淮陽縣育華學校大門

　　核心提示｜“我們農村義務教育的孩子營養餐不是國家撥錢嗎，怎么學校還加收了1元錢營養餐加工費，這合理嗎？”5月15日，周口市淮陽縣白樓鄉育華學校的家長向大河報·大河客戶端反映說。

　　對此，記者多方調查獲悉，加收1元錢是允許的，我省曾下發通知，鼓勵各縣采取“4+X”的模式增進學生膳食營養，即在每生每天4元（財政補貼）的基礎上做加法，其中多出4元的部分可考慮由縣級財政或學生個人來承擔。但是，營養餐的專項資金不能挪作他用。這意味著，雖然可以加收營養餐費用，但只能用于改善學生營養，凡是用于“加工費”“聘請廚師費”“消毒費”“調料費”等等都是不允許的。

　　反映

　　被要求每天繳納1元錢的營養餐加工費

　　楊先生的孩子在淮陽縣白樓鄉育華學校讀九年級，這是一所民辦學校，共有七、八、九3個年級，在校生大約600人。5月15日，記者前去學校采訪時，由于學校大門緊閉采取封閉管理，記者未能進入校園。楊先生說，從去年下半年開始，包括兒子在內的全校學生，被要求繳納每天1元錢的營養餐加工費。“營養餐每天4塊錢的標準，不是由國家撥錢嗎，到了我們這兒，怎么加收學生錢？”楊先生不解地說。

　　對此，記者采訪了學校校長邱某。他說，加收1元錢不僅在淮陽縣民辦學校存在，公辦學校也存在這個情況，這是上面統一要求的，加收的1元錢，用來購買水果等改善學生營養了。記者追問“上級”指的是不是淮陽縣教體局，邱校長回答：“你問問教體局，問問營養辦吧。”

　　隨后，記者采訪了淮陽縣教體局辦公室，工作人員盧先生說，他知道加收1元錢的事情，且淮陽全縣農村義務教育學校大部分都是這個情況，每生每天加收1元錢，“這是學校食堂請廚師的費用”。

　　調查

　　允許加收營養餐費，但不能挪作他用

　　那么，營養餐補助到底是怎么回事？學校加收1元錢符合相關規定嗎？記者展開了調查。

　　首先，記者查閱了2012年下發的《河南省農村義務教育學生營養改善計劃試點工作實施方案》，該《方案》要求河南省26個國家試點困難縣實施農村義務教育學生營養膳食補助，其中就包括周口市淮陽縣，補助標準為每生每天3元，所需資金全部由中央財政承擔。

　　自2014年起，補助標準從每人每天3元提高到4元。

　　2016年，河南擴大農村義務教育學生營養改善計劃地方試點范圍，新納入宜陽縣、滑縣等12個縣，實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋，這項工作從2017年秋季學期正式啟動。這一次，河南省明確提出：“為進一步增進學生膳食營養，鼓勵各縣采取‘4+X’模式，即在每生每天4元的基礎上做加法，其中多出4元的部分可考慮由縣級財政或學生個人來承擔。”

　　這就意味著，加收營養餐費用的做法，是政策允許的。

　　同時，記者還采訪了河南省教育廳體衛藝處，工作人員回應說，農村義務教育學生營養改善計劃不能簡單地理解為一頓“免費午餐”，它是在一日三餐的基礎上，國家從中央財政里拿出4元錢進行營養膳食補貼的，是補貼性質。所以說，在此基礎上加收1到2元費用是允許的，這個標準各地可根據物價情況而定。

　　雖然允許加收費用，但營養餐的專項資金不能挪作他用。我省下發的有關通知明確提出，供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用，要納入縣級財政預算予以保障。此外，建檔立卡貧困家庭學生補助資金由中央和省級財政全額負擔。

　　就淮陽縣白樓鄉育華學校加收費用的情況，學校負責人說加收的1元錢用來改善學生營養了，但當地教體局工作人員卻說用于聘請食堂廚師了，這筆資金到底用在了哪兒，似乎成了一個謎。

　　5月15日，大河客戶端對此刊發報道后，記者從有關渠道獲悉，淮陽縣白樓鄉育華學校已經整改，表示將收取的費用明確用于改善學生膳食營養方面。

　　目前，淮陽縣教體局沒有對大河客戶端的報道作出回應。（記者 于揚 李玉坤 文圖）