2012年3月15日央視《焦點(diǎn)訪談》播出《安置房成了商品房》，以下是節(jié)目實(shí)錄：
演播室主持人 敬一丹：
您好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點(diǎn)訪談》。
河南省淮濱縣地處黃河中上游的干流灘區(qū)，受到氣候以及地質(zhì)地形的影響，每到汛期這里水患貧乏。為了保障灘區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，2008年政府決定把他們遷出灘區(qū)，國(guó)家還專門下?lián)苜Y金，用于移民的搬遷安置。
按理說(shuō)，遷建資金有保障，安置地點(diǎn)有著落，搬遷應(yīng)該很快就完成吧，可是轉(zhuǎn)眼快四年了，很多群眾到現(xiàn)在仍然住在灘區(qū)，年復(fù)一年地面對(duì)著貧乏的水患。
解說(shuō)：
淮濱縣素有“洪水走廊”之稱，一提起發(fā)洪水的事，幾乎每個(gè)大營(yíng)村的村民都心有余悸。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民A：
一連下三、四天雨，這個(gè)喝水都漲上，漲出這個(gè)槽子了，大地都是水，都圍著宅子了。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民B：
你看這后面這都是大水上來(lái)，到這個(gè)地方看，這個(gè)地方都是大水到這個(gè)地方。大水都是到這個(gè)地方泡的。
這個(gè)地方原來(lái)都是有住家戶，這個(gè)房子建的跟這個(gè)模型一樣的，沖下去了。
記者：
就都被淹到水里去了？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民B：
淹到水里去了。房子都倒到水利去了，倒到河里去了。
記者：
那現(xiàn)在這個(gè)房子就成了第一戶了是吧？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民B：
原來(lái)這是最后一戶，現(xiàn)在就占到第一戶了，沖了好多好多戶。
解說(shuō)：
2008年夏天，一個(gè)好消息傳了過(guò)來(lái)，國(guó)家將幫助鄉(xiāng)親們遷出灘區(qū)，重建家園，大家頓感今后的日子有奔頭了。
記者：
當(dāng)時(shí)聽(tīng)到這個(gè)消息你們高興嗎？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民C：
那當(dāng)然高興了，咱們麥子收了，麥子拉走，起碼洪水來(lái)了咱不怕啊。對(duì)吧，更安全了，在屋里做飯吃啊。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民D：
那心情當(dāng)然高興了，俺家危房都快倒了，都不敢住人了。現(xiàn)在國(guó)家的政策也好。
解說(shuō)：
在臺(tái)頭鄉(xiāng)，記者看到了一份河南省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于河南省2008年淮干灘區(qū)移民遷建工程實(shí)施方案的批復(fù)》，上面注明“臺(tái)頭鄉(xiāng)的宋營(yíng)村、大營(yíng)村和丁營(yíng)村的安置地點(diǎn)為臺(tái)頭鄉(xiāng)城郊圍區(qū)，中央給予每戶遷建居民的補(bǔ)助金額為20400元。”這份文件特意強(qiáng)調(diào)，“要采取有效措施，強(qiáng)化資金管理，做到專款專用、補(bǔ)償?shù)綉簦⒆ゾo組織項(xiàng)目實(shí)施。”
李懷科 河南省淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)黨委書(shū)記：
國(guó)家要求的是，它具體的沒(méi)有說(shuō)，沒(méi)有要求具體的時(shí)間，但是呢，我們想盡快地在汛期之前把群眾遷走。在大水來(lái)到之前，畢竟到這個(gè)地方來(lái)，比在行洪灘區(qū)生活要安全保障要多一些。
解說(shuō)：
臺(tái)頭鄉(xiāng)的主管領(lǐng)導(dǎo)表示，盡管國(guó)家沒(méi)有規(guī)定具體的安置時(shí)間，但是為了保障群眾的安全，他們決定在2009年汛期到來(lái)之前，將幾個(gè)村的群眾全部先移到安全地帶。可是到了2009年，臺(tái)頭鄉(xiāng)幾個(gè)村的村民一直沒(méi)能遷移，直到現(xiàn)在依然住在淮河灘區(qū)的老房子里。
記者：
那就是說(shuō)每戶要補(bǔ)助多少錢呢？
李懷科：
每戶按照國(guó)家的中央財(cái)政補(bǔ)貼是20400元。
記者：
那這個(gè)補(bǔ)助了沒(méi)有？
李懷科：
補(bǔ)助了，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的這一塊，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助已經(jīng)到位了。
記者：
那目前這個(gè)補(bǔ)助到戶了嗎？
李懷科：
沒(méi)有。
記者：
還沒(méi)有。
李懷科：
一部分用于征地了，要是他本村有地方的話，可以通過(guò)自己用地的置換采取這個(gè)辦法，自己蓋房子，在自己的地方蓋房子。但是他本村的沒(méi)有，在其它村的必須通過(guò)征地的方式。
