在網(wǎng)上辦理“戶口簿遺失補(bǔ)發(fā)”的界面

　　工商人員在幫市民網(wǎng)上操作相關(guān)業(yè)務(wù)

　　業(yè)務(wù)辦理迅速，納稅人連凳子都“懶得坐”。

　　編者按

　　本報(bào)昨日刊登了我省公布的第一批“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中涉及工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、安監(jiān)等多個(gè)部門，涵蓋的111個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)到底能否落實(shí)到位，切實(shí)地服務(wù)群眾，讓群眾真真正正“最多跑一次”甚至“零跑腿”？8月22日，大河報(bào)·大河客戶端記者分別對工商、稅務(wù)、公安、畜牧以及衛(wèi)計(jì)委等5個(gè)部門進(jìn)行了走訪，并體驗(yàn)了一把飛速辦妥相關(guān)業(yè)務(wù)的快感。

　　稅務(wù)部門

　　□大河報(bào)·大河財(cái)立方記者程昭華文圖

　　只跑一次，平均不到三分鐘就能全辦結(jié)

　　昨日下午記者來到河南省稅務(wù)局金水區(qū)稅務(wù)局看到，整個(gè)大廳并未有人員擁堵，多數(shù)辦稅人員僅需短暫等待，即可叫號辦理。

　　“我這次是來辦理辦稅補(bǔ)充信息申報(bào)手續(xù)，前面排隊(duì)4個(gè)人，不到5分鐘就到我了。”鄭州一家商貿(mào)公司會計(jì)梁女士告訴記者，此前她已在網(wǎng)上稅務(wù)局進(jìn)行了咨詢，一次性準(zhǔn)備好了營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證和本人身份證等資料，本想著可能人會很多，早早就來到辦稅大廳，沒想到還沒5分鐘就到她了。

　　記者看到，梁會計(jì)向工作人員提供相關(guān)資料后，工作人員將梁會計(jì)此前國稅的增值稅和企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)及地稅營業(yè)附加稅等業(yè)務(wù)同時(shí)進(jìn)行辦理，只用了10分鐘左右，即完成了梁女士的申報(bào)手續(xù)。“連路上一共用了半個(gè)小時(shí)就一次辦結(jié)了，比過去省了太多時(shí)間。”梁女士說。

　　記者注意到，多數(shù)納稅人僅僅在窗口短暫停留，就完成了整個(gè)辦理過程，甚至連凳子都懶得坐。“我們目前平均辦理速度是在兩到三分鐘，只要資料齊全，都可一次性完成納稅人所需業(yè)務(wù)的辦理，而通過網(wǎng)上稅務(wù)局、12306等渠道，納稅人完全可以準(zhǔn)備好材料過來一站式辦理，基本無需等待太久。”該大廳一位負(fù)責(zé)人表示。

　　系統(tǒng)整合智能導(dǎo)稅，不少業(yè)務(wù)不跑都可以

　　對于不會網(wǎng)上咨詢或電話咨詢的納稅人來說，辦稅大廳同樣做了相應(yīng)的準(zhǔn)備。

　　在河南省稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)+示范大廳、金水區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳等地，除了人工導(dǎo)稅外，還添加了多臺智能導(dǎo)稅系統(tǒng)，記者嘗試以納稅人身份咨詢增值稅一般納稅人資格登記，系統(tǒng)自動顯示出辦理所需的全部流程和證件，并直接有語音引導(dǎo)，不排隊(duì)不等待。

　　此外，目前多個(gè)辦稅大廳，另安裝有適時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，對各個(gè)辦稅大廳的人流、業(yè)務(wù)數(shù)量進(jìn)行適時(shí)分析。“一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)大廳或某業(yè)務(wù)出現(xiàn)人員擁堵，我們就會立刻調(diào)派工作人員前往并開放更多窗口，保證納稅人的便捷納稅體驗(yàn)。”示范大廳一位工作人員說。

　　網(wǎng)上稅務(wù)局在國地稅合并之后完成系統(tǒng)整合，讓很多納稅人連“跑一次”都省了。

　　一家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李學(xué)玲就告訴記者，以前申報(bào)需要分別登錄國、地稅電子稅務(wù)局辦理，而現(xiàn)在一個(gè)CA數(shù)字證書登錄一個(gè)網(wǎng)上稅務(wù)局就可以申報(bào)。過去要在國稅申報(bào)完增值稅后，再去地稅申報(bào)附加稅，但兩個(gè)系統(tǒng)不能跳轉(zhuǎn)，容易遺漏。“現(xiàn)在辦理增值稅申報(bào)之后，系統(tǒng)會自動跳到附加稅申報(bào)界面，直接一次就辦結(jié)，連大廳都不用去。”

