在網上辦理“戶口簿遺失補發”的界面

　　工商人員在幫市民網上操作相關業務

　　業務辦理迅速，納稅人連凳子都“懶得坐”。

　　編者按

　　本報昨日刊登了我省公布的第一批“一網通辦”前提下“最多跑一次”審批服務事項目錄，其中涉及工商、稅務、公安、衛生、食藥監、安監等多個部門，涵蓋的111個審批服務事項到底能否落實到位，切實地服務群眾，讓群眾真真正正“最多跑一次”甚至“零跑腿”？8月22日，大河報·大河客戶端記者分別對工商、稅務、公安、畜牧以及衛計委等5個部門進行了走訪，并體驗了一把飛速辦妥相關業務的快感。

　　稅務部門

　　□大河報·大河財立方記者程昭華文圖

　　只跑一次，平均不到三分鐘就能全辦結

　　昨日下午記者來到河南省稅務局金水區稅務局看到，整個大廳并未有人員擁堵，多數辦稅人員僅需短暫等待，即可叫號辦理。

　　“我這次是來辦理辦稅補充信息申報手續，前面排隊4個人，不到5分鐘就到我了。”鄭州一家商貿公司會計梁女士告訴記者，此前她已在網上稅務局進行了咨詢，一次性準備好了營業執照、法人代表身份證和本人身份證等資料，本想著可能人會很多，早早就來到辦稅大廳，沒想到還沒5分鐘就到她了。

　　記者看到，梁會計向工作人員提供相關資料后，工作人員將梁會計此前國稅的增值稅和企業所得稅業務及地稅營業附加稅等業務同時進行辦理，只用了10分鐘左右，即完成了梁女士的申報手續。“連路上一共用了半個小時就一次辦結了，比過去省了太多時間。”梁女士說。

　　記者注意到，多數納稅人僅僅在窗口短暫停留，就完成了整個辦理過程，甚至連凳子都懶得坐。“我們目前平均辦理速度是在兩到三分鐘，只要資料齊全，都可一次性完成納稅人所需業務的辦理，而通過網上稅務局、12306等渠道，納稅人完全可以準備好材料過來一站式辦理，基本無需等待太久。”該大廳一位負責人表示。

　　系統整合智能導稅，不少業務不跑都可以

　　對于不會網上咨詢或電話咨詢的納稅人來說，辦稅大廳同樣做了相應的準備。

　　在河南省稅務局互聯網+示范大廳、金水區稅務局辦稅大廳等地，除了人工導稅外，還添加了多臺智能導稅系統，記者嘗試以納稅人身份咨詢增值稅一般納稅人資格登記，系統自動顯示出辦理所需的全部流程和證件，并直接有語音引導，不排隊不等待。

　　此外，目前多個辦稅大廳，另安裝有適時數據監控系統，對各個辦稅大廳的人流、業務數量進行適時分析。“一旦發現某個大廳或某業務出現人員擁堵，我們就會立刻調派工作人員前往并開放更多窗口，保證納稅人的便捷納稅體驗。”示范大廳一位工作人員說。

　　網上稅務局在國地稅合并之后完成系統整合，讓很多納稅人連“跑一次”都省了。

　　一家網絡科技有限公司財務負責人李學玲就告訴記者，以前申報需要分別登錄國、地稅電子稅務局辦理，而現在一個CA數字證書登錄一個網上稅務局就可以申報。過去要在國稅申報完增值稅后，再去地稅申報附加稅，但兩個系統不能跳轉，容易遺漏。“現在辦理增值稅申報之后，系統會自動跳到附加稅申報界面，直接一次就辦結，連大廳都不用去。”

　　工商部門

　　□大河報·大河客戶端記者楊書貞文圖

　　工商人員變身“輔導師”，全程“關照”市民網上填報

　　8月22日下午3點，記者來到金水區工商分局注冊大廳現場體驗“一網通辦”前提下群眾是否“最多跑一次”。大廳一改往日人頭攢動的辦事場景，前來辦事的人沒有以往那么多了，而且秩序井然。“企業注冊全程電子化推行后，在家里對著電腦都能辦了。”金水區工商分局相關負責人告訴記者。

　　金水區工商分局在大廳內設置的企業全程電子化填報輔導區最為惹眼。這里是大廳里最“熱門”的地方，聚集了十來名網上辦事的人。4臺電腦成了“永不休息”的“工商人員”，接待每一個申請人的企業核名、變更、注冊登記等業務。兩名工商人員則變身“輔導師”為操作者解疑答惑，悉心指導。“好多人是第一次網上辦事，難免有不懂的地方，我們指導著能幫助大家辦得更快，下次他們在家就能操作了。”工商人員告訴記者。

　　公司經營范圍變更，有人12分鐘搞定

　　在企業全程電子化填報區，鄭州六元正紀藥業有限公司的王先生前來給公司做變更經營范圍的業務，大概12分鐘就辦好了業務。“真是沒想到能這么快，以前來辦理個變更至少要跑兩趟。”王先生說。只見王先生和公司法人雙雙下載“掌上工商”，王先生用法人的手機號登錄，隨后法人發來進入系統的驗證碼，王先生正式進入系統填寫相關變更資料。在上傳法人身份證、完成電子簽名后，點擊“提交”，公司的經營范圍即變更成功。一直神情嚴肅、有點手忙腳亂的王先生頓時露出笑容。

　　畜牧部門

　　□大河報·大河客戶端記者楊書貞文圖

　　省畜牧局行政審批大廳“靜悄悄”

