□記者陳駿

　　核心提示|自不動產(chǎn)登記制度在鄭州主城區(qū)全面實施后，不少操作問題暴露出來且被市民詬病。在這其中，因鄭州現(xiàn)行二手房交易流程而造成的“材料流轉(zhuǎn)速度慢”、“權(quán)籍調(diào)查等不起”等問題尤為突出。昨日上午，對于這些群眾意見較大的問題，大河報記者再次對鄭州市國土資源局（下簡稱市國土局）進行了采訪，該局相關(guān)負責(zé)人也對市民反應(yīng)較大的兩個問題進行了回應(yīng)。此外，據(jù)記者了解，從8月25日不動產(chǎn)登記制度在鄭州全面推行至今，鄭州各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)共頒出不動產(chǎn)權(quán)證（證明）89份。

　　已有5174件材料“流轉(zhuǎn)”至不動產(chǎn)機構(gòu)，市民再提“一站式”受理

　　從9月4日鄭州市政府確定了現(xiàn)行房屋交易和抵押流程后，辦理二手房交易相關(guān)手續(xù)的市民需按照“先房管，后不動產(chǎn)”的順序前往兩個單位進行辦理，材料由兩部門負責(zé)“流轉(zhuǎn)”，這樣一來，群眾就得至少跑上兩趟。而對于需要辦理抵押的市民而言，“折騰”還需要再加一道，在不動產(chǎn)登記機構(gòu)出具不動產(chǎn)權(quán)證明之后，還需返回房管局辦理相應(yīng)的抵押手續(xù)。這樣一來，材料流轉(zhuǎn)的速度就成了所有進行二手房交易市民最為關(guān)心的一個問題。

　　據(jù)了解，截至目前，全市共有5174卷材料從房管局“流轉(zhuǎn)”至不動產(chǎn)登記機構(gòu)，但這一速度對于二手房的交易量而言仍顯不足。

　　“這樣‘流轉(zhuǎn)’下去啥時候是個頭？既然是‘流轉(zhuǎn)’肯定就需要人去接送件兒，‘一站式’受理不結(jié)了？”昨日上午，在鄭州市不動產(chǎn)登記中心辦事大廳，市民江先生給“材料流轉(zhuǎn)”算了筆賬，并期盼“一站式”受理早日到來。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對記者表示，鄭州在不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記工作中所采用“材料流轉(zhuǎn)”方式，在很大程度上降低了不動產(chǎn)登記工作的效率。在他看來，“一站式”受理能徹底解決這一問題，更重要的是避免了“交易因土地問題而最后‘卡殼’”。“各區(qū)都設(shè)立有行政服務(wù)大廳，都搬到那去辦公很難嗎？”

　　記者從市國土局獲悉，對于群眾所擔(dān)心的“材料到了，沒人通知”的問題，現(xiàn)在各個不動產(chǎn)登記機構(gòu)已確定了通過電話或短信的方式通知申請人。與此同時，二七分中心也已同步利用網(wǎng)絡(luò)平臺，通過行政服務(wù)中心官網(wǎng)將已到位檔案進行公示。

　　權(quán)籍調(diào)查“等不起”，人手急需補充

　　而針對市民“權(quán)籍調(diào)查等不起”的詬病，市國土局相關(guān)負責(zé)人也坦承“這項工作的推進速度確實較慢”。他向記者解釋說，權(quán)籍調(diào)查隊伍人手有限、“300多萬套存量房大多信息不全”以及要對幾乎每天都在增加的新房進行測繪的“重擔(dān)”，已讓他們感到“吃不消”。

　　這位負責(zé)人解釋說，不動產(chǎn)登記時所必須的“房屋界址點坐標(biāo)”這一信息，在原房屋登記信息生成時并沒有產(chǎn)生。“通俗地說，就是不動產(chǎn)登記機構(gòu)掌握著土地狀況，房管局將所有房產(chǎn)信息移交后，國土部門也知道了鄭州的房屋信息，但哪一座房屋坐落在哪一宗土地上，即它們之間的對應(yīng)關(guān)系卻需要通過權(quán)籍調(diào)查來確定。”他告訴記者，目前鄭州“市內(nèi)五區(qū)及三個開發(fā)區(qū)”均保證了每區(qū)擁有一支測繪隊伍，但這一現(xiàn)狀對比現(xiàn)實需求而言可謂“杯水車薪”。

　　與此同時，在目前鄭州的權(quán)籍調(diào)查工作中，還出現(xiàn)了“外業(yè)速度大大高于內(nèi)業(yè)速度”的現(xiàn)象，簡單地說就是實地測繪完成數(shù)，大大高于“數(shù)據(jù)入庫數(shù)”。以金水區(qū)為例，該區(qū)權(quán)籍調(diào)查已完成外業(yè)測繪860宗，但完成“入庫”的只有127宗。這位負責(zé)人解釋說，這是因為前期工作流程中“數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一”等瑕疵所造成的。

　　針對市民對權(quán)籍調(diào)查太慢的詬病，該負責(zé)人也表示“將繼續(xù)向上級部門報告”，申請更多的人力、物力支持。與此同時，從技術(shù)上說，該局也已將“第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)”供權(quán)籍調(diào)查使用，盡量避免重復(fù)工作，提高效率。截至目前，鄭州全市已受理權(quán)籍調(diào)查3329宗。

　　此外，面對持續(xù)近一個月的二手房交易“腸梗阻”，很多市民都問過記者“鄭州到底辦出來不動產(chǎn)權(quán)證沒？”據(jù)市國土局介紹，截至昨日下午，鄭州市各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)共頒出不動產(chǎn)權(quán)證（證明）89份，但記者也發(fā)現(xiàn)，從各區(qū)分中心頒出的證件僅有11份。

　　對土地問題“卡殼”登記，國土局表示“尊重歷史”

　　自9月8日本報獨家報道了因土地問題可能會造成二手房交易“卡殼”的問題后，不少因土地問題造成“交易卡殼”的案例也越來越多地暴露出來。與此同時，前來查詢自己房屋所坐落土地是否存在問題的市民激增。

　　對于大量市民的這一憂慮，市國土資源局相關(guān)負責(zé)人表示，對于土地問題，他們將從“尊重歷史、立足現(xiàn)實”的角度出發(fā)，分門別類地去處理。對于幾種“土地有問題”較為常見的現(xiàn)象，該負責(zé)人給出了進一步的解決方案。

　　對于目前“大部分省直單位‘房改房’沒有取得土地登記”的問題，市局爭取盡早建立省直單位區(qū)域土地登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　對于“宗地上部分建筑物超宗地界線”的問題，將采取擱置問題樓幢，將符合條件的樓幢先予辦理的方式進行解決。

　　對于“托斯卡納”等典型小區(qū)所出現(xiàn)的查封問題，將協(xié)調(diào)查封法院前來“厘清有問題土地邊界，變更查封范圍”，使小區(qū)業(yè)主具備登記條件的方式解決。

　　此外，工作人員告訴記者，目前仍有許多市民詢問自己的房產(chǎn)沒有“小土地證”能否進行交易的問題。工作人員表示，如房屋擁有“小土地證”或房屋所坐落的土地取得“大土地證”，且無查封、無抵押、無改變用途、無跨宗地界線、無房地權(quán)屬不一致，就不影響辦理不動產(chǎn)登記。