西峽看守所干警重溫入黨誓詞

　　□南陽(yáng)觀察記者吳曼迪本報(bào)通訊員李愛敏

　　6月22日，河南日?qǐng)?bào)刊發(fā)報(bào)道《高墻內(nèi)的法與情》走進(jìn)西峽看守所展示看守所中的人生冷暖，引起廣泛關(guān)注。歷時(shí)6年，這所看守所從2009年的市倒數(shù)到2015年晉升全國(guó)一級(jí)所，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，成為豫西南地區(qū)唯一一個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)看守所。從零到一，西峽看守所經(jīng)歷了什么樣的改變？靠什么實(shí)現(xiàn)了六年“三級(jí)跳”的跨越？

　　全新的看守所從“零”開始

　　2010年對(duì)于西峽看守所來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新的開始。2010年投入使用的西峽縣新看守所位于五里橋鎮(zhèn)白河灣村312國(guó)道橋頭，投資千萬(wàn)余元，總占地面積52畝，總建筑面積9000余平方米，包括看守所辦公樓、武警營(yíng)房、監(jiān)舍及附屬設(shè)施等，設(shè)計(jì)關(guān)押量為350人，現(xiàn)在每月關(guān)押被監(jiān)管人員200人左右。

　　同年看守所新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成，如何將看守所的各項(xiàng)工作帶入全新的局面，提升管理水平，擺脫墊底的局面，成為亟待解決的問(wèn)題。

　　“2010年是看守所的改革之年，一系列的輿論事件倒逼看守所改革的加速，西峽看守所也需要全新的開始。”西峽看守所所長(zhǎng)白玉說(shuō)。

　　改變從外部環(huán)境開始。走進(jìn)看守所，中央廣場(chǎng)上的綠化充滿生機(jī)，在這里每一片有泥土的角落都被栽植上了四季常青的植物，或是被開墾出來(lái)種上了蔬菜。

　　“舒適的環(huán)境是緩解心理壓力的一種有效手段，因此，我們?cè)谵k公環(huán)境和監(jiān)區(qū)環(huán)境的改善上都下了一番功夫。”看守所黨支部書記周延偉介紹。

　　為保障監(jiān)區(qū)的安全，對(duì)監(jiān)區(qū)兩道大門進(jìn)行人車分離的改造，在監(jiān)舍環(huán)境上，每間監(jiān)室面積20多平方米，通常8到10人一室。針對(duì)在押人員的醫(yī)療保障問(wèn)題，先后購(gòu)置X光機(jī)、心電圖儀、B超機(jī)，血常規(guī)化驗(yàn)等設(shè)備，建設(shè)在押人員教育室，心理咨詢室、單獨(dú)關(guān)押監(jiān)室等。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，西峽縣看守所人員斷層問(wèn)題突出，新生力量難以滿足需要，西峽縣公安局先后抽調(diào)5名民警補(bǔ)充進(jìn)看守所隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)“五班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作模式正常運(yùn)行。每月所里進(jìn)行績(jī)效考評(píng)制度，堅(jiān)持公正、公平、公開的考核原則，對(duì)民警工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)全所民警的工作積極性和主動(dòng)性。

　　“在省公安廳監(jiān)管總隊(duì)和市監(jiān)管支隊(duì)的支持和幫助下，硬件設(shè)施的改善和人員隊(duì)伍的強(qiáng)化給西峽看守所帶來(lái)了嶄新的面貌，但真正的提升還要靠制度的完善和管理的精細(xì)化。”西峽縣公安局副局長(zhǎng)李世平告訴記者，西峽看守所從零到一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于管理上的精細(xì)智能化、制度上的嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管上的人性化。

　　智能化管理打造安全監(jiān)所

　　“巡視監(jiān)控實(shí)行24小時(shí)雙人值班制”、“集體交接班要在值班記錄上簽字確認(rèn)”……在西峽縣看守所像這樣的崗位職責(zé)流程圖到處可見，規(guī)定了民警執(zhí)勤行為規(guī)范和在押人員的日常管理規(guī)范。

