鶴壁街頭的書報(bào)亭承擔(dān)了許多文化功能

　　　　鄭州部分公交車上設(shè)有“流動(dòng)圖書館”記者韓謹(jǐn)伊攝影

　　核心提示丨去年5月，《公共文化服務(wù)保障法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱：草案）曾向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。昨日，該草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。公共文化設(shè)施是否要給城鄉(xiāng)建設(shè)“讓路”？哪些公共文化設(shè)施要免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放？……草案對(duì)上述一系列問(wèn)題作出了規(guī)定。

　　①政策解讀

　　我們關(guān)注草案里的哪些事兒？

　　A

　　公共文化設(shè)施應(yīng)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放

　　草案明確規(guī)定，堅(jiān)持政府主導(dǎo)并規(guī)定政府在公共文化服務(wù)組織、管理、提供、保障中的職責(zé)。“但并不意味著，政府要對(duì)所有的公共文化服務(wù)‘大包大攬’。”北京大學(xué)教授、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任李國(guó)新說(shuō)，政府可以通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，為社會(huì)提供公共文化服務(wù)。

　　目前，我國(guó)已實(shí)行公共圖書館、文化館（站）、博物館等免費(fèi)開(kāi)放。草案規(guī)定，公共文化設(shè)施還包括提供公共文化服務(wù)的科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)以及其他建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。草案通過(guò)后，這些場(chǎng)所將免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)公眾開(kāi)放。

　　B

　　文物類建筑遺址能否降低門檻？

　　根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，文物建筑及遺址類博物館并不在免費(fèi)范疇之內(nèi)。能否將文物類建筑及遺址博物館，納入政府公共文化服務(wù)的“大盤子”中？

　　李國(guó)新認(rèn)為，公共文化服務(wù)并不是越免費(fèi)越好，既要考慮承載能力，也要考慮公眾的知識(shí)結(jié)構(gòu)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心副主任、研究員賈旭東也認(rèn)為，文物類建筑及遺址博物館不可能免費(fèi)，但適當(dāng)降低門票價(jià)格，是可行、必要的。此外他還建議針對(duì)特定人群，推行“年票”制度。

　　C

　　拆除公共文化設(shè)施，應(yīng)先建后拆

　　今年年初，服務(wù)了鄭州人22年的鄭州市圖書館，因?yàn)榈罔F3號(hào)線“讓路”，即將拆遷的消息，牽動(dòng)了不少鄭州市民的心。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，為何受傷的總是城市公共文化設(shè)施？

　　對(duì)此，草案規(guī)定，因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建，并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)、拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)重新確定建設(shè)用地，調(diào)整后的用地不得少于原有面積。

　　D

　　擅自拆除文化設(shè)施要追責(zé)

　　草案還規(guī)定，侵占、挪用公共文化服務(wù)資金；擅自拆除、侵占、挪用公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途；未依照本法規(guī)定重建公共文化設(shè)施；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　更多信息>>>文化建設(shè)將引入大數(shù)據(jù)

　　草案明確，國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共文化信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享。國(guó)家支持開(kāi)發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，推動(dòng)利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)。

　　分析：這標(biāo)志著大數(shù)據(jù)技術(shù)也將應(yīng)用于公共文化服務(wù)，對(duì)人民群眾的需求識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)等，將帶來(lái)公共文化服務(wù)資源匯聚方式、行為模型構(gòu)建以及智能分析、決策支持一系列重要變化。

　　據(jù)新華社

　　②記者探訪

　　“流動(dòng)圖書館”建在這些地方，你看咋樣？

　　草案規(guī)定，地方各級(jí)政府應(yīng)在人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所和外來(lái)務(wù)工人員較為集中的區(qū)域，配備必要的文化服務(wù)設(shè)施。若在公交車、地鐵、車站、工地等地，設(shè)個(gè)流動(dòng)圖書館，你看咋樣？

　　高鐵站|書店充當(dāng)“圖書室”

　　記者昨日走訪發(fā)現(xiàn)，在鄭州高鐵東站三層候車區(qū)域的一家書店內(nèi)，20平方米左右的小房間里，擠滿了正在購(gòu)書、選書的候車人。

　　“經(jīng)常乘坐高鐵，候車的時(shí)候選擇在這里‘蹭書’看，碰到好看的書會(huì)買回去。”正在候車的方先生說(shuō)。據(jù)店員介紹，書店提供了可閱讀區(qū)域，但是書籍只能在店內(nèi)看，不能借閱。

　　地鐵站|其他城市已作探索

　　目前，鄭州市只通車了地鐵一號(hào)線，記者在會(huì)展中心站、鄭州東站等多個(gè)站內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公共文化服務(wù)區(qū)域。

