【報告摘要】 高標準高水平建設11個自貿試驗區，全面推廣成熟經驗。引導對外投資健康規范發展，提升風險防范能力。中國開放的大門會越開越大，必將繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。

　　【鄭州實踐】 今年將是河南自貿試驗區建設非常關鍵的一年。目前，河南自貿試驗區形象標志、拱門設計已經完成，“鄭汴洛”三大片區綜合服務中心已建成試運行。進入“自貿區”時代，鄭州、河南優勢明顯，必將推動全市乃至全省對外開放再“提速”、再“跨越”。

　　花落河南

　　自貿試驗區開放紅利有望持續釋放

　　從2013年到2016年，從上海自貿試驗區到河南自貿試驗區，我國陸續批準了3批11個自貿試驗區，形成了一個由南至北、由東至西、由沿海至內陸的“1+3+7”的自貿試驗區試點新格局。

　　建設自貿試驗區的主要目的是打造改革開放的試驗田和制度創新的新高地，通過轉變政府職能，創新體制機制，為進一步深化改革、擴大開放探索新途徑，積累新經驗。地處中原的河南自貿區建設頗為引人關注。

　　根據國家戰略定位，河南自貿試驗區主要任務是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”戰略的現代綜合交通樞紐。

　　在建設自貿試驗區方面，我省將充分發揮交通、區位、產業等獨特優勢，以促進流通國際化和投資貿易便利化為重點，以國際化多式聯運體系、多元化貿易平臺為支撐，著力深化改革開放，強化體制機制創新，借鑒推廣上海等自貿區經驗，著力打造具有國際水準的內外流通融合、投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的對外開放高端平臺，發展成為“一帶一路”戰略核心腹地，為內陸地區開展國際經濟合作和轉型發展探索新模式，從而引領帶動全省乃至中西部地區參與全球資源整合，打造內陸開放高地。

　　三片區聯動

　　“鄭汴洛”點燃開放發展新引擎

　　河南自貿試驗區擬以鄭州為主，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區，總面積約120平方公里。鄭州片區側重于探索以投資貿易便利化為主要內容的制度創新，打造國際物流中心和內陸開放高地；開封片區側重探索以促進消費流通國際化為主要內容的制度創新；洛陽片區則側重于探索事中事后監督服務模式創新。

　　發展自貿試驗區，河南找準了自身的定位。河南自貿試驗區在產業發展布局上，鄭州片區將重點發展先進制造業、跨境電商、現代金融、服務貿易等；開封片區將重點發展醫療旅游、文化金融、創意設計等現代服務業；洛陽片區將重點發展裝備制造等高端制造業，以及文化旅游、文化貿易等現代服務業。

　　目前，三大片區各自的綜合服務中心已建成，入駐部門、入駐事項都已確定。其中，鄭州片區綜合服務中心已經入駐事項211項，其中“一口受理”的事項有149項。鄭州片區服務中心將秉承國家簡政放權、打造服務型政府的理念，用規范、高效、優質的服務，為自貿區企業和居民提供最大便利化。

　　蓄勢待發

　　鄭州片區靜候萬家企業入駐

　　目前，河南自貿試驗區鄭州片區綜合服務中心一樓、二樓67個辦事窗口均已開放，辦公人員整裝就位。其中，商事登記窗口開始辦理相關咨詢業務。

　　近年來，鄭州對外開放載體平臺日益完善，開放型經濟發展水平大幅提升，基礎設施、發展載體、投資環境、產業支撐、體制機制等支撐能力顯著增強，為建設自貿試驗區打下了基礎條件，也將成為吸引全球數萬家企業入駐的“法寶”。

　　隨著航空港和國際陸港的加快建設，鄭州已形成“鐵、公、機”多式聯運的現代綜合交通和物流體系。2016年，鄭州新鄭國際機場開通客運航線186條、全貨機航線34條，基本形成了覆蓋全國以及東亞、東南亞主要城市，連接迪拜和溫哥華的樞紐航線網絡。中歐班列（鄭州）常態化運營打通了國際鐵路大通道、跨境電商帶來大批跨境網購物品分撥業務、口岸通關體系提升了進口產品集散平臺的功能效率。這3張世界名片共同將鄭州打造成為連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐。

　　河南自貿試驗區鄭州片區將依托中歐班列和海關特殊監管區域等，重點探索促進交通物流融合發展和投資貿易便利化為主要內容的體制機制創新。同時，依托金融總部和高端服務業集聚優勢，重點探索投資制度改革、金融開放創新。

　　如今，借力自貿試驗區，鄭州再次吹響了開放發展的“號角”。未來，一座國際范兒的商都必將在中部地區崛起騰飛。