國務院確定支持鄭州成為國家中心城市的喜訊傳來，人們在高興之余，也有專家學者表示，這并不是說鄭州已經成了國家中心城市，而是在國家的戰略規劃中給予這個目標。那么，鄭州距離國家中心城市還有多遠？今后的努力方向是什么

　　□東方今報·猛犸新聞首席記者 李凌/文 記者 邱琦/圖

　　◎高興之余的冷思考

　　被國務院確定支持成為國家中心城市，不僅對鄭州，而且對河南意義重大，怎么解讀都不過分。

　　“但不是說鄭州已經成了國家中心城市，鄭州距離國家中心城市的差距還很大。”省政協提案委副主任、原省政府發展研究中心主任王永蘇表示，鄭州是河南發展的龍頭，這個龍頭大不起來，帶不動河南發展，起不到中原崛起、河南振興領頭羊的作用，這是鄭州的現狀。

　　“鄭州最大的問題是規模太小，實力太弱。”他說，以距離我們較近的武漢為例，武漢有雄厚的底子，不僅從洋務運動就開始發展工業，到了民國時期就是重鎮，一直到改革開放之初，經濟還保持在全國前五。武漢在其省內的首位度比較高，而鄭州是被確定為河南省會之后才開始慢慢發展起來的。

　　“總體上說，鄭州的發展步子還太小，思想還不太解放。應該承認，武漢和成都作為國家中心城市的歷史認知比鄭州更突出，其優勢也比較明顯。科研、經濟總量和城市規模等是武漢和成都優于鄭州之處。”省商業經濟學會、會長宋向清表示，另外武漢成都的產業層次感較好，產業與市場鏈條的構建比較完善，也比較牢固。

　　◎差距在哪里？

　　那么，鄭州距離一個真正意義上的中心城市的差距在哪里？

　　具體來說，鄭州城市規模還不大、人口還太少。“我們要充分認識到河南的中心城市——鄭州的規模不大，所帶來的影響。”王永蘇說，“所以，鄭州首先要有大塊頭。”鄭州不要站在鄭州論鄭州，而是要弄成中原城市群的鄭州，“要從全省的角度，中原城市群的角度，規劃、設計、考核自己的指標，打破自己和自己比的傳統，站在更高層次上思考發展，要承擔更大的責任。” 他說，在產業布局上、招商引資上，鄭州沒有和其他的省轄市錯位發展，你有的產業我也要有，你上的項目我也要搶著上，這樣的競爭不是融合發展、錯位發展，像四個大學城，就是鄭州的敗筆，不要平均發展，這是思想不解放的具體表現。

　　宋向清也表示，能不能成為名副其實的國家中心城市，兩個指標值得關注，以2020年為限，一是常住人口總量能不能突破1000萬？二是經濟總量能不能達到10000億？“如果這兩個指標實現了，那么作為國家中心城市，鄭州的底氣就更足”。

　　◎努力方向是什么？

　　在王永蘇看來，鄭州首先應該擴大規模。按照人口、GDP占全省1/3的標準來規劃。

　　“首先，鄭州應該利用這個契機，按照3000萬甚至3500萬人口的超大城市來規劃。”他說，只有在規模帶動下，服務業占比才會有較大比例的提高，“服務業必須在大城市、中原城市群發展，規模越大，占比越高，行業越多。” 在產能過剩的背景下，服務業的發展只有和大城市、中心城市發展結合起來，才能發揮比較優勢。

　　“可以把鄭州的行政事業單位、教育醫療機構遷往周邊地區，全省的人口、生產要素要盡量往鄭州集中，在鄭州周邊搞智能化的工業；搞服務業，物流、金融、文化、旅游等。”王永蘇建議，建成大的都市區、中心城市，地鐵發展要再快一些，把鄭州的地鐵和到開封的城際軌道交通連接起來；還要和將來的到洛陽、許昌、新鄉、焦作的城際軌道交通連接起來，成為一個體系。

　　“幾個城市一定按一體化發展，搞成一個大的多功能區，洛陽可以建成裝備制造集群，新鄉建成電池生產基地，開封建成教育基地。鄭州建成服務基地，服務這些城市。”幾個城市錯位發展，形成合力，可以發揮比較優勢，讓鄭州盡快形成超大城市、中心城市。

　　◎大城市一定有城市病嗎？

　　在鄭州生活的人，都對生活生存現狀不滿意：到處挖溝、修路、拆遷，交通擁堵，這就是典型的城市病。那么，鄭州要建設中心城市，城市病會不會更嚴重呢？

　　“其實，鄭州的城市病，是因為規劃落后導致的。”他介紹，多年來，自己參加了鄭州四屆城市規劃，每次規劃都是滯后于實際發展水平的，“因為規劃沒有超前意識，沒有跟上城市的發展速度，在管理水平上也沒有跟上城市的發展速度，所以出現了很多問題。我們可以請一流專家來做規劃，往3000萬甚至4000萬的規模來搞。”

　　“京津冀都是按照1億~2億人口來規劃的，長三角、珠三角都是按1億人口來規劃的。”王永蘇說，“我曾經去貴陽考察過，他們是嚴格按照貴州省人口和GDP的1/3來規劃的，全省的資源都向貴陽集中，優先支持貴陽發展。所以，鄭州也要超前規劃，集中優勢資源，建設大鄭州。”

　　“只要規劃好了，管理搞上去了，大城市也沒有病。規劃、管理水平不高，小城市也有病。”他說，“我們要建成交通通暢、沒有污染和霧霾、社會管理合理，又大、又有效益、又沒有城市病的中心城市。”