映象新聞

　　2018年—2020年，河南要新建和改造農(nóng)村公路1.2萬公里以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率達(dá)到100%。昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》，河南將采取一系列措施，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　到2020年形成城鄉(xiāng)一體化格局

　　路通了，方便了，村民致富才更有“路子”。

　　根據(jù)《意見》，2018—2020年，新建和改造農(nóng)村公路1.2萬公里以上，其中，2018年新建和改造農(nóng)村公路5000公里以上。到2020年，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成。

　　硬性指標(biāo)有這些：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率達(dá)到100%，貧困村退出時(shí)通硬化路率達(dá)到100%，完成縣鄉(xiāng)現(xiàn)有隱患路段整治任務(wù)，新改建工程交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，重大及以上安全責(zé)任事故得到有效遏制，較大和一般事故明顯減少。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的比例達(dá)到100%，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率明顯提升，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%。全省具備條件的行政村通客車率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平AAAA級(jí)以上的縣(市)區(qū)達(dá)到80%以上。農(nóng)村物流信息化發(fā)展進(jìn)一步加快，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋地區(qū)郵快件實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)到達(dá)。

　　探索建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)制

　　河南的“河長(zhǎng)制”取得了可喜的成績(jī)，那么，“路長(zhǎng)制”可否推行？

　　《意見》中提出，我省要基本建立縣(市)區(qū)有路政執(zhí)法員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制。

　　路建好了，路域整治也要跟上，我省各地要全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾等雜物和非公路標(biāo)志，做到路面整潔、路肩培護(hù)到位、邊溝通暢。同時(shí)，充分考慮群眾集市貿(mào)易需求，在適當(dāng)位置設(shè)置商業(yè)貿(mào)易區(qū)，堅(jiān)決取締“馬路市場(chǎng)”。

　　建立縣域農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

　　道路建好了，是為了方便百姓出行。

　　對(duì)此，《意見》明確，我省要提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，其中，對(duì)客流較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)，繼續(xù)發(fā)展預(yù)約班、學(xué)生班、周末班、趕集班等客運(yùn)服務(wù)，保障群眾出行需求。

　　物流方面，在全省建成一批資源共享、功能集約的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)已確定的140個(gè)集客、貨、郵等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。縣級(jí)政府要編制縣域內(nèi)縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系發(fā)展規(guī)劃，依托縣公路貨運(yùn)站場(chǎng)、商貿(mào)中心等，建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村物流中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站、電商服務(wù)中心、郵政局(所)和農(nóng)資站等，升級(jí)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站，利用行政村內(nèi)的農(nóng)家店、綜合服務(wù)社、村郵網(wǎng)點(diǎn)等，建設(shè)村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，完善末端物流網(wǎng)絡(luò)。

　　“四好農(nóng)村路”納入考核體系

　　“四好農(nóng)村路”，要有真金白銀的保證。《意見》提出，各地政府要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行及人員基本支出納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，加大農(nóng)村客貨運(yùn)輸支持力度，對(duì)提供覆蓋廣、通達(dá)深、服務(wù)優(yōu)的客運(yùn)企業(yè)，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)給予資金補(bǔ)助。

　　此外，我省還將加大對(duì)“四好農(nóng)村路”建、管、護(hù)、運(yùn)四個(gè)方面工作的監(jiān)督考核力度，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果與省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金分配掛鉤。（記者 李娜）