　　工商部門

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者楊書貞文圖

　　工商人員變身“輔導(dǎo)師”，全程“關(guān)照”市民網(wǎng)上填報(bào)

　　8月22日下午3點(diǎn)，記者來到金水區(qū)工商分局注冊大廳現(xiàn)場體驗(yàn)“一網(wǎng)通辦”前提下群眾是否“最多跑一次”。大廳一改往日人頭攢動的辦事場景，前來辦事的人沒有以往那么多了，而且秩序井然。“企業(yè)注冊全程電子化推行后，在家里對著電腦都能辦了。”金水區(qū)工商分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　金水區(qū)工商分局在大廳內(nèi)設(shè)置的企業(yè)全程電子化填報(bào)輔導(dǎo)區(qū)最為惹眼。這里是大廳里最“熱門”的地方，聚集了十來名網(wǎng)上辦事的人。4臺電腦成了“永不休息”的“工商人員”，接待每一個(gè)申請人的企業(yè)核名、變更、注冊登記等業(yè)務(wù)。兩名工商人員則變身“輔導(dǎo)師”為操作者解疑答惑，悉心指導(dǎo)。“好多人是第一次網(wǎng)上辦事，難免有不懂的地方，我們指導(dǎo)著能幫助大家辦得更快，下次他們在家就能操作了。”工商人員告訴記者。

　　公司經(jīng)營范圍變更，有人12分鐘搞定

　　在企業(yè)全程電子化填報(bào)區(qū)，鄭州六元正紀(jì)藥業(yè)有限公司的王先生前來給公司做變更經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)，大概12分鐘就辦好了業(yè)務(wù)。“真是沒想到能這么快，以前來辦理個(gè)變更至少要跑兩趟。”王先生說。只見王先生和公司法人雙雙下載“掌上工商”，王先生用法人的手機(jī)號登錄，隨后法人發(fā)來進(jìn)入系統(tǒng)的驗(yàn)證碼，王先生正式進(jìn)入系統(tǒng)填寫相關(guān)變更資料。在上傳法人身份證、完成電子簽名后，點(diǎn)擊“提交”，公司的經(jīng)營范圍即變更成功。一直神情嚴(yán)肅、有點(diǎn)手忙腳亂的王先生頓時(shí)露出笑容。

　　畜牧部門

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者楊書貞文圖

　　省畜牧局行政審批大廳“靜悄悄”

　　下午4：10，記者來到經(jīng)三路上的省畜牧局行政審批大廳。讓記者出乎意料的是，這里竟然沒有一名來辦事的市民，煞是冷清。“很多審批業(yè)務(wù)現(xiàn)在都是網(wǎng)上辦了，辦好了我們把相關(guān)證書或函件寄到申請人指定地址，所以就很少見面啦！”工作人員告訴記者。“以前這屋里擠得滿滿的都是人，現(xiàn)在只要材料齊全且合法有效，網(wǎng)上提交最快10個(gè)工作日就能辦好，基本能做到‘零跑腿’。”省畜牧局審批大廳主任李明魁說。

　　記者以辦理“獸藥廣告審批”為由體驗(yàn)了一把。在工作人員指導(dǎo)下，記者在市民專用電腦上登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“部門”一欄選擇“省畜牧局”，在該局網(wǎng)上可承辦的諸多事項(xiàng)欄選擇“獸藥廣告審批”。進(jìn)入頁面后，怎么辦理，需要提交啥材料，辦結(jié)后出具的結(jié)果樣本長啥樣等信息一目了然。工作人員介紹，這個(gè)件走到哪一級審核了申請人還能實(shí)時(shí)跟蹤查看。記者在“辦件公示”一欄看到：“2018年8月22日，今日受理52件，辦結(jié)48件，2018年累計(jì)受理20862件，累計(jì)辦結(jié)17536件，辦結(jié)率為84.06%”。

　　公安部門

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者李一川文圖

　　戶口簿遺失補(bǔ)辦，“一網(wǎng)通辦”從注冊到信息提交僅用十分鐘

　　22日下午，記者來到鄭州市公安局豐產(chǎn)路分局戶政大廳了解“一網(wǎng)通辦”的使用情況。

　　雖然已是下午3時(shí)，來辦理戶籍業(yè)務(wù)的市民依然是絡(luò)繹不絕。自助業(yè)務(wù)大廳，證照易、自助服務(wù)終端、身份證自助取證機(jī)、戶口業(yè)務(wù)自助辦理終端機(jī)前均有人在使用，利用率最高的要數(shù)“證照易”了。

