14日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》正式發(fā)布。這是繼2009年7月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》和2015年8月修訂發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后，第三部修訂的巡視工作條例。

　　此次條例修訂吸收了近年來巡視工作最新實踐、理論和制度創(chuàng)新成果。巡視工作條例“3.0版”有哪些重要修改？背后有何深意？

　　修改

　　“增、補、調(diào)”5大方面內(nèi)容

　　6月21日，隨著十八屆中央第十二輪巡視反饋的結(jié)束，十八屆中央巡視如期完成對省區(qū)市地方、中央和國家機關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。此前4月底，各省區(qū)市也實現(xiàn)了一屆黨委任期巡視全覆蓋。

　　在巡視全覆蓋之后，最新版的巡視工作條例發(fā)布施行具有重要意義。

　　中央紀委秘書長、中央巡視工作領(lǐng)導小組成員楊曉超介紹，這次修改對原

　　條例進行了“增、補、調(diào)”，即：增加有關(guān)新要求、補充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款。主要包括五個方面的內(nèi)容：

　　“一是根據(jù)習近平總書記系列重要講話精神，明確政治巡視定位。二是根據(jù)中央新要求，明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)。三是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，明確巡視監(jiān)督內(nèi)容。四是根據(jù)實踐發(fā)展需要，明確中央和國家機關(guān)巡視。五是根據(jù)全面從嚴治黨向基層延伸的要求，明確市縣巡察制度。”

　　內(nèi)容

　　“3.0版”把政治巡視高舉起來

　　●把政治巡視高舉起來

　　細心的人可能會發(fā)現(xiàn)，上個月的最后一輪中央巡視反饋，中央巡視組在給被巡視的29所中管高校黨委、4個“回頭看”省區(qū)、4家“機動式”巡視單位開出的“問題清單”中，第一條均是“‘四個意識’不夠強”或“‘四個意識’不強”。這正充分體現(xiàn)了政治巡視的要求。

　　“政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實踐創(chuàng)新成果。把政治巡視要求寫入條例，是這次修改工作的重點和亮點。”楊曉超說。

　　●明確巡視全覆蓋任務(wù)

　　按照“實踐探索在前、提煉歸納在后”的要求，新條例對巡視全覆蓋的內(nèi)涵做了明確規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”

　　這是認真總結(jié)巡視全覆蓋的實踐經(jīng)驗，同時也吸收了黨的十八屆六中全會的重要成果，做到了黨內(nèi)法規(guī)的銜接順暢。

　　●豐富巡視監(jiān)督內(nèi)容

　　以中央巡視為例，從第一輪巡視聚焦作風、貪腐、政治紀律和選人用人等問題的“四個著力”，到第三輪巡視增加對主體責任、監(jiān)督責任“兩個責任”和組織紀律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，到第九輪巡視后堅定不移深化政治巡視，巡視監(jiān)督的內(nèi)容也不斷擴展。

　　新條例對巡視監(jiān)督內(nèi)容進行了新的梳理和歸納，修改補充了相關(guān)內(nèi)容。“這樣修改后，既保持了相對穩(wěn)定，又進一步突出了巡視監(jiān)督政治作用，更加具有指導性、針對性和操作性。”楊曉超說。

　　●中央和國家機關(guān)可設(shè)立巡視機構(gòu)

　　中央和國家機關(guān)不僅要接受黨中央的巡視監(jiān)督，同時也要開展部門系統(tǒng)內(nèi)部的巡視監(jiān)督。截至目前，已有62個中央單位探索開展了巡視工作。

　　對此，新條例進一步提出具體要求，規(guī)定“中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）可以實行巡視制度，設(shè)立巡視機構(gòu)，對所管理的黨組織進行巡視監(jiān)督”，強調(diào)中央巡視工作領(lǐng)導小組應(yīng)當加強對中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導。

　　●市縣巡察聚焦群眾“切膚之痛”

　　新條例系統(tǒng)總結(jié)巡察工作實踐經(jīng)驗，要求“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，設(shè)立巡察機構(gòu)，對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督”，同時規(guī)定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔巡視巡察工作的主體責任”。

　　對于市縣巡查工作，楊曉超表示，要堅持政治巡察定位，結(jié)合基層特點，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 據(jù)新華社