漫畫/王偉賓
兩年前，洛陽(yáng)男子跳河救回兩條人命，卻沒(méi)拿到見義勇為證書
相關(guān)部門：根據(jù)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)社會(huì)治安的行為才是見義勇為
但在我們心里，這就是見義勇為
律師：我省標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，應(yīng)該把幫助他人免受意外傷亡的行為納入見義勇為認(rèn)定范圍
河南商報(bào)記者 趙強(qiáng)
兩年前，51歲的岳躍榮兩度跳進(jìn)河里，救出兩位女孩，為此他落下了腿病。兩年了，岳躍榮花了2萬(wàn)多元醫(yī)藥費(fèi)，但還是沒(méi)盼來(lái)相關(guān)部門的認(rèn)可——一張見義勇為行為確認(rèn)證書。河南省見義勇為基金會(huì)稱，省里關(guān)于見義勇為的規(guī)定只針對(duì)維護(hù)社會(huì)治安的人員，只有符合該規(guī)定才構(gòu)成見義勇為。“下月開始關(guān)于見義勇為的立法調(diào)研，新法規(guī)有望在今年年底或明年年初出臺(tái)。”
回憶
兩次跳河里救出兩位女孩
今年53歲的岳躍榮是鄭州鐵路局洛陽(yáng)工務(wù)段的一名鐵路工人。2010年7月25日，他和另外兩位同事張留根、楊明義巡線后，路過(guò)洛河大橋橋頭時(shí)，發(fā)現(xiàn)河里懸浮物上有兩塊樹葉一樣的東西，甩來(lái)甩去。走近發(fā)現(xiàn)那是兩個(gè)辮子，他斷定有人落水了。可他們?nèi)齻€(gè)人里，就他會(huì)游泳。“那時(shí)候想不了那么多，第一反應(yīng)是，趕緊救人。”
橋下是一二十米高的護(hù)坡，岳躍榮連滾帶爬沖進(jìn)河里。他先把離岸較近的一位女孩救上岸，又返回河里，把另一位女孩拉了上來(lái)。“水流太急，最后是同事把我救上來(lái)的。”
此事經(jīng)洛陽(yáng)媒體及央視報(bào)道后，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。兩位女孩是姐妹，當(dāng)時(shí)都不到10歲。
在7月30日央視的報(bào)道中，女孩母親握著岳躍榮的手說(shuō)：“謝謝你們救俺孩子！要不是你們的話，俺孩子沒(méi)了，一家還咋過(guò)啊。”
心病
救人落下腿病
卻未得到“認(rèn)可”
可到8月15日，岳躍榮感到身體不適，“雙腿發(fā)硬，走三五十米腿就疼。”他找了一位中醫(yī)，醫(yī)生說(shuō)，因?yàn)榫热饲埃儡S榮巡線走了15公里路，帶著工具，渾身是汗，在沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下跳進(jìn)河里，被涼水一激，導(dǎo)致氣血不活。
由于未在定點(diǎn)醫(yī)院看病，單位不管報(bào)銷。為減輕病痛，岳躍榮輾轉(zhuǎn)洛陽(yáng)、偃師、鞏義等6家醫(yī)院，目前病情有所減輕。“醫(yī)藥費(fèi)花2萬(wàn)多元了。”
不過(guò)，更強(qiáng)烈的痛還在岳躍榮的心里。這兩年來(lái)，岳躍榮一直沒(méi)有得到官方“認(rèn)可”，他聽說(shuō)很多見義勇為的人能得到一份“證書”，如果負(fù)傷，還能享受公費(fèi)醫(yī)療。
他找過(guò)河南省見義勇為基金會(huì)洛陽(yáng)分會(huì)，該分會(huì)隸屬于洛陽(yáng)市公安局。分會(huì)的孫警官讓他辦理申請(qǐng)見義勇為的相關(guān)手續(xù)，他按要求找齊了被救者的證詞、聯(lián)系方式、身份證等，但到了2011年年底，孫警官因病到北京住院，一直沒(méi)有回來(lái)。
岳躍榮說(shuō)，此后他又找到袁（音）主任，袁主任稱，在洛陽(yáng)，見義勇為的法規(guī)沒(méi)有關(guān)于跳水救人的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有確切規(guī)定就無(wú)法頒發(fā)證書。
“社會(huì)需要見義勇為，見義勇為也需要得到社會(huì)認(rèn)可。”在此情形面前，岳躍榮“感到無(wú)奈，也很無(wú)助”。
說(shuō)法
維護(hù)社會(huì)治安的行為才認(rèn)定見義勇為
昨天下午，洛陽(yáng)市公安局宣傳處一李姓工作人員稱，目前關(guān)于見義勇為的認(rèn)定法規(guī)，洛陽(yáng)只有一部《洛陽(yáng)市保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員條例》，于2003年2月1日起實(shí)施。在此情況下，見義勇為的認(rèn)定針對(duì)的是維護(hù)社會(huì)治安，或同違法犯罪作斗爭(zhēng)的行為。
河南省見義勇為基金會(huì)的王先生稱，見義勇為的認(rèn)定目前受法律局限。1998年2月23日，省政府出臺(tái)實(shí)施了《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），沿用至今。“本辦法所稱的見義勇為，是指公民為維護(hù)社會(huì)治安，保護(hù)公共利益和他人生命財(cái)產(chǎn)的安全，挺身而出與犯罪分子和重大治安災(zāi)害作斗爭(zhēng)的行為。”
“規(guī)定沒(méi)有和全國(guó)同步，操作過(guò)程中才發(fā)生這樣的事情。”王先生說(shuō)，洛陽(yáng)也打過(guò)報(bào)告，希望擴(kuò)大見義勇為的認(rèn)定范圍。“我們和洛陽(yáng)分會(huì)再溝通，核實(shí)后可以認(rèn)定岳躍榮是見義勇為行為，頒發(fā)見義勇為行為確認(rèn)證書。”
他說(shuō)，目前省人大正在立法，下月開始調(diào)研。“福建、安徽的相關(guān)法規(guī)做到了和全國(guó)同步。順利的話，今年年底或明年年初，河南修訂的新法規(guī)將出臺(tái)。”
律師
地方法規(guī)應(yīng)擴(kuò)大認(rèn)定范圍，對(duì)救濟(jì)補(bǔ)償明確規(guī)定
天之權(quán)律師事務(wù)所律師張少春稱，民法通則規(guī)定，如果在見義勇為中受傷，受益人有義務(wù)提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
同時(shí)，張少春認(rèn)為，1998年出臺(tái)的《辦法》已嚴(yán)重滯后，認(rèn)定范圍太小，應(yīng)該把救助行為、幫助他人免受意外傷亡的行為，都納入見義勇為的認(rèn)定范圍。
此外，河南國(guó)基律師事務(wù)所律師胡大寬認(rèn)為，修訂新的法規(guī)還應(yīng)擴(kuò)大救濟(jì)、補(bǔ)償范圍，條件再放寬一些，并對(duì)其明確規(guī)定。“這樣才能提高人們見義勇為的積極性，而且能得到保護(hù)。”
相關(guān)鏈接
《福建省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》
第三條：本條例所稱見義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家、集體利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出，與正在發(fā)生的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的合法行為。
《安徽省見義勇為人員
獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》
第二條：本條例所稱見義勇為，是指不負(fù)有法定職責(zé)、特定義務(wù)的人員為保護(hù)國(guó)家利益、公共利益或者他人人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。
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