□記者田園

　　核心提示丨備受關(guān)注的網(wǎng)約車(chē)，如今終于有了正式“身份”。今后，網(wǎng)約車(chē)必須辦理出租汽車(chē)駕駛員證、道路運(yùn)輸證“兩證”才可上路。業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人員將面臨洗牌。

　　記者了解到，4月1日后，全省各地將啟動(dòng)出租汽車(chē)市場(chǎng)的打非治違活動(dòng)，督促符合條件的網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛、平臺(tái)公司盡快辦證，違規(guī)上路經(jīng)營(yíng)最少要面臨2萬(wàn)元處罰。

　　[進(jìn)展]

　　網(wǎng)約車(chē)合法經(jīng)營(yíng)大門(mén)全面開(kāi)啟

　　3月12日，河南運(yùn)政信息網(wǎng)向社會(huì)公布了《關(guān)于我省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者線上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的公告》。

　　這意味著，即日起，全省的出租汽車(chē)行政管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始全面受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，包括網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者線上服務(wù)能力認(rèn)定和線下服務(wù)能力許可、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛的許可、網(wǎng)約車(chē)駕駛員的許可。標(biāo)志著河南省網(wǎng)約車(chē)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)代的大門(mén)全面開(kāi)啟。

　　[回顧]

　　網(wǎng)約車(chē)“轉(zhuǎn)正”前經(jīng)歷了哪些過(guò)程

　　今年1月25日前，我省18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣（市）已全部發(fā)布了深化出租汽車(chē)行業(yè)改革文件，河南省出租汽車(chē)改革工作進(jìn)入政策落地實(shí)施階段。

　　自2月份起，各地已陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)約車(chē)駕駛員和車(chē)輛的許可辦理工作。

　　[影響]

　　據(jù)推測(cè)，約九成網(wǎng)約車(chē)司機(jī)將退出市場(chǎng)

　　從原來(lái)的“無(wú)約束”，到“少約束”，再到現(xiàn)在的規(guī)范化管理，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)行業(yè)將面臨一次大洗牌。

　　“納入管理后，車(chē)輛都要辦理相應(yīng)的證件，兼職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)大部分將退出市場(chǎng)?！焙幽鲜∵\(yùn)管局出租車(chē)處處長(zhǎng)馬俊杰表示，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗牌，留下的有出租車(chē)司機(jī)、大部分專職網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，還有一部分兼職司機(jī)。這次洗牌也符合國(guó)家的有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)的要求。

　　“雖然平臺(tái)官方?jīng)]有公布數(shù)據(jù)，但是據(jù)推測(cè)，有九成左右的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)將退出市場(chǎng)?！瘪R俊杰說(shuō)，之前，平臺(tái)公司做低價(jià)運(yùn)作，通過(guò)給司機(jī)和乘客補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的方式，鼓勵(lì)下載平臺(tái)客戶端。隨著公司逐步停止了補(bǔ)貼，很多兼職司機(jī)已經(jīng)退出市場(chǎng)。此次規(guī)范化管理后，將再有大部分的兼職司機(jī)退出。

　　我是網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者

　　通過(guò)線上服務(wù)能力認(rèn)定可在全國(guó)開(kāi)展服務(wù)

　　記者了解到，此次出租車(chē)行業(yè)深化改革，除了對(duì)網(wǎng)約車(chē)進(jìn)行管理，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者也有要求。

　　根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，首先要通過(guò)線上服務(wù)能力認(rèn)定，需要向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線上服務(wù)能力材料。

　　河南省運(yùn)管局出租車(chē)處處長(zhǎng)馬俊杰說(shuō)，這對(duì)平臺(tái)公司的線上服務(wù)功能有了要求。經(jīng)過(guò)注冊(cè)地認(rèn)定后可在全國(guó)范圍內(nèi)都開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。

　　怎樣辦理線上服務(wù)能力認(rèn)定？

　　第一步：受理。申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提交線上服務(wù)能力材料。

　　第二步：初審。企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)后，對(duì)線上服務(wù)能力認(rèn)定材料進(jìn)行初審，初審合格后于2日內(nèi)將線上服務(wù)能力材料以及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》附件中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

　　第三步：審核。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省公安廳、省通信管理局、省國(guó)稅局、省委網(wǎng)信辦、人民銀行鄭州中心支行對(duì)上報(bào)的線上服務(wù)能力認(rèn)定材料進(jìn)行審核。

　　第四步：告知。審核完畢后，省交通運(yùn)輸廳18日內(nèi)出具認(rèn)定結(jié)果或意見(jiàn)告知書(shū)，并提供給受理的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)。

