根據省委安排，7月12日至14日，省委中心組在省委黨校舉行集體學習研討（擴大）會。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實中央決策部署，深入研究未來五年河南經濟社會發展和黨的建設等重大問題。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持學習研討并作總結講話。
陳潤兒、葉冬松、鄧凱、尹晉華、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、馬懿、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、王保存、段喜中、徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧、許甘露、史濟春、靳綏東、李英杰、龔立群、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧等參加學習研討。
本次學習研討采取集中學習、研討交流、分頭自學相結合的方式進行。12日上午，中央財經領導小組辦公室副主任舒國增應邀作題為《把握大邏輯發力供給側》的專題報告；12日下午，陳潤兒對我省下半年經濟工作進行部署。
13日至14日，省委中心組成員進行集體研討。省委常委，省人大、省政府、省政協有關領導，各省轄市市委書記、省直有關部門負責人逐一發言，結合思想和工作實際，交流認識和體會。大家一致認為，通過這次學習，對以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略有了更深刻的理解，對經濟發展新常態的基本特點、科學內涵有了更深入的認識，對新常態怎么看、怎么干有了更準確的把握，對河南發展所處的歷史方位、面臨的形勢有了更清晰的判斷，增強了加快發展的責任感、緊迫感，堅定了決勝全面小康、讓中原更加出彩的信心決心。大家紛紛表示，要進一步把思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，在推進供給側結構性改革、實施我省四大國家戰略、推進中原城市群發展、促進城鄉區域協調發展、加快四化同步科學發展以及推進黨的建設等重大問題方面，進一步明確思路、制定戰略、推動工作。
謝伏瞻在總結講話中指出，當前，經濟發展新常態帶來許多趨勢性變化，但我省作為發展中大省的地位沒有改變；發展的基礎日益夯實、優勢日益積累、相對地位日益提高，總體向好的態勢沒有改變。發展機遇前所未有，挑戰也前所未有。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢記習近平總書記提出的"在實現'兩個一百年'奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中需要中原更加出彩"的殷切期望，進一步統一思想、凝聚共識，堅定信心、增強定力，著力破解制約我省發展的最突出矛盾、最困難問題，變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰為機遇，努力實現經濟較高速度、較高質量發展。
一要優化產業結構，加快提高我省工業化水平。當前，結構問題是我省面臨的突出矛盾。要以供給側結構性改革為主線，把加快新舊產業動力轉換作為中心任務，以需求特別是消費升級趨勢為導向，以新理念新技術新業態新模式為引領，加快建設先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省、網絡經濟大省。要做強工業，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變；做大服務業，推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向精細化和高品質提升；做優農業，加快轉變農業發展方式，提高農業效益和農民收入；拓展網絡經濟空間，推進互聯網與經濟社會深度融合，搶占發展制高點。各級黨委、政府和廣大黨員干部要轉變觀念，發揮優勢，選準方向，狠抓落實，推動產業向中高端邁進。
二要破解城鄉區域發展不平衡問題，加快推進新型城鎮化。當前，城鎮化水平低、質量不高仍然是我省經濟社會發展諸多矛盾的癥結所在，加快推進新型城鎮化是未來五年我省的重大戰略任務。要以推進新型城鎮化為戰略重點，在協調發展中拓展發展空間、在加強薄弱領域中增強發展后勁。要深入推動中原城市群一體化發展，持續實施"一基本兩牽動三保障"、提升城市公共服務水平和城市承載能力，大力加強城市基礎設施建設，促進城鄉一體化發展。
三要破解科教發展短板，加快動力轉換、實現創新發展。謀劃好河南未來發展，科技是關鍵、人才是核心、教育是基礎。要深入實施創新驅動發展戰略，把科技作為第一生產力；深入實施人才強省戰略，把人才作為支撐發展的第一資源；深入實施科教興豫戰略，把提高教育質量作為全面建成小康社會的基礎性工作，為我省發展提供智力支持和人才支撐。
四要完成脫貧攻堅目標，實現共享發展。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命，是全面建成小康社會最突出的短板。我省脫貧攻堅任務艱巨繁重，各地各部門必須牢固樹立共享發展理念和以人民為中心的發展思想，把打贏脫貧攻堅戰放到經濟社會發展總體戰略中來謀劃，緊盯"兩不愁三保障"目標，實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持"轉、扶、搬、保、救"等措施，強化責任感和使命感，真正把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，確保按時脫貧、精準脫貧、穩定脫貧，如期完成脫貧攻堅目標。
五要破解生態環境保護難題，實現綠色發展。改革開放以來，我省經濟保持較高速度增長、取得了顯著成就，但粗放型發展方式也使資源環境不堪重負，產生了一系列問題。要從增強區域競爭力、順應人民群眾期盼的高度出發，清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，著力破解突出問題，不斷提高資源環境承載能力，努力形成人與自然和諧相處的現代化建設新格局，真正實現經濟發展和環境保護相互促進、有機統
一。
六要進一步深化改革開放，建立有利于解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的體制機制。改革開放是決定中國當代命運的關鍵一招。要緊跟中央部署，結合河南實際，聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾、影響人民群眾切身利益的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、影響社會公平正義的突出問題，進一步加快轉變政府職能、深化國有企業改革、推進投融資體制改革、推進金融改革發展，以重點突破帶動改革全面深化。要把開放作為必由之路，把激發內生動力與積極借助外力結合起來，實施更加積極的開放政策，進一步加強開放平臺建設，推進各類功能性口岸建設，擴大開放招商，更加全面深入地融入國家"一帶一路"戰略，構建對外開放新體制。
七要推進黨的建設新的偉大工程，為我省經濟社會發展提供有力的政治保證。決勝全面小康、讓中原更加出彩，關鍵在黨、關鍵在各級黨員領導干部。各級黨組織和廣大黨員干部必須把推進新的偉大事業和新的偉大工程結合起來，全面提高黨的建設水平。要加強黨的領導、發揮領導核心作用，不折不扣貫徹黨的路線方針政策，確保中央政令在河南暢通無阻、落地生根，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定；加強黨的建設、提升黨建科學化水平，扎實開展"兩學一做"學習教育；推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態，推進作風建設常態長效，堅持黨管干部原則，認真落實新時期好干部標準，樹立正確用人導向，加強對"一把手"和關鍵崗位領導干部的選拔教育監督，嚴肅換屆紀律，選出一批忠誠、干凈、擔當的好干部；深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保持懲治腐敗高壓態勢。
謝伏瞻強調，各級領導同志要堅持戰略眼光、樹立戰略思維，把未來五年我省經濟社會發展和黨的建設的重大問題研究好，通過共同努力，籌備召開好省十次黨代會，落實好各項決策部署，把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業推向前進。
省委中心組全體成員，各省轄市市委書記、市長，各省直管縣（市）縣（市）委書記、縣（市）長，省委各部委、省直各單位主要負責同志，在鄭省管企業、省管本科高等院校黨委書記等參加會議。