　　按照語音提示，辦證者通過整理儀容、調(diào)整座椅及坐姿、按下拍照按鈕等3步簡單操作即可輕松完成自助拍照和上傳系統(tǒng)處理……“感覺前兩張拍得不太滿意，我又啟動了下一組自拍程序，終于拍到了稱心的照片。”前來補(bǔ)辦身份證的楊先生說。

　　拍過照后，楊先生在旁邊戶口業(yè)務(wù)自助辦理終端機(jī)點(diǎn)擊遺失補(bǔ)辦身份證選項(xiàng)，填寫辦證信息、采集指紋，核對信息后，3分鐘不到，一張領(lǐng)取辦證憑條就拿到手了。然后到人工窗口，戶籍民警核對信息，楊先生通過掃碼支付寶付款，整個(gè)身份證遺失補(bǔ)辦流程就ok了。“從進(jìn)來到整個(gè)補(bǔ)辦流程結(jié)束也就五六分鐘的時(shí)間，擱以往簡直不敢想象。”楊先生連聲稱贊。

　　豐產(chǎn)路分局戶籍民警范娟介紹，他們的戶政大廳已是24小時(shí)便民服務(wù)，就像銀行ATM機(jī)一樣便捷，市民下班后也可以來辦理部分戶政業(yè)務(wù)，“像遺失補(bǔ)辦身份證，辦證者如果下班后來的話，他（她）在自助機(jī)上拿到的直接會是領(lǐng)證憑條，我們隨后會通過后臺對其提交的信息進(jìn)行審核。如果信息審核通過，辦證者一月后直接領(lǐng)證就可以了。如果信息審核未通過，我們會通知對方來戶籍室補(bǔ)錄信息，最多只跑一次”。

　　警民通平臺還提供市民與辦案民警通過網(wǎng)絡(luò)電話或視頻面對面溝通功能。

　　一網(wǎng)通辦業(yè)務(wù)到底好不好用，是否真的實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)辦理呢？記者用手機(jī)登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行體驗(yàn)，注冊后，需提交身份證號進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，驗(yàn)證審核僅需幾分鐘。隨后，點(diǎn)選首頁的“一網(wǎng)通辦”，打開頁面后找到需要辦理的事項(xiàng)就可以按照提示一步步提交相應(yīng)的材料。

　　記者點(diǎn)選“戶口簿遺失補(bǔ)辦”進(jìn)行試操作，發(fā)現(xiàn)頁面直接跳轉(zhuǎn)到了河南省公安廳互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺上面。按照頁面上的顯示，記者提交了戶口本首頁和個(gè)人身份證照片兩項(xiàng)材料，很快生成了辦件信息，并收到了公安便民服務(wù)平臺發(fā)來的短信提醒。辦件信息除了編號，還有受理部門、辦理流程和承諾天數(shù)。從注冊到資料提交完成，整個(gè)過程用了不足十分鐘。

　　很快，豐產(chǎn)路戶籍民警就在河南省公安廳互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺內(nèi)網(wǎng)收到了記者提交的戶口簿遺失補(bǔ)辦信息。民警表示，他們收到信息后會第一時(shí)間審核，審核通過或未通過，辦理者均會第一時(shí)間收到短信反饋提醒，然后就是領(lǐng)證或需要再次提交信息了。

　　衛(wèi)生計(jì)生部門

　　□大河報(bào)·大河客戶端記者邵可強(qiáng)

　　18項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部歸口行政審批大廳“一窗”受理

　　8月22日下午4點(diǎn)，在省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批大廳，記者以市民身份咨詢涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可如何辦理。

　　一工作人員詢問記者申請的理由、企業(yè)的情況后，介紹辦理此項(xiàng)許可的流程，并提供一份復(fù)印好的“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可辦理指南”。在這份指南中，有辦事依據(jù)、受理范圍、提供資料、辦理程序、申報(bào)材料要求。

　　據(jù)介紹，申請人辦理涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可等事項(xiàng)可以依托“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上申請，并通過自己注冊的賬號傳遞電子材料，隨時(shí)查詢審批進(jìn)度。為提高網(wǎng)上受理通過率，窗口工作人員服務(wù)關(guān)口前移，建立審批服務(wù)微信群，提供指導(dǎo)，方便申請人填報(bào)，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)受理。

　　省衛(wèi)生計(jì)生委專門成立行政審批辦公室，包括涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可等省本級18項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，全部歸口行政審批大廳“一窗”受理，全力優(yōu)化一網(wǎng)通辦和全流程線下辦理流程，最大限度利企便民。