映象新聞

河南在中部崛起的地位越來越重要

　　核心提示|2016年，河南跨境電商綜合試驗區(qū)獲批、中國（河南）自貿區(qū)獲批、鄭州確定為國家中心城市、中原城市群提升為國家戰(zhàn)略，連中“四元”。與此同時，內外資引入穩(wěn)健增長，外貿進出口規(guī)模首入中國前十、“跨境電商+立體物流”加速豫企出海、豫貨通天下。

　　一系列全新利好因素的疊加，使得“中原開放”站上了嶄新的歷史性舞臺。

　　2017，河南人洞開視野、征程再起，迎接戰(zhàn)略性新機遇，努力實現(xiàn)中原復興的夢想、重塑自己。

　　國家四項戰(zhàn)略授予中原，“新河南”被刮目相看

　　“咱河南的自貿區(qū)，下月就有望掛牌開張。”這是1月22日，河南省商務廳召開的2016年度新聞通氣會宣布的最新消息。

　　這是繼去年8月，商務部公布河南等7省事新設自貿區(qū)的決定后，河南給了全國公眾一次驚訝。網(wǎng)絡與坊間流轉著各種“河南式幸運”的談資。

　　自有貿易試驗區(qū)是什么？

　　省商務廳廳長焦錦淼介紹，“自貿試驗區(qū)”是以負面清單模式為核心。除負面清單所列投資內容需向相關部門依程序報批外，其他投資項目與內容將獲高度自由化放開。同時，因減少了審批、稅賦以及若干現(xiàn)行法律法規(guī)所限，極大縮減區(qū)內企業(yè)在貿易鏈條的中間環(huán)節(jié)與國別壁壘，從而，得到充沛的創(chuàng)新發(fā)展動力。

　　4個月的翹首以盼，河南自貿區(qū)即將浮現(xiàn)全貌。

　　“貫通南北、連接東西，現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，服務于‘一帶一路’建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐。”焦錦淼透露，國內各界對河南自貿區(qū)的功能定位頗有羨慕。可以說，未來河南的自貿區(qū)，不僅將著力于自身特色產業(yè)體系、功能化服務的建設，還將形成國內各地自貿區(qū)之間的物流連接器，乃至深度參與到任一外埠園區(qū)的產業(yè)共建。

　　一語概括，河南的自貿區(qū)是張白紙，等待河南人根據(jù)國家定位、對高度自由化經濟的理解與創(chuàng)作力，構建區(qū)域經濟對外開放新的起點。而這，更將成為河南經濟對外開放拓寬格局、升級戰(zhàn)略的新引擎。

　　“類似于中國經濟版圖上的香港經濟特區(qū)。”焦錦淼稱，相比以往國家級戰(zhàn)略，“自貿區(qū)”體現(xiàn)了全方位、多維度、“先行先試”等諸多政策優(yōu)勢，由此得以創(chuàng)造出“投資自由化、貿易便利化、監(jiān)管規(guī)范化”的新型經濟土壤。

　　自貿區(qū)獲批是河南對外開放的重頭戲，但國家紅利“好戲連臺”，則是讓河南人的幸福感貫穿了整個2016年。

　　去年1月，河南跨境電商綜合試驗區(qū)成功獲批，成為國家在中原實施的又一“國字號”重大發(fā)展戰(zhàn)略。試想一下，“跨境電商+國際空港+中歐（鄭州）班列+八大口岸”，河南對外開放經濟的體系由平面切換為立體、由多項并聯(lián)改為智能化交互。

　　年末的故事更不平凡。先是鄭州入選國家中心城市，被國家發(fā)改委寫入《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，鄭州由河南“心”升級為了中國城鎮(zhèn)體系中綜合實力最強的“塔尖城市”；后有中原城市群獲國務院批復，這是第7個國家級城市群，也是一帶一路國家戰(zhàn)略中陸上絲綢之路經濟帶的核心支撐。

