掉，你淹死了你也走不掉。
淮濱縣臺頭鄉大營村村民H：
他這是給這移民遷建的地皮改成商品房對外拍賣，他打著移民遷建的旗號來搞開發。
解說：
目前，從2008年決定搬遷到現在已經將近4年的時間過去了，大營村、宋營村的村民，大多數仍然住在淮河灘區的老房子里，而當記者詢問淮濱縣有關部門災民的搬遷安置情況時，這位領導這樣告訴記者。
任方明 河南省淮濱縣國土資源局紀檢組長：
河南的這個防汛重點在信陽，信陽的防汛重點在淮濱，必須在規定的時間之內，把這個淮河灘區的人民群眾全部進行搬遷，不論你有啥原因，必須得搬遷。
記者：
不論有什么原因。
任方明：
嗯，現在都搬了。
記者：
都搬了。
任方明：
臺頭的這個灘區里，這個行洪區里。
記者：
都遷出來了？
任方明：
都遷出來了。
記者：
你怎么知道都遷出來了？
任方明：
因為報批這個項目的時候，我們到實地都看了。
演播室主持人 敬一丹：
為了讓灘區群眾早日脫離險境，政府拿出了補助資金，啟動了遷建工程，這件關乎民生的大事，在淮濱縣的臺頭鄉卻變了味，成了這樣的一個怪圈。你看，移民想要享受遷建補助，就必須從開發商手里買房子，而買不起房子的移民也就失去了獲得補貼的權利，而拿不到補貼，一些移民就搬不出灘區。
面對著仍然住在灘區老房子里的百姓，面對他們時刻受到威脅的生命財產安全，這個怪圈該打破了。
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