　　補(bǔ)充：因申請(qǐng)人補(bǔ)充材料造成的時(shí)間延誤不計(jì)算在相應(yīng)部門(mén)審核材料的時(shí)間要求內(nèi)。對(duì)于企業(yè)注冊(cè)地和服務(wù)器所在地不屬同一省份的或者證明材料情況較為復(fù)雜的，認(rèn)定時(shí)間可以延長(zhǎng)10日，受理申請(qǐng)的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人并告知理由。

　　我是網(wǎng)約車(chē)司機(jī)

　　持“兩證”才能上路違規(guī)上路將面臨處罰

　　網(wǎng)約車(chē)歸誰(shuí)管？

　　在每個(gè)城市，出租車(chē)都有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。以鄭州為例，鄭州市的城市客運(yùn)管理處負(fù)責(zé)城市出租汽車(chē)行業(yè)管理。

　　以后，各個(gè)城市的出租汽車(chē)行政管理機(jī)構(gòu)，又多添了一項(xiàng)業(yè)務(wù)，就是管理符合條件的網(wǎng)約車(chē)。馬俊杰說(shuō)，以后網(wǎng)約車(chē)的管理由原來(lái)的出租車(chē)管理部門(mén)來(lái)統(tǒng)一管理。

　　目前，出租汽車(chē)必須持有從業(yè)資格證和道路運(yùn)輸證才可上路運(yùn)營(yíng)。以后，不僅出租車(chē)要持有“兩證”，網(wǎng)約車(chē)也必須辦理。

　　為了給乘客乘車(chē)安全上一層保險(xiǎn)，根據(jù)規(guī)定，在辦理道路運(yùn)輸證手續(xù)時(shí)，原則上要求是2年以內(nèi)的新車(chē)。注冊(cè)之后8年要退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，跑夠60萬(wàn)公里要強(qiáng)行報(bào)廢。

　　如果沒(méi)有“兩證”，不僅平臺(tái)無(wú)法受理該網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)，違規(guī)上路營(yíng)運(yùn)要面臨2萬(wàn)元以上處罰。

　　此外，馬俊杰表示，網(wǎng)約車(chē)駕駛員要經(jīng)過(guò)考試合格后，才能頒發(fā)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證”。我省出租車(chē)司機(jī)原本持有的從業(yè)資格證，也可換發(fā)為“巡游出租汽車(chē)駕駛員證”。

　　多長(zhǎng)時(shí)間能辦下來(lái)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證　”？

　　根據(jù)計(jì)劃，4月1日起，全省各地將啟動(dòng)出租汽車(chē)市場(chǎng)的打非治違活動(dòng)，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和駕駛員盡快辦證。

　　想要留下來(lái)繼續(xù)做網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，可以自行聯(lián)系或通過(guò)公司到當(dāng)?shù)爻鲎馄?chē)行政管理機(jī)構(gòu)考試認(rèn)證。一般來(lái)說(shuō)，從申請(qǐng)到辦理證件需要20日。

　　我是乘客

　　網(wǎng)約車(chē)是否價(jià)格會(huì)更高？

　　高峰期呼叫快車(chē)，原本十幾塊錢(qián)的路費(fèi)，在呼叫后提示高達(dá)上百元？不少乘客反映，網(wǎng)約車(chē)在高峰期價(jià)格成倍增加，以后加入管制后，是否價(jià)格會(huì)更高？

　　馬俊杰表示，巡游出租車(chē)還是執(zhí)行政府定價(jià)，不會(huì)變動(dòng)。網(wǎng)約車(chē)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，管理部門(mén)可以進(jìn)行指導(dǎo)。目前不少平臺(tái)都已設(shè)置了高峰期封頂價(jià)。

　　順風(fēng)車(chē)管理有無(wú)變化？

　　很多用過(guò)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)APP的乘客都知道，除了有快車(chē)、出租車(chē)、專車(chē)等服務(wù)，還有順風(fēng)車(chē)功能。網(wǎng)約車(chē)納入管理后，順風(fēng)車(chē)的管理有無(wú)變動(dòng)呢？

　　馬俊杰表示，根據(jù)規(guī)定，順風(fēng)車(chē)可以在市區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，由多名乘客分擔(dān)油費(fèi)，這個(gè)叫做“私人小客車(chē)合乘”。但是，順風(fēng)車(chē)不能出城區(qū)，出城就涉及違規(guī)了。對(duì)于節(jié)假日朋友之間拼車(chē)出外旅游，這種做法還沒(méi)完全界定。