2016年是"十三五"的開局之年，那么，在整個"十三五"的5年中，在經濟發展進入"新常態"之后，河南如何踐行習近平總書記提出的"在實現'兩個一百年'奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中需要中原更加出彩"的殷切期望，成為全省上下十分關注的話題。

7月12日至14日，河南省委中心組在省委黨校舉行集體學習研討（擴大）會。會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實中央決策部署，深入研究未來五年河南經濟社會發展和黨的建設等重大問題。在這次集體學習研討會上，省委透露了未來五年河南要開展的七項重點工作。對此，猛犸新聞請有關專家、學者進行了解讀。

【優化結構】加速提高我省工業化水平

眾所周知，產業結構合理化程度是衡量一個國家或地區經濟發展質量和效益、綜合競爭力的重要標準。

而在河南，2015年三次產業結構為11.4∶49.1∶39.5。數據顯示，第一產業比重高于全國平均水平2.4個百分點。第二產業規模大而不強、結構全而不優的現象還比較突出，高技術產業增加值僅為全省規上工業的8.8%，先進制造業還正在發育，起不到支柱作用。而第三產業比重低于全國平均水平11個百分點、居全國第27位，在2015年全省100強企業中，服務業企業只有10家。可以說，我省三次產業結構與經濟規模、人口規模和發展水平很不相稱。

省社科院院長張占倉說，結構問題是我省面臨的突出矛盾，因此，河南要以供給側結構性改革為主線，把加快新舊產業動力轉換作為中心任務，加快建設先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省、網絡經濟大省。

具體來說，要做強工業，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變；做大服務業，推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向精細化和高品質提升。

【城鎮化】推動中原城市群一體化發展

數據顯示，2015年，我省城鎮化率為46.85%，低于全國平均水平9.25個百分點，低于廣東、江蘇等沿海先進地區20個百分點左右，在中部六省倒數第一，居全國第27位；而戶籍人口城鎮化率只有26%左右，低于全國14個百分點左右。由于城鎮化滯后，也使我省城鄉發展差距問題凸顯，2015年我省城鎮居民人均可支配收入是農村居民人均可支配收入的2.36倍。