　　下午4：10，記者來到經三路上的省畜牧局行政審批大廳。讓記者出乎意料的是，這里竟然沒有一名來辦事的市民，煞是冷清。“很多審批業務現在都是網上辦了，辦好了我們把相關證書或函件寄到申請人指定地址，所以就很少見面啦！”工作人員告訴記者。“以前這屋里擠得滿滿的都是人，現在只要材料齊全且合法有效，網上提交最快10個工作日就能辦好，基本能做到‘零跑腿’。”省畜牧局審批大廳主任李明魁說。

　　記者以辦理“獸藥廣告審批”為由體驗了一把。在工作人員指導下，記者在市民專用電腦上登錄河南政務服務網，在“部門”一欄選擇“省畜牧局”，在該局網上可承辦的諸多事項欄選擇“獸藥廣告審批”。進入頁面后，怎么辦理，需要提交啥材料，辦結后出具的結果樣本長啥樣等信息一目了然。工作人員介紹，這個件走到哪一級審核了申請人還能實時跟蹤查看。記者在“辦件公示”一欄看到：“2018年8月22日，今日受理52件，辦結48件，2018年累計受理20862件，累計辦結17536件，辦結率為84.06%”。

　　公安部門

　　□大河報·大河客戶端記者李一川文圖

　　戶口簿遺失補辦，“一網通辦”從注冊到信息提交僅用十分鐘

　　22日下午，記者來到鄭州市公安局豐產路分局戶政大廳了解“一網通辦”的使用情況。

　　雖然已是下午3時，來辦理戶籍業務的市民依然是絡繹不絕。自助業務大廳，證照易、自助服務終端、身份證自助取證機、戶口業務自助辦理終端機前均有人在使用，利用率最高的要數“證照易”了。

　　按照語音提示，辦證者通過整理儀容、調整座椅及坐姿、按下拍照按鈕等3步簡單操作即可輕松完成自助拍照和上傳系統處理……“感覺前兩張拍得不太滿意，我又啟動了下一組自拍程序，終于拍到了稱心的照片。”前來補辦身份證的楊先生說。

　　拍過照后，楊先生在旁邊戶口業務自助辦理終端機點擊遺失補辦身份證選項，填寫辦證信息、采集指紋，核對信息后，3分鐘不到，一張領取辦證憑條就拿到手了。然后到人工窗口，戶籍民警核對信息，楊先生通過掃碼支付寶付款，整個身份證遺失補辦流程就ok了。“從進來到整個補辦流程結束也就五六分鐘的時間，擱以往簡直不敢想象。”楊先生連聲稱贊。

　　豐產路分局戶籍民警范娟介紹，他們的戶政大廳已是24小時便民服務，就像銀行ATM機一樣便捷，市民下班后也可以來辦理部分戶政業務，“像遺失補辦身份證，辦證者如果下班后來的話，他（她）在自助機上拿到的直接會是領證憑條，我們隨后會通過后臺對其提交的信息進行審核。如果信息審核通過，辦證者一月后直接領證就可以了。如果信息審核未通過，我們會通知對方來戶籍室補錄信息，最多只跑一次”。

　　警民通平臺還提供市民與辦案民警通過網絡電話或視頻面對面溝通功能。

　　一網通辦業務到底好不好用，是否真的實現了互聯互通和業務辦理呢？記者用手機登錄河南政務服務網進行體驗，注冊后，需提交身份證號進行實名驗證，驗證審核僅需幾分鐘。隨后，點選首頁的“一網通辦”，打開頁面后找到需要辦理的事項就可以按照提示一步步提交相應的材料。

　　記者點選“戶口簿遺失補辦”進行試操作，發現頁面直接跳轉到了河南省公安廳互聯網+便民服務平臺上面。按照頁面上的顯示，記者提交了戶口本首頁和個人身份證照片兩項材料，很快生成了辦件信息，并收到了公安便民服務平臺發來的短信提醒。辦件信息除了編號，還有受理部門、辦理流程和承諾天數。從注冊到資料提交完成，整個過程用了不足十分鐘。

　　很快，豐產路戶籍民警就在河南省公安廳互聯網+便民服務平臺內網收到了記者提交的戶口簿遺失補辦信息。民警表示，他們收到信息后會第一時間審核，審核通過或未通過，辦理者均會第一時間收到短信反饋提醒，然后就是領證或需要再次提交信息了。

　　衛生計生部門

　　□大河報·大河客戶端記者邵可強

　　18項行政許可事項，全部歸口行政審批大廳“一窗”受理

　　8月22日下午4點，在省衛生計生委行政審批大廳，記者以市民身份咨詢涉及飲用水衛生安全產品衛生許可如何辦理。

　　一工作人員詢問記者申請的理由、企業的情況后，介紹辦理此項許可的流程，并提供一份復印好的“涉及飲用水衛生安全產品衛生許可辦理指南”。在這份指南中，有辦事依據、受理范圍、提供資料、辦理程序、申報材料要求。

　　據介紹，申請人辦理涉水產品衛生許可等事項可以依托“河南政務服務網”進行網上申請，并通過自己注冊的賬號傳遞電子材料，隨時查詢審批進度。為提高網上受理通過率，窗口工作人員服務關口前移，建立審批服務微信群，提供指導，方便申請人填報，進行網上預受理。

　　省衛生計生委專門成立行政審批辦公室，包括涉水產品衛生許可等省本級18項行政許可事項，全部歸口行政審批大廳“一窗”受理，全力優化一網通辦和全流程線下辦理流程，最大限度利企便民。