　　兩份“豪華大禮”一股腦落進了河南人的口袋里，羨煞了全國觀眾。為何四項“國家戰(zhàn)略”都會相中河南，河南人究竟做了什么？

　　有為才能有位，2016年河南對外開放豪氣收官

　　有為，方可有位。一年連中四項國家戰(zhàn)略的河南人，有運氣，但更是開放發(fā)展拼出來的豪氣。

　　2016年，國內宏觀經濟“三期疊加”效應盡顯，區(qū)域經濟競爭環(huán)境復雜而嚴峻。盡管如此，中原沃土仍舊顯現(xiàn)出了超強的虹吸效應。

　　據(jù)省商務廳公布的招商大數(shù)據(jù)：上年度，河南實際利用外資169.9億美元，實際到位外省資金8438.1億元，分別同比增長了5.6%、7.9%。這其中，千萬美元級的外資項目達114個，占新批項目數(shù)近6成。10億元以上的內資項目325個。

　　一語概括，即是河南的招商項目“質優(yōu)量足”。如焦錦淼舉例，當前，河南省最大的外資企業(yè)是鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司（富士康鄭州），擴大投資已至59.5億美元。此外，深圳金睿財富投資100億元的中原金睿（固始）高新產業(yè)園、王府井投資60億元的新鄉(xiāng)平原商業(yè)小鎮(zhèn)項目、蘇州德威投資50億元的駐馬店德威電纜材料產業(yè)園。

　　投資結構不斷優(yōu)化，必將對河南的產業(yè)結構調整、供給側改革加注全新動能。與此同時，融資租賃、高端商業(yè)、文化旅游、物流供應鏈、養(yǎng)老醫(yī)療等領域，亦成為吸引外來投資的新熱點。比如，香港恒裕控股投資2.3億美元設立中原航空融資租賃公司，菜鳥控股新增6600多萬美元投資鄭州傳泰物聯(lián)網(wǎng)公司。

　　攻堅之年，河南招商引資實現(xiàn)了一個“小目標”，但在進出口外貿經濟領域絕對打了個漂亮仗：全省進出口總值首闖中國前十。這是地處內陸、無海無江、帶有“產業(yè)內向”舊烙印的河南，第一次列席全國進出口第一陣營。

　　河南人的“入場券”含金量十足。鄭州海關數(shù)據(jù)顯示，2016年，河南出口2835.3億元，增長5.7%；進口1879.4億元，下降1.8%。同年，全國外貿進出口同比下降0.9%，河南同比增長2.6%，增速高出全國水平3.5%。

　　需要說明的是，富士康奠定了河南加工貿易進出口的高起點。但河南不止有富士康，更有“空鐵陸+跨境E貿易”聯(lián)動物流網(wǎng)。由此催化了河南一般貿易活躍成長，上年度進出口總額為1256.8億元，增長6.8%，占我省進出口總值的26.7%。

　　“一般貿易增長很直觀，只需看看中歐（鄭歐）班列滿載率即可。僅是進口路虎、奧迪、賓利等整車近400臺，征稅1.6億元。”鄭州海關有關人士介紹，幾年前，中歐班列（鄭州）載貨多是基礎農產品或低檔工業(yè)制品，而今，已切換為進口汽車、高端機電及電子設備，并去年10月實現(xiàn)了每周“去四回四”，繼續(xù)領跑全國。

　　另值得一提的是，上年度，有總值34.7億元進口化妝品由河南入境，同比增長了54%。這當然不是河南人自己用，而是通過跨境電商網(wǎng)絡分發(fā)全國。

　　一個立體化、無縫鏈接的“中原樞紐”，才是2016年河南外貿大跨越的清晰呈現(xiàn)。截至2016年，鄭州航空口岸已相繼開通國際航線55條，29條貨運航線覆蓋亞、歐、北美、南美、澳五大洲。而創(chuàng)新多式聯(lián)運監(jiān)管模式，推動實現(xiàn)海鐵、公鐵、空鐵無縫銜接，正是河南為自己在2017年設立的全新目標。

