陳滿與母親

　　2016年5月13日，經(jīng)協(xié)商，海南省高級(jí)人民法院和陳滿就國(guó)家賠償問(wèn)題達(dá)成賠償協(xié)議，向陳滿支付國(guó)家賠償金2753777.64元。其中包括人身自由賠償金185萬(wàn)余元，精神損害撫慰金90萬(wàn)元。

　　陳滿因一宗23年前發(fā)生在海口的殺人放火案被判死緩。經(jīng)再審于今年2月1日改判無(wú)罪。

　　2016年3月14日，陳滿委托律師向海南省高級(jí)人民法院提出申請(qǐng)國(guó)家賠償966萬(wàn)余元。海南省高級(jí)人民法院同日立案，3月30日，依法組織公開聽證會(huì)，聽取賠償請(qǐng)求人陳滿的意見。聽證會(huì)后，海南省高級(jí)人民法院多次與陳滿及其委托代理人協(xié)商解決國(guó)家賠償問(wèn)題，5月13日，海南省高級(jí)人民法院和陳滿達(dá)成國(guó)家賠償協(xié)議，向陳滿支付國(guó)家賠償金2753777.64元。

　　23年前，因涉嫌故意殺人與縱火，陳滿被捕入獄，從死緩到申訴，一路坎坷；23年后，再審改判，陳滿重獲自由，一段新的人生旅程悄然開始。今天上午，海南省高級(jí)人民法院公布了對(duì)陳滿國(guó)家賠償案的結(jié)果。兩個(gè)月前，陳滿向海南高院提出了高達(dá)966萬(wàn)多元的國(guó)家賠償申請(qǐng)，這是如何算出來(lái)的呢？法院又將如何采信呢？

　　陳滿申請(qǐng)966萬(wàn)余元國(guó)家賠償包括啥？

　　2016年3月14日，已經(jīng)被宣告無(wú)罪的陳滿來(lái)到海南省高級(jí)人民法院，要為自己23年的無(wú)罪羈押申請(qǐng)國(guó)家賠償。海南省高級(jí)人民法院立案庭的法官立即將接到的陳滿國(guó)家賠償申請(qǐng)轉(zhuǎn)到法院賠償辦，當(dāng)天受理，當(dāng)天指定承辦法官。

　　陳滿在向法院提交的國(guó)家賠償申請(qǐng)書中，主要陳述了兩方面的請(qǐng)求，一方面是請(qǐng)求法院在中央電視臺(tái)等主流媒體公開向陳滿賠禮道歉、消除影響。

　　陳滿：讓更多的人明白這個(gè)事情，當(dāng)年我是冤枉的，我的名譽(yù)要恢復(fù)。

　　除了對(duì)恢復(fù)名譽(yù)的請(qǐng)求，陳滿還提出了總額達(dá)966萬(wàn)多元的經(jīng)濟(jì)賠償請(qǐng)求，其中包括五項(xiàng)費(fèi)用，分別是侵犯人身自由賠償金為1853777.64元，誤工費(fèi)3707555.28元，醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)10萬(wàn)元，精神損害撫慰金300萬(wàn)元，申冤費(fèi)用100萬(wàn)元。

　　以人身自由賠償金為例，陳滿的代理律師介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十三條，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。對(duì)于陳滿來(lái)說(shuō)，也就是要按照2015年5月27日最高人民法院公布的《2015年侵犯公民人身自由賠償金標(biāo)準(zhǔn)》，具體數(shù)額為每日賠償金219.72元。陳滿從被捕到無(wú)罪釋放，一共經(jīng)歷23年，合計(jì)失去了8437天的人身自由，這樣用每日賠償金的數(shù)額，與失去自由的天數(shù)相乘，就得到了人身自由賠償金的數(shù)額1853777.64元。至于誤工費(fèi)的理由，則是在于認(rèn)為陳滿如果不入獄，收入水平是要高于國(guó)家平均工資的，因此按國(guó)家平均工資的兩倍計(jì)算，計(jì)算了370余萬(wàn)元的費(fèi)用。

　　陳滿：我不坐牢，在外面起碼可以通過(guò)我的勞動(dòng)，我辛勤的付出得到回報(bào)，我要生活我懂得去干事，去做事。這么多年我沒有做工，我沒有做事，我的報(bào)酬就沒有了，就算是誤工是吧？那么也應(yīng)該得到補(bǔ)償。

　　精神損害撫慰金、申冤費(fèi)用是申請(qǐng)書中另外兩項(xiàng)比較大的費(fèi)用。

　　陳滿：我的父母退休后應(yīng)該安度晚年，享受天倫之樂(lè)，我作為后輩應(yīng)該孝敬他們。相反，他們帶著沉重的枷鎖為我辛勞地奔波，付出的遠(yuǎn)非常人所能想象。

