河南商報首席記者 鄧飛

　　規范和發展住房租賃市場是實現住有所居的重大民生工程。近日，全國掀起一股加快住房租賃市場發展的新高潮，鄭州成為首批試點城市之一。

　　【消息】

　　鄭州成為首批試點城市

　　落地措施還在完善中

　　對于從外地來到鄭州工作和生活的人來說，租房還是買房，一直是個焦點話題。最近兩天，這個話題因國家部委新發布的文件而再次引發熱議。

　　近日，一份《住房城鄉建設部辦公廳關于同意南京市等10個城市開展住房租賃試點工作的復函》廣為流傳。鄭州就是10個城市之一，其他城市為南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、佛山、肇慶。

　　緊接著，住房城鄉建設部會同國家發展改革委等八部門聯合印發了《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，明確要選取部分人口凈流入的大中城市開展試點工作，通過試點總結經驗，形成一批可復制、可推廣的試點成果，向全國推廣。

　　目前，除了上述10個城市之外，住房城鄉建設部還會同有關部門選取了廣州和深圳，一共12個城市首批開展住房租賃試點。

　　7月20日，河南商報記者從政府相關部門了解到，鄭州關于開展住房租賃試點的方案已經報批，目前還在進一步完善中，近期會以紅頭文件的形式印發實施。

　　一位參與方案制定的內部人士向河南商報記者透露，鄭州方案原則上是要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向。比如要培育市場供應主體，加大住房租賃市場供應，進一步完善公共租賃住房制度，金融、財稅、土地、市場監管等多策并舉，這對進一步規范鄭州住房租賃市場，實現老百姓住有所居，有進步意義。

　　【透漏】

　　鄭州提出“租購同權”

　　保障承租人同等權益

　　在上文提到的12個試點城市中，廣州市政府率先出臺《加快發展住房租賃市場工作方案》，并明確了各項工作開展的牽頭單位。

　　其中最讓人關注的莫過于“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權”。廣州因此成為第一個提出“租購同權”的城市，意在加快構建租售并舉住房體系。

　　“‘租購同權’的提法，就是倡導房屋租賃權同等于房屋所有權。以前，房地產市場只注重買賣，不注重租賃；現在就是要‘兩條腿’走路，使購租并舉發展成為制度體系。”上述內部人士告訴河南商報記者，本次方案中，鄭州也提出“租購同權”，這是為了保障承租人的同等權益。

　　據河南商報記者了解，已經進入立法程序的《住房租賃和銷售管理條例》中也提到，承租人可持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受規定的基本公共服務。

　　首都師范大學政法學院副教授崔俊杰認為，“房子是用來住的，不是用來炒的”，其障礙之一就是租購不同權，這使不少人必須買房才能享受城市公共服務。條例搭建了“租購同權”的平臺，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權利，從而讓住房租賃和銷售市場法治化、規范化。

　　業內人士認為，這對全國加快發展住房租賃市場具有引導意義。

　　【說法】

　　鄭州住房租賃市場發展

　　即將進入快車道

　　據不完全統計，目前，我省已有從事租房租賃經營的各類公寓企業156家，涌現出了魔飛、青檸、悅如等省內公寓品牌，萬科、龍湖、世聯等國內知名房地產企業和機構已經布局我省住房租賃市場，住房租賃市場潛力巨大。

　　據公開數據顯示，近年來，隨著城鎮化建設和房地產市場的迅猛發展，鄭州當前流動人口已達340多萬人，較10年前增加240多萬人，激增的流動人口催生出龐大的住房租賃市場。

　　于上月舉行的河南省住房租賃市場研討會曾達成一種共識：不管是因工作流動而產生的主動性承租需求，還是因買不起住房而產生的被動性承租需求，會有越來越多的人群和家庭進入租房市場，它將日益成為經濟增長和產業轉型的動力之一。

　　“希望借助這次政策機遇，能夠加快住房租賃市場快速發展，規模逐步擴大，形成一部分有影響力和規模效應的住房租賃企業。”采訪中，不少業內人士這樣說，鄭州住房租賃市場發展即將進入快車道。