那么，未來五年如何推進新型城鎮化建設？要深入推動中原城市群一體化發展。

張占倉說，推進中原城市群建設，是實施中原經濟區規劃、落實國家新型城鎮化戰略的重大舉措。目前，國家正在編制中原城市群一體化發展規劃，河南一定要加強研究、積極對接，爭取更多政策支持；同時，要進一步強化鄭州區域性中心城市功能，加快與周邊城市融合發展，增強在全省經濟社會發展中的輻射帶動作用。

另外，還要不斷提升城市公共服務水平和城市承載能力，大力加強城市基礎設施建設，解決"逢雨必澇""馬路拉鏈"等人民群眾反映強烈的現實矛盾和問題。

【科技教育】努力建成一批一流大學、一流學科

人們常說，科教興國。對于一個省來說，只有科教才能興省。然而，河南科教的發展還存在很多問題。

數據顯示，目前我省的科技研發投入占生產總值的比重僅相當于全國的1/2;"雙創"主體增長迅速但總量不大，科技型中小企業數量目前僅12000家，與湖北的20000家相比還有很大差距，科技創業風險投資機構數量僅占全國的1.3%;高新技術企業數占全國不足1.5%，僅相當于湖南、湖北、安徽、四川等省的一半左右，大中型企業中建有研發機構的只有1/4,鄭州、洛陽、安陽、南陽、新鄉五家國家高新區的產值還不足武漢東湖高新區一家。

而在教育方面，河南窮省辦大教育的基本省情沒有根本改變，特別是高等教育整體發展水平不高，長期缺乏重點大學的示范帶動，研究生培養單位、學位授權點、招生規模等遠低于全國平均水平。

"因此，未來五年，河南要想取得更好的發展，科技是關鍵、人才是核心、教育是基礎。"河南省商業與經濟學會會長宋向清說，省委明確，必須深入實施創新驅動發展戰略、人才強省戰略、科教興豫戰略，努力建成一批一流大學、一流學科，這是很好的途徑。

【脫貧攻堅】全面建成小康社會要不落一人

按照黨中央的部署，確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。對于河南來說，脫貧攻堅的任務十分艱巨。

宋向清說，河南省委對打好脫貧攻堅戰下了大決心，此前已經作出了一系列安排部署，從"扶貧"到"脫貧"，從"最大民生工程"到"重大政治任務"，從"精準考核"到"立下軍令狀"，充分體現了河南打贏脫貧攻堅戰的堅定決心。

而在未來五年，河南的脫貧攻堅要按照省委部署，要在"三個確保"上下功夫：確保按時脫貧、確保精準脫貧、確保穩定脫貧。

具體來說，"確保按時脫貧"就是要認真兌現脫貧攻堅責任書、軍令狀，確保轄區內貧困人口如期全部脫貧、貧困縣如期全部摘帽。真正達到總書記要求的那樣，全面建成小康社會要不落一人。

"確保精準脫貧"，就是做細做實精準識別、精準施策，提高工作措施的針對性、實效性。而"確保穩定脫貧"，就是要對建檔立卡的貧困戶實行動態管理，脫貧了逐戶銷號、返貧了重新錄入，對貧困戶的幫扶措施，即使銷號了也可以再保留一段時間，做到不穩定脫貧就不徹底脫鉤。

【環境保護】堅決守住守好生態環境底線

環保問題，如今已經成了全民關注的話題。宋向清認為，如果環境問題解決不好，發展也就失去了意義。

改革開放以來，我省經濟保持較高速度增長、取得了顯著成就，但粗放型發展方式也使資源環境不堪重負，產生了一系列問題。如空氣污染較重，2015年全省PM10平均濃度已達到135，高居全國第2位，是京津冀及周邊地區唯一一個不降反升的省份；水環境質量不容樂觀，污染物排放遠遠超過河流納污凈污能力，2015年全省94個水質監測斷面中，劣V類水質占比為20.2%，高于全國平均水平11個百分點。

針對這種形勢，省委明確提出，要從增強區域競爭力、順應人民群眾期盼的高度出發，清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，努力形成人與自然和諧相處的現代化建設新格局。

"令人欣喜的是，前不久，省委省政府召開了全省大氣污染防治攻堅動員會，對這一工作作了安排部署，關鍵要抓好貫徹落實。"而在今后的發展中，宋向清認為，要堅決按照省委部署，堅決守住守好生態環境底線，實現經濟發展和環境保護相互促進、有機統一。

【改革開放】深入融入國家"一帶一路"戰略

省委領導多次指出，改革開放是決定中國當代命運的關鍵一招。

在改革開放方面，河南則要緊跟中央部署，結合河南實際，聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾、影響人民群眾切身利益的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、影響社會公平正義的突出問題，進一步加快轉變政府職能、深化國有企業改革、推進投融資體制改革、推進金融改革發展，以重點突破帶動改革全面深化。

