中午11點到下午2點半，下午4點到晚上6點。

　　鄭州裕鴻花園小區400多戶業主，被近500名熊孩子“包圍”了。

　　車庫拐彎處冷不丁冒出的身影、樓道中奔跑嬉鬧的聲音、總也坐不上的電梯、不時起火的垃圾桶，總也修不好的健身設備……

　　2016年，附近博愛街社區拆遷后，13家午托班陸續入駐旁邊的裕鴻花園小區，“午托班”正式嵌入該小區業主的日常生活。

　　【13個午托班扎堆，最多一棟樓里7間午托班】

　　5月15日中午1時許，家住鄭州市管城區裕鴻花園C座的田女士剛剛瞇著幾分鐘就被吵醒了，“午托班不睡覺的熊孩子又來了。”

　　她推開門，看到六七個孩子拿著辣條、啃著冰棍一路打鬧著，從樓梯上一路跑了下去。

　　田女士數過，自己所住的C座有4家共6間午托班，而在小區D座午托班數量更多，總共有5家7間午托班。

　　河南商報記者了解到該小區共有5棟樓，集中了13個午托班，學生總數量有500人左右。

　　被打擾的午休，只是毗鄰管城區名校——創新街小學帶來的一點兒小麻煩。真正讓業主們擔心的是，午托班帶來的“安全隱患”。

　　小區業主李先生開車走過車庫拐彎處時，迎面跑過來幾個正在追逐玩耍的孩子，驚出了“一身冷汗”。

　　此外，還有小區業主看到正在等待電梯孩子們，用手撥弄著打火機點燃了垃圾桶。

　　有業主調侃說，“買學區房，本來是為了方便孩子上學，沒想到我家變成了學校分校。”

　　【高峰期半小時坐不上電梯很正常】

　　5月7日、5月12日、5月15日，河南商報記者三次到裕鴻花園小區對小區內午托班進行了探訪。

　　中午11點半左右，就陸續有午托班的孩子進入裕鴻花園小區。孩子們擁擠在電梯口。

　　小區業主林先生等了兩趟，終于擠進了電梯。“滴滴”電梯亮起了紅燈。

　　“叔叔，你下去吧。”有孩子大聲喊著。林先生一臉尷尬的走下了電梯。

　　電梯門關上后，不算記者，電梯內共擠了13個孩子，兩個男孩在一處蹦著玩拍手游戲，電梯隨著一顫一顫的。

　　在三次探訪中，河南商報記者發現在學生放學高峰期，半個小時坐不上電梯很正常。期間，有坐不上電梯的孩子，自己爬上樓梯，再溜到電梯間隨意按電梯，導致電梯運行效率極低。

　　隨后，河南商報記者佯裝家長尋求午托服務，裕鴻花園D座21樓一位被學生們稱為“老師”的女子接待記者。

　　記者看到，這家名為怡園午托的午托班內，過道里擺了幾張桌子，幾個孩子正在吃飯，一個臥室里擺了十多張雙層床，10多個孩子正在里面休息，吃飯。

　　對于門口貼出的“午托班禁止入內”的告示，這名老師解釋說，“大概是不想讓新午托班再來了。”

　　【兩次貼出告示，但是沒有執法權】

　　裕鴻花園小區物業經理李先生介紹說，2016年，小區附近的博愛街社區拆遷，原來在附近民房里開辦的午托班沒了去處，陸續將午托班開到了裕鴻花園。

　　除了安全隱患和擾亂生活，孩子們的到來，也讓電梯故障率暴漲。該小區電梯維修記錄顯示，2月份，孩子們放寒假期間，電梯維修次數為6次；3月份，14次；4月份，36次；5月份截止到5月12號，維修次數為18次。

　　“孩子們的到來確實增加了維修次數。”李經理說。電梯維修，需要動用全體業主的維修基金，這也引起了業主們的不滿。此外，午托班的孩子們還占領了小區的休閑區域。

　　李經理介紹說，小區共有400多戶業主，已有237戶業主簽字要求，“小區內禁止開設午托班”。

　　為此，物業公司曾在去年10月，今年3月份兩次發布“告午托班書”，并貼出了“本小區禁止午托班”的告示。

　　第一次，午托班的負責人解釋說，寒假結束后搬離，方便安排孩子學習生活。第二次，物業在大門口拉起了警戒線，禁止午托班及學生進入，此事當時還驚動了派出所。

　　此外，小區物業也多次向消防、辦事處、教育局等多部門反應，但是問題直到現在依然不能解決。

　　【部門回應：下周展開聯合執法】

　　午托班影響居民生活，到底歸哪個部門管？河南商報記者以居民身份隨后走訪了5個部門。

　　部門回應

　　1、東大街派出所：需要聯合執法

　　在說明情況后，東大街派出所值班民警表示，午托班管理不是公安機關一個部門能處理的。

　　“如果發生沖突，出現打架斗毆，肯定立刻出警。”這位民警先安排記者登記立案，并說明會上報領導，申請聯合執法。

　　2、管城區消防大隊：一星期給回復

　　2016年底，鄭州市發布了《鄭州防火安全委員會關于加強幼兒園、午托班消防安全管理工作的通告》（下簡稱《通告》），《通告》提到幼兒園午托班不宜設置在4層級以上樓層、地下室、半地下室。

　　但是，河南商報記者了解到《通告》并沒有就違反規定如何處罰進行解釋。

　　據此，河南商報記者來到了管城區消防大隊，在一名負責人的安排下，工作人員進行了登記，并承諾一個星期內給予回復。

　　3、管城區教體局：對午托班沒有審批權

　　午托班主的主要群體學生，河南商報記者據此找到了管城區教體局。

　　在管城區政務服務中心教體局服務窗口，一名工作人員解釋說，幼兒園、培訓班都在該局審批事項范圍內，但是教體局并沒有午托班審批權。沒有審批權，自然也就無從監管。

　　4、工商部門：已停止午托班審批許多年

　　鑒于午托班屬于盈利機構，隨后記者又撥打了工商部門的12315舉報中心進行咨詢。

　　一名工作人員解釋說，午托班經營，已經停止審批許多年。

　　5、辦事處：下周牽頭展開聯合執法

　　午托班集中在社區，辦事處、社區也有監管權限。隨后，河南商報記者又來到了東大街辦事處。

　　該辦事處安監辦的李科長說，去年10月份，曾就裕鴻花園的午托班進行查看。通過調解，當時的結果是，寒假后，午托班自動搬離。

　　這名科長表示，按照網格化管理的運行機制，下周辦事處將牽頭，邀請工商部門、教育部門、消防部門、公安機關等展開聯合執法。

　　不可否認，午托班有巨大的需求量，因此才會長期存在！

　　而午托班問題看起來是很多部門都能監管，但是卻沒有一個明確的的監管部門。

　　午托班扎推小區，的確會帶來不少安全隱患。

　　如何給“裸奔”的午托行業套上韁繩，避免其無序發展，也是有關部門應該著手解決的重要問題！