　　揭幕2017，河南對外開放鼎立新高地

　　2017年，嶄新的機遇、升格的起點、豐沛的資源稟賦，決定了河南對外開放經濟發(fā)展將釋放更多競爭活力，奔向新遠方。

　　新跨越的抓手是什么？

　　自貿區(qū)必是重頭戲。2017年，中國（河南）自貿區(qū)計劃吸引萬家以上企業(yè)實現(xiàn)入駐。而此時此刻，百余全球500強已蹲守在自貿區(qū)門外候場了。

　　“未來幾年，自貿區(qū)將成為河南對外開放的核心引擎與關鍵支點。經其在區(qū)域內試驗成功的經濟發(fā)展項目或內容，即可向全省推廣復制。”焦錦淼稱，自貿區(qū)是國家最高等級的開放經濟試驗區(qū)，就要將“試驗、改革、發(fā)展、總結”融會貫通。

　　而河南全省對自貿區(qū)“開張”之年亦有殷切期許：鄭汴洛各片區(qū)有不同的功能定位，各管理方應拿出相應匹配的發(fā)展舉措、配套的政策，把規(guī)劃與實施方案、相關法律法規(guī)、政策建立好，為河南自貿區(qū)全面發(fā)展做好支撐。

　　“鄭中心”與中原城市群，當仁不讓將成為河南對外開放提檔升級的大載體。

　　鄭州中從河南“心”到中國“心”，體現(xiàn)的是中國的戰(zhàn)略布局。鄭州作為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市，也是國內重要綜合交通樞紐、商貿物流中心和內陸進出口大市，具有打造內陸開放型經濟高地的先天優(yōu)勢。而建設國家中心城市，有利于鄭州依托自由貿易試驗區(qū)、航空港經濟綜合實驗區(qū)等，推動對內對外開放聯(lián)動，不斷拓展開放發(fā)展新空間，積極服務和參與“一帶一路”建設。

　　相比“鄭中心”，中原城市群面積更大、體量更重、基礎更牢、合力更足，對國家和中原開放戰(zhàn)略支撐更加堅強有力。

　　正如河南商業(yè)經濟學會會長宋向清的看法，中原城市群是推進中部崛起的最現(xiàn)實，也是最給力的區(qū)域整合規(guī)劃，是國家西向暢通新亞歐大陸橋經濟走廊的戰(zhàn)略保障，是一帶一路國家戰(zhàn)略中陸上絲綢之路經濟帶的核心支撐。

　　他建議，中原城市群要以鄭汴一體化為示范，成立統(tǒng)籌協(xié)調和管控機構，制定群規(guī)群策，然后，通過四通八達的交通體系將九市連成一個自由便捷的整體，并逐步在九市之間實現(xiàn)公共資源或服務的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦，無障礙繳費，無障礙享受異地服務。同時，產業(yè)整合、城市融合、民生撮合同步進行，利用三十年時間，一個覆蓋五千萬人口，經濟總量比肩先進城市群的國家級中原城市群一定會給河南乃至全國帶來新的驚喜。

　　“對外開放從不是簡單的招商引資，而是一個系統(tǒng)內部資源重組、協(xié)調發(fā)展的過程。”中原發(fā)展研究院院長耿明齋所說，開放帶動應該是立體的。不僅要引進來，而且要走出去；不僅要帶動項目發(fā)展，更要帶動思想、觀念、管理、技術的升華。

　　山高人為峰，務實、肯干、謙虛、開創(chuàng)的河南人，將以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以打造內陸開放高地為統(tǒng)領，推進河南的自貿區(qū)、跨境電商試驗區(qū)、八大口岸、米字形高鐵、“三基地、一樞紐”等各項對外開放工程建設。而“從選擇性開放向系統(tǒng)性開放，從被動型開放轉向主動型開放，從政策性向制度性開放”，預見2017年，河南在中國經濟版圖上的價值即將被重塑、重估、重識。（記者 楊霄/文 白周峰/攝影）