"對于河南來說，正像省委部署的那樣，要把開放作為必由之路，把激發內生動力與積極借助外力結合起來，實施更加積極的開放政策，進一步加強開放平臺建設，推進各類功能性口岸建設，擴大開放招商，更加全面深入地融入國家'一帶一路'戰略，構建對外開放新體制。"張占倉解釋。

【黨的建設】選出一批忠誠、干凈、擔當的好干部

宋向清認為，黨是社會主義建設事業的領導核心，決勝全面小康、讓中原更加出彩，關鍵在黨、關鍵在各級黨員領導干部。只有推進黨的建設這一新的偉大工程，才能為我省經濟社會發展提供有力的政治保證。

按照省委部署，未來五年，要加強黨的領導、發揮領導核心作用。要不折不扣貫徹黨的路線方針政策，確保中央政令在河南暢通無阻、落地生根，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定。要切實加強黨的建設、提升黨建科學化水平，扎實開展"兩學一做"學習教育。另外，要推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態。

值得一提的是，目前各地都在進行換屆，把一把手和關鍵崗位的干部選好、選準，是河南面臨的重大任務。地方黨政一把手、紀委書記、組織部長處在權力中心，在領導班子中或處于核心地位，居于關鍵崗位，對上級政策的貫徹執行、本地干部隊伍和政治生態建設具有特殊影響和重要作用。 十八大以來，省紀委共查處"一把手"69人，其中廳級干部60人、處級干部9人，市委原書記6人、縣委原書記9人。他們的落馬影響了當地經濟社會發展、破壞了政治生態、敗壞了黨的形象，給黨和人民的事業造成了重大損失。

因此，要嚴肅換屆紀律，選出一批忠誠、干凈、擔當的好干部，配出一批結構優、功能強的好班子。

 

春風化雨潤中原，堅定信心謀發展。7月12日至14日，省委中心組舉行集體學習研討（擴大）會，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實中央決策部署，深入研究未來五年河南經濟社會發展和黨的建設等重大問題。省委書記謝伏瞻指出，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢記習近平總書記提出的"在實現'兩個一百年'奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中需要中原更加出彩"的殷切期望，進一步統一思想、凝聚共識，堅定信心、增強定力，著力破解制約我省發展的最突出矛盾、最困難問題，變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰為機遇，努力實現經濟較高速度、較高質量發展。
本立而道生，綱舉則目張。"希望河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻"，"推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變"……殷切期望傳遞重托，有力鞭策催人奮進。無論是進入經濟發展新常態的清醒判斷，還是供給側結構性改革的大力推進；無論是"五位一體"總體布局、"四個全面"戰略布局的統籌推進，還是"五大理念"的深刻詮釋，以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，為我省改革發展穩定指明了方向、明確了任務、提供了遵循。
當前，我省正處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期，也處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，雖然經濟發展新常態帶來許多趨勢性變化，但我省作為發展中大省的地位沒有改變；發展的基礎日益夯實、優勢日益積累、相對地位日益提高，總體向好的態勢沒有改變。發展機遇前所未有，挑戰也前所未有。當此之時，我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步把思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，統一到中央關于牢固樹立并貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革以及穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等決策部署上來，牢牢抓住發展這個第一要務，確保我省與全國一道同步全面建成小康社會。
產業結構合理化程度是衡量一個國家或地區經濟發展質量和效益、綜合競爭力的重要標準。當前，我省產業結構不合理的問題比較突出，調整優化產業結構的任務十分緊迫。解決這個突出矛盾，就要優化產業結構，加快提高我省工業化水平。要以供給側結構性改革為主線，把加快新舊產業動力轉換作為中心任務，以需求特別是消費升級趨勢為導向，以新理念新技術新業態新模式為引領，加快建設先進制造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省、網絡經濟大省。
統籌兼顧促協調，齊頭并進快發展。要做強工業，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變，不斷提升我省工業的總體實力和綜合競爭力；做大服務業，推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向精細化和高品質提升，把服務業培育成現代產業體系的重要支柱；做優農業，加快轉變農業發展方式，提高農業效益和農民收入；拓展網絡經濟空間，推進互聯網與經濟社會深度融合，搶占發展制高點。
潮起海天闊，揚帆正當時。我們要切實把思想統一到習近平總書記系列重要講話精神上來，增強加快發展的責任感、緊迫感，振奮精神，轉變觀念，發揮優勢，選準方向，狠抓落實，推動河南產業向中高端邁進，把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業推向前進。