閻嗣昱合成

　　□記者劉瑞朝見習記者梁新翠

　　7月4日大氣污染防治攻堅會上，省環保、住建、交通、公安等5個廳、18個省轄市和10個省直管縣（市）的行政一把手（公安廳除外），與省長陳潤兒簽訂被稱為“軍令狀”的大氣污染防治攻堅戰目標責任書，并統一向省政府呈交。

　　目標責任書明確了今年空氣質量改善目標、上半年的治理情況和下半年必須完成PM10、PM2.5和優良天數的具體指標，同時要求按照規定期限完成7個專項整治方案中下派的任務。

　　【數據】下半年優良天數洛陽要完成135天全省最多

　　各市都承諾今年下半年要完成的優良天數，以及PM2.5、PM10的平均濃度目標。記者了解到，上半年多個市地的PM2.5平均濃度都少于年度目標濃度，PM10平均濃度均超過了年度目標濃度。

　　在優良天數完成情況上，部分市地上半年的優良天數沒有超過70天。其中鄭州僅有61天，在全省各市地并列排倒數第一。另一個排倒數第一的是商丘，也是61天。兩個城市的年度優良天數均是不低于195天，而兩市上半年的優良天數均不到年度目標的三分之一。

　　新鄉上半年完成的優良天數排名倒數第二，僅有64天。

　　各市市長提交的目標責任書上，都明確了下半年優良天數目標。受上半年優良天數完成太少的影響，全省18個市中有17個的目標均在100天以上。僅有周口的目標低于100天，為“不低于96天”。究其原因，其上半年優良天數達到99天，在全省位居前列，而連續多月的月度排名也均在正數第二。

　　根據責任目標，除鄭州外，洛陽、新鄉、鶴壁、商丘要不低于130天。其中洛陽優良天數目標最多，為135天。

　　【任務】各省轄市建成區都要實行煙花爆竹禁燃禁放

　　目前，我省已下發了揚塵污染、工業大氣、燃煤污染、重點行業揮發性有機物污染、淘汰黃標車和老舊車輛、秸稈焚燒、重污染天氣應急應對等7項攻堅方案。各市除了要完成各個攻堅方案內下派到各市的任務外，還需完成當地進一步排查所有相關污染源的治理工作。

　　根據責任目標書，各地需要在今年10月底前，取締建成區內所有劣質散煤銷售點，同時完成省政府下達給各地的老舊車和黃標車淘汰任務。在“三秋季節”，各市均需做到秸稈焚燒現象基本消除，實現“零火點”。

　　記者了解到，按照《河南省重污染天氣應急應對攻堅實施方案》規定的時限和標準，今年7月底前，各市地需按照重污染天氣響應級別，編制企業限產、停產和工地停工、機動車限行、道路揚塵控制等應急減排清單，并上報省環保廳及省直相關部門備案。

　　今年9月底前，各市地實行與京津冀統一的重污染天氣預警標準，將新修訂的政府重污染天氣應急預案、各部門實施方案和相關企業操作方案報省環保廳及省直相關部門備案。

　　值得注意的是，我省各省轄市城市建成區，將統一實行煙花爆竹禁燃禁放。在各市地提交的目標責任書中，都包含了省政府所明確要求的“制定城市建成區煙花爆竹禁燃禁放管理辦法”。據了解，今年春節期間，我省僅有鄭州、平頂山、焦作、三門峽等市地實行主城區禁限放煙花爆竹的措施。河南省環保廳通報批評信陽、周口禁限放措施實施不利，致使環境質量惡化。

　　在大氣污染形勢嚴峻的情況下，我省不少市地將直接跳過“限放”臺階，直接進入“禁放”行列。

　　【考核】連續5次排名“后十位”

　　將遭一票否決、區域限批

　　大氣污染防治做不好，連續數月排名“老末”，除了臉上沒光彩外，當地經濟發展也受影響。根據《河南省大氣污染防治考核辦法（試行）》，空氣質量改善目標以各省轄市、省直管縣（市）可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降比例作為考核指標。

　　省環保部門每月對各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市）PM10、PM2.5月均濃度進行排名，對排名后三位的省轄市、后兩位的省直管縣（市）和后十位的其他縣（市）進行預警通報。對連續三次排名后三位的省轄市、后兩位的省直管縣（市）和后十位的其他縣（市）進行公開約談，新聞媒體曝光。

　　對年度考核不合格的省轄市、省直管縣（市）及相關省直部門和連續5次排名后10位的其他縣（市），實施“一票否決”，由河南省大氣污染防治聯席會議辦公室會同組織部門、監察機關等部門約談市（縣）人民政府及其相關部門負責人，提出整改意見，暫停該地區新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價文件審批。

　　對終期考核不合格的，必要時由省政府領導約談省轄市、縣（市）人民政府主要負責人。對大氣污染嚴重，環境空氣質量持續惡化的地方，按照相關規定追究當地黨委和政府主要領導成員及其他有關領導成員責任。

　　城市　今年優良　上半年　下半年

　　（縣）　天數目標　已完成　目標

　　鄭州　　≥195 61　　≥134

　　開封　　≥222 101　≥121

　　洛陽　　≥210 75　　≥135

　　平頂山　≥195 76　　≥119

　　安陽　　≥195 83　　≥112

　　鶴壁　　≥236 102　≥134

　　新鄉　　≥195 64　　≥131

　　焦作　　≥195 80　　≥115

　　濮陽　　≥195 84　　≥111

　　許昌　　≥195 87　　≥108

　　漯河　　≥195 77　　≥118

　　三門峽　≥195 77　　≥118

　　商丘　　≥195 61　　≥134

　　周口　　≥195 99　　≥96

　　駐馬店　≥195 90　　≥105

　　南陽　　≥195 79　　≥116

　　信陽　　≥217 109　≥108

　　濟源　　≥198 92　　≥106

　　鞏義　　≥204 87　　≥117

　　蘭考　　≥230 85　　≥145

　　汝州　　≥195 87　　≥108

　　滑縣　　≥243 91　　≥150

　　長垣　　≥276 98　　≥150

　　永城　　≥251 111　≥140

　　鹿邑　　≥215 79　　≥136

　　新蔡　　≥246 99　　≥147

　　鄧州　　≥259 116　≥143

　　固始　　≥227 120　≥107