核心提示丨不動產(chǎn)一般登記辦理時限壓縮至20個工作日；省屬醫(yī)院實現(xiàn)在線預(yù)約掛號；發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”……今年，這些便民舉措全都能落地。

　　“放管服”全稱是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。昨日，記者獲悉，省政府辦公廳出臺“放管服”改革5個專項工作方案，涉及“投資項目審批”、“涉企事項”、“辦稅便利化”、“民生服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，個人和企業(yè)辦事將更方便。

　　互聯(lián)網(wǎng)+

　　辦理學(xué)位證書認(rèn)證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)、交通違法罰款、考試考務(wù)費(fèi)……一網(wǎng)在手，這些統(tǒng)統(tǒng)不用發(fā)愁。

　　不動產(chǎn)登記

　　不動產(chǎn)一般登記辦理時限壓縮至20個工作日查封登記和異議登記即時辦理抵押登記不超過10個工作日

　　企業(yè)

　　全省推行全程電子化企業(yè)登記模式

　　服務(wù)窗口

　　推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建立“一門受理”窗口

　　開證明

　　8月底前，建立取消的證明清單和保留的證明清單，向社會公布，接受監(jiān)督。

　　【民生】年底前，抵押登記不超10個工作日

　　取消“奇葩”證明，壓縮辦證時間……《河南省2017年“放管服”改革民生服務(wù)專項工作方案》承諾到今年年底，建立完善并公布各類證明清單，壓縮供電、供水、供氣、供熱報裝時限30%以上，民生保障領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)水平和銀行業(yè)服務(wù)水平顯著提升，不動產(chǎn)一般登記辦理時限壓縮至20個工作日、查封登記和異議登記即時辦理、抵押登記不超過10個工作日。

　　在供水、供氣、供熱行業(yè)民生服務(wù)方面，我省將按照“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的原則，優(yōu)化辦理程序，精簡審批事項，縮減辦理期限，并承諾加快建立網(wǎng)上服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上報裝、網(wǎng)上繳費(fèi)等。

　　在政務(wù)服務(wù)方面，我省將全力推進(jìn)戶籍管理制度改革，推行居住證制度，2017年年底前基本解決無戶口人員落戶問題。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）建立“一門受理”窗口，及時受理群眾急難求助，保證群眾求助有門、受助及時。

　　此外，我省將開展“減證便民”行動，取消各類不合法、不合理證明。《方案》指出，要在8月底前，建立取消的證明清單和保留的證明清單，向社會公布，接受監(jiān)督。

　　【電子政務(wù)】年底前，考務(wù)費(fèi)、醫(yī)療保險等都能網(wǎng)上繳費(fèi)

　　辦理學(xué)位證書認(rèn)證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)、交通違法罰款、考試考務(wù)費(fèi)……一網(wǎng)在手，這些統(tǒng)統(tǒng)不用發(fā)愁。根據(jù)《河南省2017年“放管服”改革“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”專項工作方案》，到今年年底，省電子政務(wù)服務(wù)平臺有效運(yùn)行，群眾關(guān)注的重點民生服務(wù)事項基本實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　按照計劃，8月31日前，我省要啟動政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺二期工程，加快建設(shè)人口、法人單位和電子證照等數(shù)據(jù)庫和電子簽章系統(tǒng)。

　　值得關(guān)注的是，我省將推動便民服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，加快對接水電氣熱、社保、教育、環(huán)境等領(lǐng)域便民服務(wù)事項，推動信息系統(tǒng)協(xié)同和信息資源共享，實現(xiàn)便民服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　其中，推進(jìn)供電、供水、供氣、供熱事項一網(wǎng)辦理，10月底前率先在鄭州等市實現(xiàn)對接，12月31日前實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級全覆蓋。此外，9月30日前實現(xiàn)省直城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險的信息查詢和全省社保卡的信息、辦理進(jìn)度及狀態(tài)查詢。