解說(shuō)：
按照鄉(xiāng)里的說(shuō)法，國(guó)家的補(bǔ)助沒(méi)有發(fā)到村民手中，是因?yàn)榕_(tái)頭鄉(xiāng)要用這筆錢為村民購(gòu)買宅基地和建房。據(jù)介紹，國(guó)家補(bǔ)助的20400元中，18000元用于農(nóng)戶購(gòu)買宅基地和建房，另外的2400元用于公共設(shè)施建設(shè)。
也就是說(shuō)，購(gòu)買宅基地和建設(shè)公共設(shè)施的費(fèi)用，都要從國(guó)家下?lián)艿难a(bǔ)助金中支出，結(jié)果這20400元的補(bǔ)助款，村民一分也沒(méi)有拿到。
記者：
那你們這個(gè)補(bǔ)償款20400元，你們?nèi)ス芟嚓P(guān)部門要過(guò)這個(gè)錢嗎？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民B：
要過(guò)。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民D：
要過(guò)多次了，那個(gè)鄉(xiāng)里說(shuō)是撥付給群眾了，到現(xiàn)在可以問(wèn)我們老少爺們、大伙群眾，一分一文都沒(méi)有得到，一分一文都沒(méi)有得到。
記者：
那你們問(wèn)鄉(xiāng)里為什么不給你們呢？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民D：
他說(shuō)是等都蓋齊以后再領(lǐng)，可是咋能都蓋齊呢，沒(méi)有宅基地，宅基地都讓他們搶買宅基地了，他把我們的20400元去買宅基地了，扣掉了。
解說(shuō)：
錢用來(lái)購(gòu)買宅基地了，那宅基地在哪兒呢，既然鄉(xiāng)上負(fù)責(zé)規(guī)劃宅基地，那么接下來(lái)大營(yíng)村等三個(gè)村的村民便期待著鄉(xiāng)上趕緊分配自家宅基地的位置，好動(dòng)手建房。然而，他們等來(lái)等去并沒(méi)有人告知他們宅基地的位置到底在哪兒。
記者：
給你們地點(diǎn)了是嗎？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民E：
還沒(méi)有，現(xiàn)在地點(diǎn)還沒(méi)有啊。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民F：
沒(méi)有地點(diǎn)上哪兒搬呢？你搭個(gè)棚也要地點(diǎn)啊。
解說(shuō)：
在這份淮濱縣下發(fā)的《2007、2008年度淮干灘區(qū)災(zāi)后重建工程實(shí)施方案》上明確寫到：“鄉(xiāng)里、村里負(fù)責(zé)分配農(nóng)民的宅基地，安置房的建設(shè)遵循農(nóng)戶自建的原則。”然而不久之后，一些災(zāi)區(qū)的村民發(fā)現(xiàn)，即使有了宅基地，他們也不能自己動(dòng)手建房。
記者：
不是你們自己蓋的呀？
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民G：
不叫我們自己蓋，不叫蓋，就是他們叫開(kāi)發(fā)商給我們蓋，蓋了都賣給我們。建了一批20戶，10戶批給人家，老板蓋只能賣給我們。
解說(shuō)：
明明規(guī)定建房要遵循“農(nóng)戶自建”的原則，怎么又變成了又開(kāi)發(fā)商建設(shè)了呢？農(nóng)民所說(shuō)的開(kāi)發(fā)商又是誰(shuí)呢？在安置區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，有一座玻璃房，記者看到牌子上寫著“華盛集團(tuán)臺(tái)頭鄉(xiāng)災(zāi)后重建安置區(qū)房服務(wù)中心”，這個(gè)華盛集團(tuán)與災(zāi)后安置房服務(wù)中心又有什么關(guān)系呢，對(duì)此，臺(tái)頭鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)人做出了這樣的解釋。
李懷科：
華盛集團(tuán)是我們招商引資進(jìn)來(lái)的一個(gè)企業(yè)，是在剛開(kāi)始做這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，就是沒(méi)人來(lái)建，華盛集團(tuán)通過(guò)招標(biāo)的方式，它建了一部分基礎(chǔ)設(shè)施，給群眾不建房，不建群眾房子，群眾房子是由群眾自己建的。
記者：
臺(tái)頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，華盛集團(tuán)只建基礎(chǔ)設(shè)施，不建設(shè)群眾住房。而記者從華盛集團(tuán)的《臺(tái)頭鄉(xiāng)災(zāi)后重建房屋售房公示》上卻看到這樣的內(nèi)容：“門面房按照政策規(guī)定，原則上以安置區(qū)災(zāi)民購(gòu)買做安置房為主，售價(jià)為每套249800元，凡是宋營(yíng)、大營(yíng)、丁營(yíng)的村民，每套可以優(yōu)惠2萬(wàn)元。”
