近日，《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》發(fā)布，意見提倡學(xué)校彈性離校、建立健全課后服務(wù)目前，鄭州有學(xué)校試水課后服務(wù)，放學(xué)后組織學(xué)生進(jìn)行體育訓(xùn)練，獲得家長認(rèn)可。

　　學(xué)校下午4點半放學(xué)，而家長下班基本到下午6點左右，這一個半小時，你家孩子在哪過？孩子放學(xué)早、家長下班晚的“時間差”難題，曾難倒了不少家長。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》），提倡學(xué)校彈性離校、健全課后服務(wù)，提供豐富多樣的課后服務(wù)。

　　【現(xiàn)象】

　　孩子放學(xué)早、家長下班晚

　　不少家長遇“時間差”難題

　　在鄭州市，目前多數(shù)小學(xué)執(zhí)行的是這樣的時間表：下午2點30分上課，4點10分放學(xué)，也有部分學(xué)校在每年的5月1日至10月1日期間會相應(yīng)推遲半個小時上課和放學(xué)。對于上班的家長來說，準(zhǔn)時接送孩子是個難題，就算家里有老人接送孩子，也可能會因為下午上課時間短，而讓老人十分辛苦。無奈之下，不少家長選擇了午托班來解決難題，接送孩子、輔導(dǎo)作業(yè)。

　　河南商報記者調(diào)查得知，有些午托班只查看應(yīng)聘者身份證，并報出畢業(yè)院校即可。一兩個老師就要接送一二十個孩子，更何況課后的作業(yè)輔導(dǎo)，午托班的老師水平參差不齊，對孩子的輔導(dǎo)起到的效果不好估量。

　　河南商報考學(xué)君曾多次呼吁，建議政府借鑒廣州、北京等地政策，給放學(xué)后的孩子一個安全可靠的安置之所。

　　在鄭州，目前孩子放學(xué)后安置問題，絕大多數(shù)還是由家長自行解決。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《意見》，對于關(guān)系到不少家長自身利益的這件事，提供了指導(dǎo)意見。

　　【措施】

　　《意見》出臺

　　這個難題有望解決

　　《意見》中提到，要建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和家長需求，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。在學(xué)前教育方面，要創(chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要鼓勵多種形式辦園，有效推進(jìn)解決入園難、入園貴問題。以縣域為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建一批普惠性幼兒園。

　　除了要求各地各校建立健全課后服務(wù)制度，《意見》要求改善家庭教育，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子的學(xué)習(xí)、鍛煉和休息時間。

　　在教師問題上，《意見》同時要求，要切實提高教師待遇。完善中小學(xué)教師績效工資制度，改進(jìn)績效考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

　　《意見》出臺，可以說給各地、各校合理安排學(xué)生的課后服務(wù)提供了政策依據(jù)。

　　【調(diào)查】

　　課后服務(wù)項目

　　在鄭州也不算新鮮事

　　河南商報考學(xué)君發(fā)現(xiàn)，在鄭州市實驗小學(xué)，除了上午第一節(jié)上課時間比別的小學(xué)要推遲半個小時，在下午的放學(xué)時間方面，也要推遲一節(jié)課的時間。“下午就兩節(jié)課，上課時間較短，家長接孩子時間上也很受干擾。”鄭州市實驗小學(xué)校長于樂說。

　　綜合考慮后，鄭州市實驗小學(xué)對作息時間做出了調(diào)整，上午8點30分上第一節(jié)課，每天下午兩節(jié)課后不放學(xué)，將學(xué)生分組，各組由專任教師負(fù)責(zé)帶著進(jìn)行時長達(dá)40分鐘的各項體育訓(xùn)練。“我們執(zhí)行前征得了全部家長的同意，實行后也得到了家長們的高度認(rèn)可。”于樂說。

　　鄭州市金水區(qū)一小學(xué)校長說，早在1993年前后，鄭州市執(zhí)行過一個政策：在下午放學(xué)后，為學(xué)生提供課后服務(wù)。“當(dāng)時，小學(xué)的放學(xué)時間與現(xiàn)在差不多，一個學(xué)生一個月交5元錢，放學(xué)之后老師幫助看著孩子，幫助完成作業(yè),全憑家長自愿。”

　　他說，家長在機(jī)關(guān)單位上班，下班時間固定，沒有人來接送，教育部門推出了這個政策，大約一節(jié)課左右的時間，家長反響還挺好的。“當(dāng)時好幾個區(qū)都有這個政策，交的錢好像根據(jù)各自實際情況，都用來給老師提供補助了。”

　　【探討】

　　想徹底解決問題

　　需要大家共同努力

　　鄭州市金水區(qū)文化路二小校長金輝說，在孩子和家長完全自愿的情況下，由政府出面購買服務(wù)，為家長和學(xué)生提供服務(wù)，這種行為從理論上是可行的，而外地已經(jīng)有了經(jīng)驗。“不過需要注意的是，不能讓學(xué)校把課后服務(wù)時間變成課堂的延伸。”

　　在他看來，有兩個問題需要解決，一是政策問題，小學(xué)生的在校時間是有規(guī)定的，這一點需要給學(xué)校一個許可；二是費用上，由政府購買服務(wù)，或由家長出資、政府補貼一部分，給服務(wù)人員補貼，在堅持自愿的原則上，是可行的。

　　“課后服務(wù)的時間孩子們想讀書也行、寫作業(yè)也行，不會的地方，老師可以適當(dāng)指導(dǎo)，也可以作為社團(tuán)活動的時間，形式很多，根據(jù)學(xué)校情況決定即可。”

　　于樂說，她也看到了這個《意見》，對于課后服務(wù)，她認(rèn)為僅僅依托校內(nèi)的老師，力量是很有限的，這需要學(xué)校、政府、社會、社區(qū)的支持與關(guān)注。

（首席記者 訾利利 劉慧麗 馬俊峰）