昨日，記者從相關部門獲悉，河南省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省國土資源廳、省科學技術廳、省國家稅務局、省地方稅務局等6廳局單位聯合中國人民銀行鄭州中心支行共同印發了《關于加快發展成品住宅的指導意見》。

　　《意見》要求，鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭州經濟技術開發區、鄭東新區新開工商品住宅項目要全部推行成品住宅，從明年1月1日起，全省所有巿、縣新開工建設商品住宅，全部要按照成品住宅設計建設(不含4層以下住宅及單套面積大于200平方米的住宅)。

　　將實現“菜單式”、“訂制式”交付模式

　　《意見》指出，發展成品住宅遵循“經濟、適用、綠色、美觀”的原則，成品住宅實行土建、裝修一體化設計與管理，可根據不同層次需求逐步開展“菜單式”、“訂制式”的成品房交付模式。

　　加強成品住宅用地保障

　　《意見》指出，各級國土資源部門應根據本地區成品住宅發展規劃，加強用地保障，優先支持成品住宅建設項目用地。在以招拍掛或劃撥方式供地的住宅建設項目中要根據規劃部門出具的規劃條件和房地產開發主管部門出具的開發條件意見，在土地出讓合同中載明建設成品住宅的要求。凡供開發成品住宅的土地都要按照成品住宅要求進行招拍掛。

　　要一體化設計 分戶驗收不合格不辦理竣工驗收備案手續

　　各級住房和城鄉建設主管部門應按照《河南省成品住宅設計標準》，切實加強成品住宅項目設計、施工、驗收等環節的管理。成品住宅應實行一體化設計，統籌考慮建筑、結構、裝修、給水排水、供暖通風、燃氣及電氣等配套專業協同設計，設計深度應符合有關要求，建筑設計與裝修設計施工圖一并報施工圖審查機構審查。

　　成品住宅項目在辦理施工許可證時，應完成包括內裝工程量的各類招標工作，一并申請辦理建設許可手續。加強對成品住宅工程的質量控制，成品住宅項目實行分戶驗收并進行室內環境監測，沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格的成品住宅項目不予辦理竣工驗收備案手續。

　　房企對成品住宅質量保修負主體責任

　　進一步完善成品住宅預售及銷售實施細則。成品住宅銷售合同應在附件中載明主要部品、設備的性能、規格、類型。開發企業對成品住宅質量保修負主體責任，在商品住宅質量保證書和商品住宅使用說明書中載明部品維護保養要求等詳細信息。成品住宅樣板套應在取得預售許可證之前完成，在合同約定的交房日期之后180日內不得拆除。鼓勵在已完成的結構內做樣板套。

　　房企裝修成本可在稅前扣除

　　《意見》表示，要對房企實行稅費優惠，房地產開發企業開發成品住宅發生的實際裝修成本可按規定在稅前扣除。成品住宅項目建筑廢棄物處置費，可由地方政府予以減免。

　　對采取裝配式建造方式建設的成品住宅項目，減半收取農民工的工資保證金;對采用成品住宅技術的優質誠信企業，在收取國家規定的建設領域各類保證金時，可適當給予減免。

　　培育龍頭企業

　　積極培育集開發、設計、部品生產和科研于一體的住宅產業集團，符合條件的應認定為高新技術企業，享受相關政策支持；以標準化平臺和技術創新企業為主體，重點扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術和通用化的部品體系；積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實現建造過程合理交叉作業，切實做好分階段驗收工作。

　　成品住宅示范項目優先推薦評獎

　　成品住宅示范項目優先推薦參加中國人居環境獎、魯班獎、優質工程獎、國家綠色創新獎、中州杯、省綠色建筑創新獎、省優秀工程勘察設計獎等評選活動。

　　■反響

　　專家：成品房積極引導住房消費模式

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，推進成品房建設，充分說明了當前供給側結構性改革的導向，通過此類住房交付模式的改變，有助于房企積極開拓新的業務，對于住房消費模式的引導也有積極的作用。

　　從此次政策中可以看出，有三個特點：第一是追求循序漸進的模式，對于此類成品交付的模式，總體上是鼓勵房企和部分區域積極領先，所以也是考慮到具體房企的投資需要。第二是追求重點突破的導向，比如說類似租賃型公寓和綠色地產項目，則需要完全采取此類模式。第三是適當提供各類優惠，比如說此類產品的裝修成本可以在稅前抵扣，降低了房企的投資成本。

　　房企：成品房是趨勢，可從源頭上減少建筑垃圾

　　新田集團總裁馮常生在接受本報記者采訪時表示：“傳統‘毛坯房’，需進行二次裝修才能滿足使用要求，二次裝修又浪費了大量資源和能源。全面推行成品房是好事，節能減排，購房者避免了裝修的奔波，節省時間，且房企統一裝修成本更低。”

　　在他看來，隨著成品房規模的增加，每個房企不可能都成立裝修團隊，市場上會出現更專業的裝修公司，承接房企成品房業務。

　　資深地產人士馬水旺直言：“成品房交付是趨勢，也是追求品質生活客戶的必然選擇。近年來，家庭裝修產生的噪音擾民、劣質裝修材料帶來的環境污染以及隨意變更房屋結構帶來安全隱患等問題十分突出。成品房可以最大程度避免這些問題，同時，從源頭上最大限度減少建筑垃圾，綠色、宜居、環保。”

　　購房者：裝修質量如何保證？

　　伴隨著成品房的推進，成品房的裝修質量問題也頻頻出現。比如開發商承諾的精裝修所使用的潔具、廚電等往往只標注品牌，并不標注檔次；房屋漏水、墻面空鼓、裂縫等。

　　“以后交給我們的都是成品房，再也不用為裝修‘跑斷腿’，但裝修質量該如何保證？價格會不會比毛坯房更貴？裝修風格怎么突顯個性？”正在到處看房的市民劉蕾興奮之余又表達了這樣的擔心。（記者 王亞平）