　　律師認(rèn)為，這23年，陳滿缺失了普通人擁有的完整家庭、事業(yè)，不能在雙親膝下盡孝，飽嘗了人生離別之苦，所以申請(qǐng)了300萬(wàn)元的精神損害賠償。

　　另外，陳滿的律師介紹說(shuō)申冤費(fèi)用也是實(shí)際開銷。陳滿父親保留的開支記錄顯示，僅1993年到1998年，他們就支出了十幾萬(wàn)的費(fèi)用，其中交通費(fèi)占大部分，當(dāng)時(shí)飛機(jī)是沒有折扣的。

　　陳滿提出國(guó)家賠償申請(qǐng)前 海南高院已啟動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備

　　據(jù)海南高院的法官介紹，陳滿的國(guó)家賠償申請(qǐng)既包括《國(guó)家賠償法》支持的賠償范圍內(nèi)的項(xiàng)目和數(shù)額，也包括超過(guò)現(xiàn)行法律范圍外的。在這種情況下，法院會(huì)怎樣進(jìn)行賠償工作呢？

　　據(jù)海南省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉振勇介紹，在陳滿3月14日提出國(guó)家賠償申請(qǐng)之前，他們已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　法院受理陳滿的國(guó)家賠償申請(qǐng)后，由院長(zhǎng)指定審判員作為承辦法官對(duì)賠償請(qǐng)求和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查，然后呈報(bào)給賠償委員會(huì)，委員包括一位法院副院長(zhǎng)、兩位審委會(huì)專職委員、一位執(zhí)行局副局長(zhǎng)、以及賠償辦主任。這樣的配備是為了更好的處理案件，更能保障申請(qǐng)人的權(quán)利。

　　2016年3月30日，陳滿國(guó)家賠償案的聽證會(huì)在海南省高級(jí)人民法院召開，與一般自賠案件不同的是，這次聽證海南高院全體賠償委員會(huì)成員均到場(chǎng)參加。聽證會(huì)上，陳滿及其代理律師易延友、王萬(wàn)瓊參加聽證，并就國(guó)家賠償請(qǐng)求、事實(shí)和法律依據(jù)作出了闡述。

　　聽證會(huì)上，除了法院和陳滿兩方，海南高院還邀請(qǐng)了海南省人大代表、政協(xié)委員各兩名以及數(shù)家媒體參加旁聽。

　　劉振勇主任說(shuō)，開聽證會(huì)的目的就是用公開讓案件更加公平公正。在聽證會(huì)后，他們還與陳滿及代理律師進(jìn)行了多次協(xié)商。

　　陳滿案案情回顧：關(guān)鍵證據(jù)丟失仍被判死緩

　　23年的無(wú)罪羈押，最高檢首起無(wú)罪抗訴案，都讓陳滿案在我國(guó)法治進(jìn)程中具有重要的標(biāo)桿意義。而國(guó)家賠償，作為一種典型的司法救濟(jì)程序，重點(diǎn)在于恢復(fù)、補(bǔ)救。

　　23年，8437天的限制自由，讓一個(gè)曾經(jīng)走在時(shí)代前沿，放下穩(wěn)定工作，投身海南創(chuàng)業(yè)的青年，變得對(duì)社會(huì)、對(duì)時(shí)代有些陌生。8437天的開始，是1992年12月27日，那天陳滿因涉嫌縱火殺人被抓，經(jīng)歷審訊、起訴、宣判、抗訴，二審，直到1999年4月15日，陳滿被終審判處死緩，從此，陳滿開始正式服刑，家人和律師則四處奔走，提出申訴。>>閱讀詳細(xì)

　　2014年2月，陳滿案的申訴狀遞交到了最高人民檢察院，之后，最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)復(fù)查程序。2015年2月10日，最高人民檢察院就陳滿案向最高人民法院提出抗訴，陳滿案成為1979年刑事訴訟法實(shí)施以來(lái)，最高檢提出無(wú)罪抗訴的第一案。隨后最高法作出再審決定，并指令浙江省高級(jí)人民法院組成合議庭。2015年12月29日，這起案件再審開庭。在將近五個(gè)小時(shí)的庭審中，出現(xiàn)了一種罕見的庭審狀況，被告人陳滿所面臨的不再是故意殺人罪和放火罪構(gòu)罪的指控，而是檢方和辯方都在證明陳滿無(wú)罪。

　　2016年2月1日，在海南省美蘭監(jiān)獄的一個(gè)內(nèi)設(shè)法庭里，這起案件再審宣判，陳滿被宣告無(wú)罪。宣判后，海南省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)傅勤向陳滿當(dāng)面表達(dá)了歉意。

　　海南高院作出275萬(wàn)余元賠償決定 陳滿接受并簽字

　　經(jīng)過(guò)多次協(xié)商溝通，最終，海南高院做出了這份275萬(wàn)余元的賠償決定。

　　這份賠償決定中，主要有兩項(xiàng)賠償，一項(xiàng)是侵犯人身自由賠償金，一項(xiàng)是精神損害撫慰金。其中侵犯人身自由賠償金 元，而精神損害撫慰金則為 萬(wàn)元。