　　今年年底前，省屬高校學(xué)位證書認(rèn)證實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，高校教師資格考試成績實現(xiàn)網(wǎng)上查詢，中招、高招、成人高考和研究生考試成績與錄取結(jié)果實現(xiàn)網(wǎng)上查詢，省屬醫(yī)院實現(xiàn)在線預(yù)約掛號，實現(xiàn)預(yù)約辦稅和跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)涉稅事項一網(wǎng)通辦，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費(fèi)、養(yǎng)老保險繳費(fèi)、交通違法罰款、考試考務(wù)費(fèi)等適宜網(wǎng)上繳納的非稅收入均可網(wǎng)上繳納。

　　【辦稅】9月底，發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”

　　讓納稅人“多走網(wǎng)路、少走馬路”，探索建立“容缺辦理”制度。《河南省2017年“放管服”改革辦稅便利化專項工作方案》提出，實現(xiàn)辦稅環(huán)節(jié)更簡、辦稅流程更優(yōu)、辦稅資料更少、辦稅時限更短的目標(biāo)。

　　《方案》指出，我省將拓展網(wǎng)上辦稅功能，深化國稅、地稅系統(tǒng)合作，探索“告知+承諾”制度和“容缺辦理”制度。其中，“容缺辦理”將變以往的“材料不齊不能辦”為“材料邊準(zhǔn)備邊辦”，尤其對納稅信用A級的納稅人提供進(jìn)一步簡化程序、手續(xù)的“容缺辦理”升級服務(wù)，最大限度地方便納稅人。

　　此外，我省將即時辦結(jié)不超過10萬元的增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請；提供稅務(wù)行政許可代辦轉(zhuǎn)報服務(wù)，代辦轉(zhuǎn)報不收取任何費(fèi)用；簡化稅務(wù)行政許可申請材料，實現(xiàn)稅務(wù)行政許可咨詢服務(wù)可預(yù)約，對稅務(wù)行政許可事項相關(guān)問題的咨詢實現(xiàn)24小時可預(yù)約。

　　根據(jù)方案給出的時間表，我省將在今年9月底實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票。拓展網(wǎng)上辦稅平臺業(yè)務(wù)功能，或依托增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，開發(fā)網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票兩種模式，實現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”。

　　【投資】年底前，全省投資項目審批時間縮短兩成

　　最大限度減少審批事項，最大程度縮短審批時限。《河南省2017年“放管服”改革投資項目審批專項工作方案》提出，我省要力爭到2017年年底，全省投資項目審批制度進(jìn)一步優(yōu)化，部門在線并聯(lián)審批初步實現(xiàn)。

　　《方案》還對目標(biāo)進(jìn)行了具體要求，報建審批事項整合減少20%左右，審批事項平均辦理時限縮減20%左右，申報材料平均減少20%左右，非涉密投資項目網(wǎng)上在線辦理率達(dá)到

　　100%。

　　此外，我省要加快實施投資項目在線審批監(jiān)管平臺二期項目，持續(xù)完善在線平臺功能。加快在線平臺與省、市、縣三級業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)對接，全面推進(jìn)項目統(tǒng)一代碼制度實施，實現(xiàn)審批事項網(wǎng)上受理、辦理和監(jiān)管服務(wù)。

　　【涉企】

　　河南自貿(mào)試驗區(qū)年底前將開展“證照分離”改革試點

　　8月起，我省已經(jīng)全面實施“三十五證合一”改革。下一步，我省還將加快推進(jìn)“先照后證”改革、企業(yè)登記全程電子化、推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等措施。

　　《河南省2017年“放管服”改革涉企事項專項工作方案》提出，在全省推行全程電子化企業(yè)登記模式，申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)上辦理，服務(wù)企業(yè)“一照一碼走天下”。10月1日前，我省將全面開放各級企業(yè)名稱庫，建立完善企業(yè)名稱查詢比對系統(tǒng)。

　　值得關(guān)注的是，年底前，我省將在中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動“證照分離”改革試點。

　　同時，要積極清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全面建立政府定價管理的收費(fèi)清單制度，年底前實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動全覆蓋。（記者 侯夢菲）