一套帶門面房的安置房，市場(chǎng)價(jià)格近25萬(wàn)元，遷建居民購(gòu)買則只便宜2萬(wàn)元，也就是近23萬(wàn)元。在安置區(qū)內(nèi)，記者遇到了一位剛購(gòu)買了安置房的村民。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民1：
因?yàn)槲覀兊姆孔記](méi)有了，房子水淹倒了，大水沖倒了，租了房子一年半了，想著租房子一年也得四五千塊錢我們想著，最后開(kāi)發(fā)商叫我們交這個(gè)錢，先交4萬(wàn)元，你們能住進(jìn)來(lái)。
記者：
你現(xiàn)在交了多少錢？這個(gè)房子。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民1：
我現(xiàn)在已經(jīng)交了14萬(wàn)了。
解說(shuō)：
那么臺(tái)頭鄉(xiāng)如此操作移民遷建究竟是在安置災(zāi)民，還是在搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)呢？
記者：
現(xiàn)在有一些門面房已經(jīng)售出去了嗎？
李懷科：
一開(kāi)始那是華盛集團(tuán)它自己的私自行為，我們是堅(jiān)決制止的。
記者：
那鄉(xiāng)政府跟華盛集團(tuán)到底是什么關(guān)系呢？
李懷科：
剛開(kāi)始搞災(zāi)后重建的時(shí)候，我們招商引資進(jìn)來(lái)的一個(gè)企業(yè)，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)與我們沒(méi)有關(guān)系。
解說(shuō)：
那么臺(tái)頭鄉(xiāng)政府與華盛集團(tuán)到底有沒(méi)有關(guān)系呢？這是一份臺(tái)頭鄉(xiāng)政府與華盛集團(tuán)簽訂的委托建設(shè)工程合同。合同約定，“臺(tái)頭鄉(xiāng)災(zāi)后重建安置工程和公共設(shè)施建筑，即整個(gè)災(zāi)后重建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工程委托給華盛集團(tuán)，以包工包料形式進(jìn)行施工，包括公共設(shè)施、臨街房，以及災(zāi)后重建居民房。”
記者了解到，在淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)的安置區(qū)內(nèi)，老百姓的安置房就是由華盛集團(tuán)以及大大小小的開(kāi)發(fā)商建設(shè)的，村民想住進(jìn)來(lái)，只能以每平米600多元的價(jià)格購(gòu)買。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民G：
這讓有頭有面的搶走了，他搞開(kāi)發(fā)商，誰(shuí)有錢誰(shuí)去買，誰(shuí)沒(méi)錢誰(shuí)都走不掉，你淹死了你也走不掉。
淮濱縣臺(tái)頭鄉(xiāng)大營(yíng)村村民H：
他這是給這移民遷建的地皮改成商品房對(duì)外拍賣，他打著移民遷建的旗號(hào)來(lái)搞開(kāi)發(fā)。
解說(shuō)：
目前，從2008年決定搬遷到現(xiàn)在已經(jīng)將近4年的時(shí)間過(guò)去了，大營(yíng)村、宋營(yíng)村的村民，大多數(shù)仍然住在淮河灘區(qū)的老房子里，而當(dāng)記者詢問(wèn)淮濱縣有關(guān)部門災(zāi)民的搬遷安置情況時(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)這樣告訴記者。
任方明 河南省淮濱縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)：
河南的這個(gè)防汛重點(diǎn)在信陽(yáng)，信陽(yáng)的防汛重點(diǎn)在淮濱，必須在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)，把這個(gè)淮河灘區(qū)的人民群眾全部進(jìn)行搬遷，不論你有啥原因，必須得搬遷。
記者：
不論有什么原因。
任方明：
嗯，現(xiàn)在都搬了。
記者：
都搬了。
任方明：
臺(tái)頭的這個(gè)灘區(qū)里，這個(gè)行洪區(qū)里。
記者：
都遷出來(lái)了？
任方明：
都遷出來(lái)了。
記者：
你怎么知道都遷出來(lái)了？
任方明：
因?yàn)閳?bào)批這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，我們到實(shí)地都看了。
演播室主持人 敬一丹：
為了讓灘區(qū)群眾早日脫離險(xiǎn)境，政府拿出了補(bǔ)助資金，啟動(dòng)了遷建工程，這件關(guān)乎民生的大事，在淮濱縣的臺(tái)頭鄉(xiāng)卻變了味，成了這樣的一個(gè)怪圈。你看，移民想要享受遷建補(bǔ)助，就必須從開(kāi)發(fā)商手里買房子，而買不起房子的移民也就失去了獲得補(bǔ)貼的權(quán)利，而拿不到補(bǔ)貼，一些移民就搬不出灘區(qū)。
面對(duì)著仍然住在灘區(qū)老房子里的百姓，面對(duì)他們時(shí)刻受到威脅的生命財(cái)產(chǎn)安全，這個(gè)怪圈該打破了。
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