　　對(duì)于這份國(guó)家賠償協(xié)議，陳滿方面同意接受，并于5月12日在賠償協(xié)議上簽字。

　　專家解讀《國(guó)家賠償法》

　　2012年10月26日，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的決定，并公布自2013年1月1日起實(shí)施。國(guó)家賠償這項(xiàng)工作在法律上如何界定，一起來(lái)看專家解讀。

　　國(guó)家賠償有兩種賠償類型，分別為行政賠償和刑事賠償。行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，有侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定情形的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。刑事賠償是指行使偵查、檢查、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定情形的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。《國(guó)家賠償法》中規(guī)定的賠償范圍包括侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)兩種。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東：人身的主要是限制人生自由按照期限，按照上年度日平均工資來(lái)計(jì)算的，只能拿金錢賠了。然后造成身體健康損害的，也基本是按照金錢賠償，比如受害人住院，或者是造成死亡的。另一類就是財(cái)產(chǎn)，比如說(shuō)把不該扣押的財(cái)產(chǎn)扣押了，把不該沒收的物品沒收了，這時(shí)候能返還的就是要返還，如果不能返還的就應(yīng)當(dāng)要賠償人家損失。

　　近年來(lái)，冤錯(cuò)案件的刑事賠償成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。比如“浙江叔侄奸殺冤案”申請(qǐng)賠償702萬(wàn)，浙江高院裁定賠償221萬(wàn)。廣東“徐輝案”，申請(qǐng)國(guó)家賠償327萬(wàn)，最終獲賠157萬(wàn)。“念斌案”申請(qǐng)國(guó)家賠償1500萬(wàn)，福州中院裁定賠償113萬(wàn)。那么，為什么申請(qǐng)數(shù)額與賠償數(shù)額之間會(huì)有不小差距呢？

　　專家介紹，國(guó)家賠償強(qiáng)調(diào)根據(jù)“法定標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)進(jìn)行賠償，而不是“損失多少賠多少”。

　　根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。關(guān)于精神損失賠償?shù)臄?shù)額，《國(guó)家賠償法》中并沒有給出明確的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)，基本采用酌定原則。

　　在以往此類案件中，爭(zhēng)議主要集中在誤工費(fèi)、申冤支出、精神損失撫慰金等賠償額度的計(jì)算。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東：考慮到國(guó)家賠償本身的特殊性，我們對(duì)財(cái)產(chǎn)損失這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是以直接損失，以及有部分的是可明確的可預(yù)期的損失。但對(duì)于一般的在民事賠償當(dāng)中賠到的可預(yù)期的損失我們并沒有列入其中。所以這些種種因素疊加在一塊，可能就會(huì)造成當(dāng)事人有很高的預(yù)期，提出了很高的要求，在實(shí)際當(dāng)中按照《國(guó)家賠償法》標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格計(jì)算，就會(huì)與當(dāng)事人預(yù)期有較大差距。

　　國(guó)家賠償 讓陳滿未來(lái)的路更好走

　　從2月1日無(wú)罪釋放，到如今已經(jīng)三個(gè)多月，陳滿一直在做的一件事就是融入社會(huì)，因?yàn)閷?duì)他來(lái)說(shuō)，23年的時(shí)間，不管是物質(zhì)層面，還是精神層面，很多東西都有了太大的變化。

　　車子，房子，手機(jī)，電腦等等，這些對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)司空見慣的東西，對(duì)陳滿來(lái)說(shuō)卻很新奇。

　　面對(duì)未知，還是周圍人都知道，自己卻不知道情況下的未知，對(duì)于有些人來(lái)說(shuō)，這不是新奇，而是孤立，感覺自己是在正常人之外的。家人對(duì)陳滿曾經(jīng)也有類似的擔(dān)心，不過(guò)，陳滿用他的行動(dòng)默默打消了家人的憂慮，他會(huì)主動(dòng)積極的去學(xué)習(xí)了解他眼中這些新事物。

　　學(xué)習(xí)新事物，學(xué)習(xí)新思維，陳滿努力融入社會(huì)，讓自己忘掉過(guò)去的痛楚，把握現(xiàn)在，這份韌勁與樂(lè)觀，難能可貴。他也想將這份樂(lè)觀帶給家人，讓曾經(jīng)因他而陷入苦難的父母兄長(zhǎng)能夠開啟新生。

　　陪父母溜溜彎，給兄長(zhǎng)幫幫忙，似乎一切又恢復(fù)到了多年前，一份淡然，一份沉穩(wěn)，無(wú)論是再次創(chuàng)業(yè)，還是組建新的家庭。

　　不急不躁，充滿信心，陳滿用這樣一份積極回應(yīng)社會(huì)的關(guān)注，明確自己的人生。