　　地鐵能建公共服務(wù)區(qū)域嗎？據(jù)悉，在北京、深圳等國(guó)內(nèi)多個(gè)城市地鐵站都設(shè)有流動(dòng)圖書站點(diǎn)。以深圳為例，去年深圳投放了2000本圖書進(jìn)行“漂流”（把書放在公共場(chǎng)所，人們可隨意傳閱）。以人文社科類、經(jīng)管類書為主。

　　公交車|“公交圖書館”上線

　　“我們已經(jīng)在95路、91路的4臺(tái)車上設(shè)置了流動(dòng)圖書館，放了近300本圖書。”昨日，公交二公司黨委書記張蕾告訴記者，今年世界讀書日前夕，鄭州市公交二公司“公交圖書館”上線，就是為了給市民提供更多閱讀機(jī)會(huì)。“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作后，還將會(huì)進(jìn)行全面推廣。”

　　此外，109路的25輛車上都有一個(gè)“公交流動(dòng)書箱”，乘客可以隨意挑選借閱書箱里的書，每人每次限借一本，一個(gè)月內(nèi)歸還，無(wú)需辦理任何手續(xù)，全憑自覺(jué)。(記者 侯夢(mèng)菲 田園 韓謹(jǐn)伊)

　　③新聞延伸

　　目前河南已有哪些嘗試？

　　鄭州市圖書館辟“賣書區(qū)”

　　本報(bào)訊圖書館里的書歷來(lái)是只借不賣，不過(guò)也有特例。4月23日起，鄭州市圖書館三樓借閱區(qū)內(nèi)多出了一片百余平方米的精品圖書銷售區(qū)，讀者可以直接在此選購(gòu)最新上市的好書。據(jù)了解，這種做法在國(guó)內(nèi)鮮有前例。

　　記者看到，銷售區(qū)的千余種圖書多為暢銷書，一些經(jīng)典的學(xué)術(shù)性書籍如湯因比的《歷史研究》、本尼迪克特的《菊與刀》等也能看到。據(jù)鄭州市圖書館有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一區(qū)域是與鄭州三聯(lián)書店合作開(kāi)設(shè)，目的是滿足部分讀者嘗鮮新書的迫切需要。

　　“圖書館里的新書上架有一個(gè)過(guò)程，從招標(biāo)采購(gòu)、配送加工到最終編碼上架，通常需要4-6個(gè)月的時(shí)間。很多人覺(jué)得圖書館里的書不夠‘新’。”鄭州三聯(lián)書店負(fù)責(zé)人告訴記者，有了銷售區(qū)，讀者便可以第一時(shí)間在圖書館內(nèi)拿到想看的熱門書。目前試營(yíng)業(yè)三天，讀者反響不錯(cuò)。（記者游曉鵬）

　　鶴壁書報(bào)亭變身“小圖書館”

　　本報(bào)訊到街頭書報(bào)亭也能免費(fèi)看書報(bào)？在鶴壁已經(jīng)有了答案：郵政報(bào)刊亭變身免費(fèi)圖書館。鶴壁郵政為全市的郵政報(bào)刊亭加裝遮陽(yáng)擋雨棚，添置桌椅，打造成免費(fèi)便捷的家門口圖書館。

　　“從今年春節(jié)開(kāi)始籌備，截至今年3月，全市共建成30個(gè)便民報(bào)刊亭，每個(gè)報(bào)刊亭能提供閱覽座位10—30個(gè)。目前一共配備了圖書雜志3萬(wàn)冊(cè)，累計(jì)發(fā)放1萬(wàn)余張借書卡，服務(wù)讀者約3.5萬(wàn)人次。”中國(guó)郵政集團(tuán)公司鶴壁市分公司黨委書記、總經(jīng)理謝衛(wèi)星介紹說(shuō)，這一舉措在全省乃至全國(guó)可能是第一例，前期郵政已經(jīng)投入了二三十萬(wàn)的運(yùn)營(yíng)成本，“免費(fèi)”的模式會(huì)繼續(xù)推廣下去。

　　據(jù)悉，辦理借書卡的人群中，除了35%為50歲以上人群外，60%都為在校學(xué)生。有些報(bào)刊亭還為老年人及殘疾人士設(shè)置了閱讀專座，有些提供了部分盲文和有聲讀物。

　　便捷免費(fèi)的圖書館，頗受市民歡迎。而鶴壁的報(bào)刊亭代繳水電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)電話費(fèi)，代收代發(fā)郵件快遞，帶給人們生活的便利。（記者劉瑤文圖）