□本報記者李鳳虎

　　自2018年1月23日黨中央部署掃黑除惡專項斗爭以來，我省高度重視，把開展專項斗爭作為首要政治任務，圍繞組織領導、機制建設、宣傳發動、線索摸排、打擊整治等工作，全方位推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，依法嚴懲各類黑惡勢力及其“保護傘”，取得了階段性成效，受到全國掃黑辦的充分肯定。

　　一組數據就是最好的證明：今年上半年，全省公眾安全感和執法滿意度調査結果顯示，89%的群眾認為掃黑除惡成效好，群眾對政法機關執法滿意率達90%以上，同比、環比分別提升0.59個百分點和0.1個百分點。

　　加強領導合力推動掃黑除惡深入開展

　　省委、省政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，省委常委會先后3次聽取匯報，成立了由35個成員單位組成的掃黑除惡專項斗爭領導小組，印發了工作方案，明確了全省專項斗爭的時間表、路線圖。

　　今年以來，省掃黑除惡專項斗爭領導小組多次召開全體會議，學習貫徹中央部署要求，研究解決存在問題，謀劃安排部署工作。省掃黑辦著力抓好宣傳發動、線索摸排、打擊處置、深挖“保護傘”、基層組織建設等關鍵環節，建立健全制度機制，加強調研督導，充分發揮統籌組織協調的職能作用。

　　各地黨委政府把掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程來抓，成立專門機構，組織專班，加強保障，強力推動。鄭州、洛陽市委主要負責同志，深入一線調研指導工作。

　　省紀委監察委、省委組織部、省委宣傳部以及省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等成員單位，結合自身職能，制定專項方案，積極主動參與，合力推動掃黑除惡專項斗爭深入開展，全省上下形成了黨委統一領導、政法委組織協調、政法機關密切協作、各成員單位齊抓共管的良好工作格局。

　　堅持把排查線索、摸清底數作為開展專項斗爭的重要前提和基礎，我省對各地、各行業、各領域的涉黑涉惡線索進行了全面排查分析，做到底數清、情況明。通過廣播電視、報刊等媒體以及印發通告、張貼宣傳海報、制作條幅標語等，廣泛宣傳關于掃黑除惡的政策；制定群眾舉報黑惡勢力犯罪線索獎勵辦法，開通舉報電話、舉報郵箱、舉報微信公眾號等，廣泛發動群眾舉報；

　　嚴格線索核查，實行線索核查“三長負責制”和“一案雙查制”，對群眾反映強烈的黑惡線索逐條分析、認真核查，落實責任。

　　重拳出擊依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全省政法機關聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，堅持依法嚴懲、打早打小，向黑惡勢力犯罪發起強大攻勢，偵辦了一批群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件。

　　全省各級公安機關均成立了一把手任組長的領導小組，健全完善了工作機構，向社會公布了舉報電話、舉報郵箱、舉報地址。省公安廳先后組織開展集中收網、“雷霆1號”“雷霆7號”等專項打擊行動，對黑惡勢力犯罪實施精準打擊。

　　為充分調動廣大群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性，踴躍檢舉揭發涉黑涉惡犯罪線索，省公安廳向社會發布《群眾舉報黑惡勢力違法犯罪線索獎勵辦法》，警方給舉報人一定獎勵。根據舉報線索，警方打掉了一批涉黑涉惡團伙，抓獲了一批黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　鄭州市偵辦的非法收車案、洛陽市偵辦的狄治民涉黑團伙案、安陽市偵辦的跨省涉校園貸重大涉黑犯罪團伙案、商丘市偵辦的陳宗領涉黑案……不僅抓獲了大批涉案人員，還帶破了一批積案，給黑惡勢力犯罪以有力打擊。

　　為確保掃黑除惡專項斗爭不走偏不走樣不走空，全省檢察機關嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

　　全省法院系統切實加強與當地“掃黑辦”、紀檢監察、組織、檢察、公安、司法、宣傳等部門的協調溝通，綜合運用多種手段對黑惡勢力進行立體打擊。建立了掃黑除惡工作臺賬，開通掃黑除惡熱線電話，并通過直播庭審、公布典型案例，擴大審判活動的法治宣傳教育功能，營造嚴厲打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。

　　深入發動服刑人員、戒毒人員積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪行為，深挖余罪、漏罪；積極引導律師依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護代理，讓掃黑除惡案件經得起歷史和法律的檢驗……全省司法行政系統充分發揮職能作用，助力掃黑除惡專項斗爭。

　　深挖徹查著力查處黑惡勢力的“保護傘”

　　我省始終堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，嚴格落實“兩個一律”的要求，對黑惡勢力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題，對黑惡勢力的“關系網”“保護傘”一律一査到底、決不姑息。

　　對近年來未挖出“保護傘”的涉黑案件進行“回頭看”評查，追蹤發現“保護傘”線索。成立專家組對今年辦理的涉黑案件逐起研究，指導偵查取證，重點關注公職人員涉嫌犯罪線索，深挖細查。對已查處有公職人員參與的涉黑案件，逐一澄清底數，徹查“保護傘”問題。對群眾舉報線索特別是其他單位移交線索涉及公職人員的，盡快組織核查，并及時移交紀委監察委協同處理。

　　省紀委監察委依紀依法嚴肅查處了鄭州市公安局潔云路分局原局長成健、開封市杞縣公安局原副政委王華等6起充當“保護傘”的典型問題。

　　2017年8月，洛陽市警方根據群眾舉報，一舉打掉洛寧縣興華鎮董寺村原黨支部書記兼村委會主任狄治民涉黑團伙。洛陽市紀委監察委、洛寧縣紀委監察委將“掃黑”“毀傘”同步推進，嚴查快處該案背后的黨員干部違紀違法行為，先后共有8名公職人員被采取留置措施。

　　強化治理探索建立邊打邊建工作機制

　　嚴把換屆入口關。在今年全省村（社區）“兩委”換屆選舉中，結合掃黑除惡專項斗爭部署，省委組織部、省民政廳督促各地建立了候選人資格聯審制度，由縣級組織、民政會同紀檢、公安、檢察、法院等相關部門進行聯合審查，把涉黑涉惡等不符合條件的人員堅決堵在基層組織門外。

　　加強基層軟弱渙散黨組織治理。認真摸清軟弱渙散黨組織底數，針對涉黑涉惡問題突出地區和城鄉接合部、集貿市場、移民拆遷安置等重點區域，堅持“一村一策”，精準推進軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

　　針對專項斗爭中發現的重點行業、重點領域的管理漏洞，加強跟蹤整治。如在金融領域，分析和查找我省“校園貸”“非法收車”等案件中暴露出來的銀行業金融機構監管漏洞，研究出臺了《關于規范銀行業金融機構與第三方中介機構業務合作的指導意見》，制定全省銀行業金融機構從業人員“一百條行為守則”和“三十個嚴禁”，在制度上筑起堵截黑惡勢力向銀行從業人員滲透的“防火墻”。

　　省掃黑辦有關負責人表示，下一步，我省將持續保持對黑惡勢力嚴打高壓態勢，深挖徹查“保護傘”，做到除惡務盡，將深挖“保護傘”成效作為專項斗爭績效的一個重要考核依據，抓好貫徹落實。此外，還要建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，加大對軟弱渙散基層黨組織治理整頓力度，不斷完善基層組織建設措施，真正把基層組織建設成團結帶領群眾、宣傳執行黨的政策、富有戰斗力的堅強堡壘。③6