映象新聞

　　經整改，如今輸送“中和液”的管子已通向污水廠。

　　□記者陳駿文圖

　　核心提示|5月22日出臺實施《河南省環境污染舉報獎勵實施細則》（下簡稱《實施細則》），今年的“世界環境日”，落實了我省首批獲得舉報獎的41條環境污染舉報線索（詳見6月5日大河報A04版）。自《實施細則》出臺至今，環保部門所收到的舉報線索情況如何？首批頒出的5萬元大獎所舉報的問題是什么，目前整改如何？昨日，大河報記者就上述問題對河南省環保廳環境投訴舉報中心（下簡稱舉報中心）進行了采訪，并隨工作人員前往開封市通許縣，對被舉報項目的整改情況進行檢查。

　　案例

　　舉報環境污染有獎瞅瞅價值五萬元的線索“長啥樣”

　　在今年“6·5世界環境日”期間，我省共有41條線索因舉報環境污染行為而獲獎。其中，符合發放5萬元獎金的共有3個。昨日，大河報記者跟隨工作人員對其中一條“5萬元獎金”線索的舉報對象的整改情況進行了檢查。

　　今年5月24日，省環保系統接到多位群眾電話和短信投訴，位于開封市通許縣東隅產業集聚區內的明陽實業存在污染問題，省環境監察總隊現場檢查后發現，該企業含堿廢水未經污水處理，經暗管直排入雨水管網。

　　昨天，大河報記者跟隨省環保督查組來到明陽實業。在違法行為發生地，通許縣環境監察支隊大隊長趙杰向記者介紹說，該廠本應將酸性氣體經過堿化處理過后所產生的“中和液”經管道排入污水處理廠，但在該廠二車間的墻角一隅，這根管子卻偷偷“拐了個彎”，通過暗管通向了廁所。

　　記者在現場看到，目前，涉事企業已基本完成整改：拆除了曾經直排“中和液”的暗管，并將存在滲漏問題的化糞池填平、硬化。此外，該公司對生產設備的接口進行了加固，對群眾反映的“異味氣體”問題進行了整改。

　　“查實后，我們已責令企業停產整頓，強制拆除暗管，并派駐廠工作人員24小時監督。”依據相關規定，環保部門對這家企業作出罰款2萬的處罰決定。對該企業已構成的違法事實，環保部門已轉交公安機關進行查辦并進行下一步處理。

　　詳解

　　實行有獎舉報后環保部門接到的線索數量大增

　　“在媒體對環境污染舉報有獎的消息進行宣傳后，接到的線索數量直線上升。”舉報中心主任周樂廣向大河報記者介紹說，以“12369”投訴電話為例，目前該熱線每天都能接到近40個舉報線索，而在實行有獎舉報前，這一數量基本不超過二十個。網絡舉報渠道的線索也大幅提升，“以前可能兩三天一個都沒有，如今基本每天都有新線索。”據介紹，在目前接到的舉報線索中，通過“12369”電話渠道舉報得最多，大約占比70%左右，所舉報的問題也集中于大氣及水污染領域，大約能占到舉報總數的80%左右。與此同時，在夜間0點以后撥打電話所反映的問題幾乎全部指向了噪聲污染，且以高齡人群為主。

　　記者了解到，與110等公共服務類平臺相似，“12369”目前也會接到許多與投訴舉報無關的業務咨詢電話，甚至還有騷擾電話。對此，大河報記者查詢環保廳官方網站發現，依次點擊政務公開—機構概況—內設機構后，便可查詢到各業務處室的辦公電話。

　　舉報時記好“時間、地點、廠名”等要素最好有影像證據

　　記者了解到，首批41條線索獲獎時，其實共有100多條線索經查屬實，符合頒獎條件，但其中有超過三分之一的投訴人明確表示不愿領獎。“很多投訴人都說‘環境不好誰都跑不了，只要解決了問題，獎金要不要無所謂。’這讓我們很感動。”周樂廣說，除自愿放棄和匿名舉報的情況外，環保部門在發放獎金時還遇到了“最后一環節卡殼”的情況：舉報人所提供的銀行卡賬戶名與舉報人姓名不一致。

　　另外，記者還了解到，“12369”目前所接到的舉報線索中也有大量“無效舉報”情況。周樂廣介紹說，很多舉報人在舉報時只籠統地抱怨“空氣質量不好”、“水不好喝”等，而沒有具體的投訴對象。他提醒舉報者，在發現環境污染情況時，一定要記清楚污染行為所發生的時間、地點、排污主體的名稱。“如有條件，用手機等拍下照片、視頻等證據，在舉報時一起提供。”

　　嚴格保密環保廳領導也不知舉報人的具體信息

　　進行舉報后，舉報人的信息會不會被泄密？會不會因此受到打擊報復？“舉報中心所有的工作人員都已簽署過保密協議，如發現泄露舉報人信息的行為一定嚴格追責。”舉報中心相關負責人這樣回答。

　　周樂廣補充介紹說，為了最大限度地保護舉報人，省環保廳建立了嚴格的保密機制，每一位舉報人的信息，連同污染認定情況等，由專職工作人員放置在保密盒及保密柜中進行存放。除簽署保密協議外，舉報中心的工作人員還實行“專崗專責、職責互不交叉”的管理方式。“可以說環保廳的領導也不知道這些舉報人是誰，主管這項工作的廳領導在審批舉報獎金時，看到的身份證號及賬號等信息也不是完整的，其中不少數字都被×××替代。”