為電動(dòng)車“立規(guī)矩”，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)

　　鄭州市為非機(jī)動(dòng)車管理立法，又起波瀾。

　　河南商報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉，被列入今年立法計(jì)劃的鄭州、洛陽(yáng)非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例被調(diào)整為調(diào)研項(xiàng)目。

　　鄭州市為非機(jī)動(dòng)車管理立法二度“流產(chǎn)”。

　　【消息】

　　鄭州非機(jī)動(dòng)車立法 今年又沒(méi)戲了

　　河南商報(bào)記者了解到，2016年立法計(jì)劃批準(zhǔn)后，鄭州、洛陽(yáng)兩市因制定非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例缺乏可行性，建議把這“兩部法規(guī)”調(diào)整為調(diào)研項(xiàng)目。

　　昨天，鄭州、洛陽(yáng)兩市取消制定非機(jī)動(dòng)管理?xiàng)l例獲批。

　　在此之前，鄭州市為電動(dòng)車“立規(guī)矩”，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。至此，鄭州市為非機(jī)動(dòng)車管理立法，又一次按下了暫停鍵。

　　據(jù)悉，按照鄭州市年初的原定計(jì)劃，先以政府規(guī)章的形式，初步規(guī)范非機(jī)動(dòng)車管理，然后再通過(guò)人大立法，上升到立法的高度進(jìn)行強(qiáng)化。

　　此次退出立法計(jì)劃，打破了原定節(jié)奏，未來(lái)鄭州市是否會(huì)出臺(tái)政府規(guī)章推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車管理？

　　對(duì)此，鄭州市政府法制辦法制監(jiān)督處的任處長(zhǎng)表示，目前暫無(wú)消息，需要市領(lǐng)導(dǎo)拍板后才能推進(jìn)。

　　【擱淺】

　　連續(xù)兩年 鄭州電動(dòng)車立法“落空”

　　為電動(dòng)車立法，鄭州經(jīng)過(guò)兩年醞釀，再一次“流產(chǎn)”。

　　2015年4月，鄭州市政府辦公廳印發(fā)通知，公布《鄭州市人民政府2015年度立法計(jì)劃》，鄭州市有望出臺(tái)“鄭州市非機(jī)動(dòng)車管理辦法”，非機(jī)動(dòng)車管理將有法可依。但遺憾的是，當(dāng)年并無(wú)回音。

　　2016年6月28日，鄭州市十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議發(fā)布消息稱，“鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅管理辦法”列入鄭州市人大2016年立法規(guī)劃。這次，再度“擱淺”。

　　【走勢(shì)】

　　省級(jí)層面 為電動(dòng)車立法有難度

　　非機(jī)動(dòng)車管理，難住的不只是鄭州和洛陽(yáng)。

　　2011年10月，省公安廳曾透露，已會(huì)同工信廳、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)起草《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），將對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記管理、路面管理等進(jìn)行明確規(guī)范。

　　2012年，省公安廳、工信廳在對(duì)省十一屆人大五次會(huì)議上省人大代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車管理的建議》予以回復(fù)時(shí)，稱《辦法》暫難出臺(tái)。

　　2013年5月，省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議透露，省公安廳起草了《辦法》，需要列入年度立法計(jì)劃，推動(dòng)該《辦法》早日公布實(shí)施。然而2014年召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議透露，雖然省政府正在研究制定《辦法》，但是對(duì)電動(dòng)自行車的管理只是“加大執(zhí)法工作力度”范疇，而非明確的立法計(jì)劃項(xiàng)目。

　　2014年5月 省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上，我省2014年到2018年地方立法規(guī)劃，仍沒(méi)有明確提到關(guān)于電動(dòng)自行車管理立法的內(nèi)容。