針對大氣污染治理，省里出臺(tái)的措施越來越嚴(yán)厲

　　7月1日，我省開始征收大氣生態(tài)補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)為每微克/立方米20萬元。日前，省政府辦公廳連續(xù)下發(fā)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》《河南省大氣污染防治考核辦法(試行)》兩個(gè)文件，對治理大氣污染再出舉措。據(jù)了解，目前國內(nèi)多個(gè)省市已出臺(tái)類似制度，比如山東的標(biāo)準(zhǔn)為每微克/立方米40萬元，湖北為每微克/立方米30萬元。

　　【考核依據(jù)是啥】

　　各地簽的環(huán)保“軍令狀”

　　依據(jù)省政府與各省轄市和省直管縣(市)政府簽訂的年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)，生態(tài)補(bǔ)償金考核因子為可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)。

　　【獎(jiǎng)懲怎么算】

　　每微克/立方米20萬元

　　年度生態(tài)補(bǔ)償金為按照每項(xiàng)考核因子計(jì)算的每季度生態(tài)補(bǔ)償金之和。

　　第一季度：生態(tài)補(bǔ)償金=(第一季度平均濃度-年度環(huán)保責(zé)任考核目標(biāo)值)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二季度：生態(tài)補(bǔ)償金=(前兩個(gè)季度平均濃度-第一季度平均濃度)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三季度：生態(tài)補(bǔ)償金=(前三個(gè)季度平均濃度-前兩個(gè)季度平均濃度)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四季度：生態(tài)補(bǔ)償金=(平均濃度-前三個(gè)季度平均濃度)×生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照以上辦法計(jì)算，當(dāng)計(jì)算出的生態(tài)補(bǔ)償金為正值時(shí)，是扣繳額度；為負(fù)值時(shí)，是獎(jiǎng)勵(lì)額度。每項(xiàng)考核因子的平均濃度以微克/立方米計(jì)，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每項(xiàng)考核因子每微克/立方米20萬元。值得注意的是，如果污染比上年嚴(yán)重的，扣款標(biāo)準(zhǔn)將翻倍。

　　與上年相比，對PM10、PM2.5年度平均濃度不降反升的實(shí)施年度懲罰性扣款。超過上年實(shí)際平均濃度的，每項(xiàng)考核因子每超過1微克/立方米扣款40萬元。

　　【錢都用到哪兒】

　　獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)+納入公共預(yù)算

　　根據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，扣繳的錢用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，剩余部分納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于全省大氣污染防治工作；若扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金不足以對省轄市、省直管縣(市)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，缺口從省級大氣污染防治專項(xiàng)資金中安排解決。

　　【問責(zé)很嚴(yán)厲】

　　考核不合格

　　約談“一把手”

　　治理空氣污染不力，除了罰款，還將面臨嚴(yán)厲問責(zé)。

　　對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市)和月排名連續(xù)5次排后10位的其他縣(市)，實(shí)行“一票否決”，約談相關(guān)市、縣級政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市)，除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批外，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談省轄市、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人。

　　對大氣污染嚴(yán)重，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的地方，追究當(dāng)?shù)攸h委和政府主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（記者 李肖肖 鄧萬里/攝）