經(jīng)整改，如今輸送“中和液”的管子已通向污水廠。

　　□記者陳駿文圖

　　核心提示|5月22日出臺(tái)實(shí)施《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），今年的“世界環(huán)境日”，落實(shí)了我省首批獲得舉報(bào)獎(jiǎng)的41條環(huán)境污染舉報(bào)線索（詳見6月5日大河報(bào)A04版）。自《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)至今，環(huán)保部門所收到的舉報(bào)線索情況如何？首批頒出的5萬元大獎(jiǎng)所舉報(bào)的問題是什么，目前整改如何？昨日，大河報(bào)記者就上述問題對(duì)河南省環(huán)保廳環(huán)境投訴舉報(bào)中心（下簡(jiǎn)稱舉報(bào)中心）進(jìn)行了采訪，并隨工作人員前往開封市通許縣，對(duì)被舉報(bào)項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行檢查。

　　案例

　　舉報(bào)環(huán)境污染有獎(jiǎng)瞅瞅價(jià)值五萬元的線索“長(zhǎng)啥樣”

　　在今年“6·5世界環(huán)境日”期間，我省共有41條線索因舉報(bào)環(huán)境污染行為而獲獎(jiǎng)。其中，符合發(fā)放5萬元獎(jiǎng)金的共有3個(gè)。昨日，大河報(bào)記者跟隨工作人員對(duì)其中一條“5萬元獎(jiǎng)金”線索的舉報(bào)對(duì)象的整改情況進(jìn)行了檢查。

　　今年5月24日，省環(huán)保系統(tǒng)接到多位群眾電話和短信投訴，位于開封市通許縣東隅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的明陽(yáng)實(shí)業(yè)存在污染問題，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)含堿廢水未經(jīng)污水處理，經(jīng)暗管直排入雨水管網(wǎng)。

　　昨天，大河報(bào)記者跟隨省環(huán)保督查組來到明陽(yáng)實(shí)業(yè)。在違法行為發(fā)生地，通許縣環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)趙杰向記者介紹說，該廠本應(yīng)將酸性氣體經(jīng)過堿化處理過后所產(chǎn)生的“中和液”經(jīng)管道排入污水處理廠，但在該廠二車間的墻角一隅，這根管子卻偷偷“拐了個(gè)彎”，通過暗管通向了廁所。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，目前，涉事企業(yè)已基本完成整改：拆除了曾經(jīng)直排“中和液”的暗管，并將存在滲漏問題的化糞池填平、硬化。此外，該公司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的接口進(jìn)行了加固，對(duì)群眾反映的“異味氣體”問題進(jìn)行了整改。

　　“查實(shí)后，我們已責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，強(qiáng)制拆除暗管，并派駐廠工作人員24小時(shí)監(jiān)督。”依據(jù)相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)這家企業(yè)作出罰款2萬的處罰決定。對(duì)該企業(yè)已構(gòu)成的違法事實(shí)，環(huán)保部門已轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查辦并進(jìn)行下一步處理。

　　詳解

　　實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)后環(huán)保部門接到的線索數(shù)量大增

　　“在媒體對(duì)環(huán)境污染舉報(bào)有獎(jiǎng)的消息進(jìn)行宣傳后，接到的線索數(shù)量直線上升。”舉報(bào)中心主任周樂廣向大河報(bào)記者介紹說，以“12369”投訴電話為例，目前該熱線每天都能接到近40個(gè)舉報(bào)線索，而在實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)前，這一數(shù)量基本不超過二十個(gè)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道的線索也大幅提升，“以前可能兩三天一個(gè)都沒有，如今基本每天都有新線索。”據(jù)介紹，在目前接到的舉報(bào)線索中，通過“12369”電話渠道舉報(bào)得最多，大約占比70%左右，所舉報(bào)的問題也集中于大氣及水污染領(lǐng)域，大約能占到舉報(bào)總數(shù)的80%左右。與此同時(shí)，在夜間0點(diǎn)以后撥打電話所反映的問題幾乎全部指向了噪聲污染，且以高齡人群為主。

　　記者了解到，與110等公共服務(wù)類平臺(tái)相似，“12369”目前也會(huì)接到許多與投訴舉報(bào)無關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢電話，甚至還有騷擾電話。對(duì)此，大河報(bào)記者查詢環(huán)保廳官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，依次點(diǎn)擊政務(wù)公開—機(jī)構(gòu)概況—內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)后，便可查詢到各業(yè)務(wù)處室的辦公電話。

　　舉報(bào)時(shí)記好“時(shí)間、地點(diǎn)、廠名”等要素最好有影像證據(jù)

　　記者了解到，首批41條線索獲獎(jiǎng)時(shí)，其實(shí)共有100多條線索經(jīng)查屬實(shí)，符合頒獎(jiǎng)條件，但其中有超過三分之一的投訴人明確表示不愿領(lǐng)獎(jiǎng)。“很多投訴人都說‘環(huán)境不好誰(shuí)都跑不了，只要解決了問題，獎(jiǎng)金要不要無所謂。’這讓我們很感動(dòng)。”周樂廣說，除自愿放棄和匿名舉報(bào)的情況外，環(huán)保部門在發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)還遇到了“最后一環(huán)節(jié)卡殼”的情況：舉報(bào)人所提供的銀行卡賬戶名與舉報(bào)人姓名不一致。

　　另外，記者還了解到，“12369”目前所接到的舉報(bào)線索中也有大量“無效舉報(bào)”情況。周樂廣介紹說，很多舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)只籠統(tǒng)地抱怨“空氣質(zhì)量不好”、“水不好喝”等，而沒有具體的投訴對(duì)象。他提醒舉報(bào)者，在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染情況時(shí)，一定要記清楚污染行為所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排污主體的名稱。“如有條件，用手機(jī)等拍下照片、視頻等證據(jù)，在舉報(bào)時(shí)一起提供。”

　　嚴(yán)格保密環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)也不知舉報(bào)人的具體信息

　　進(jìn)行舉報(bào)后，舉報(bào)人的信息會(huì)不會(huì)被泄密？會(huì)不會(huì)因此受到打擊報(bào)復(fù)？“舉報(bào)中心所有的工作人員都已簽署過保密協(xié)議，如發(fā)現(xiàn)泄露舉報(bào)人信息的行為一定嚴(yán)格追責(zé)。”舉報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣回答。

　　周樂廣補(bǔ)充介紹說，為了最大限度地保護(hù)舉報(bào)人，省環(huán)保廳建立了嚴(yán)格的保密機(jī)制，每一位舉報(bào)人的信息，連同污染認(rèn)定情況等，由專職工作人員放置在保密盒及保密柜中進(jìn)行存放。除簽署保密協(xié)議外，舉報(bào)中心的工作人員還實(shí)行“專崗專責(zé)、職責(zé)互不交叉”的管理方式。“可以說環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)也不知道這些舉報(bào)人是誰(shuí)，主管這項(xiàng)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)在審批舉報(bào)獎(jiǎng)金時(shí)，看到的身份證號(hào)及賬號(hào)等信息也不是完整的，其中不少數(shù)字都被×××替代。”