　　依托全省看守所管理信息系統(tǒng)，每一名在押人員都有完整的電子信息臺(tái)賬，在看守所每一個(gè)在押人員從收押信息采集、巡視，到提審、醫(yī)療，每個(gè)環(huán)節(jié)的信息都要做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)的錄入，上傳，建立了完善的數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　周界控制系統(tǒng)、全方位監(jiān)控系統(tǒng)、對(duì)講報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、違禁品檢測(cè)系統(tǒng)、電子巡視系統(tǒng)七大系統(tǒng)編制出一張全方位的安全網(wǎng)，通過(guò)智能化管理，西峽看守所建成了從圍墻、通道、大門、拘室走廊到拘室多角度、全方位、零死角的“五位一體”信息化安全防范體系。高清數(shù)字監(jiān)控視頻系統(tǒng)智能平臺(tái)具有“人臉抓拍、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、起身檢測(cè)”等十大功能。當(dāng)看守所監(jiān)室、門禁、周界等處出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行智能分析、自動(dòng)報(bào)警。精細(xì)的智能化管理創(chuàng)造了西峽看守所連續(xù)多年“零事故”的安全紀(jì)錄。

　　文化育人潤(rùn)物無(wú)聲

　　“治警如竹，一言一行有節(jié)度；琢人似玉，一紋一理除瑕疵”，這是懸掛在看守所大門兩側(cè)的對(duì)聯(lián)，由看守所的民警創(chuàng)作而成，在看守所里，這樣的文化元素隨處可見。《國(guó)語(yǔ)》、《弟子規(guī)》、《儒學(xué)》等傳統(tǒng)典籍被融入看守所，融入會(huì)議室、榮譽(yù)室、圖書室、文化長(zhǎng)廊和監(jiān)所大院的建設(shè)當(dāng)中。

　　“人有了文化就有了底氣，傳統(tǒng)文化潤(rùn)物無(wú)聲，對(duì)我們干警和在押人員都是警示和教育。”看守所民警朱繼貴說(shuō)。

　　文化育人是西峽縣看守所提升管理水平的重要載體，不僅表現(xiàn)在看守所的環(huán)境中，也融入到了看守所的日常管理當(dāng)中。由西峽縣看守所編寫的《在押人員行為管理手冊(cè)》中將日常的行為規(guī)范和法制教育、國(guó)學(xué)教育結(jié)合在一起，每天上午集中一小時(shí)，開展集體教育，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律規(guī)范、價(jià)值觀教育等。

　　“文化育人提升了民警的管理水平，也是人性化監(jiān)管的基礎(chǔ)。”西峽縣公安局政委冀守興說(shuō)，西峽看守所近年來(lái)不斷提升以人為本的管理理念，胸透、B超機(jī)等“五項(xiàng)檢查設(shè)備”配備到位。

　　為了實(shí)現(xiàn)在押人員的醫(yī)療保障，西峽縣看守所與豫西協(xié)和醫(yī)院在看守所里共建了衛(wèi)生所，協(xié)和醫(yī)院派出兩名值班醫(yī)生專職值班，為在押人員進(jìn)行體檢、定期對(duì)監(jiān)室進(jìn)行消毒等醫(yī)療衛(wèi)生工作。在協(xié)和醫(yī)院住院部一樓建立了監(jiān)管專用病房，開辟了危重“特殊病人”救治“綠色通道”。

　　“看守所的工作得到了南陽(yáng)市公安局，西峽縣委、縣政府，以及社會(huì)各界的重視和關(guān)愛，看守所的人性化監(jiān)管體現(xiàn)了法治進(jìn)步和法制文明，是以人為本的價(jià)值理念在執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新以人為本的監(jiān)管教育，是我們新時(shí)期公安監(jiān)管工作的努力方向。”西峽縣公安局局長(zhǎng)朱新昌說(shuō)。