3月10日，十二屆全國人大四次會議河南代表團舉行全團會，審議全國人大常委會工作報告，全國人大代表、海馬集團董事長景柱發言時說，人大代表依法履職，不能只唱贊歌，也不能只匯報本單位工作，更不能阿諛奉迎或嘩眾取寵。要代表人民的意愿，起碼要講實話、講實情。

　　大股東減持股份再增持股份，實屬違法行為

　　“黨的十八屆四中全會指出，黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。”全國人大代表、海馬集團董事長景柱認為，這表明黨的領導是從關鍵的少數帶動普通的多數，推動依法治國建設，從而確保中國社會的長治久安。但在法治進程中，時有法律得不到敬畏之象，應該引起人們的反思。

　　景柱說，2015年股市風波中，證監會出臺了多個救市政策。2015年7月8日后，當年度出售法人股的大股東，均按照證監部門的要求陸續增持了本公司股份。雖然是以資產管理計劃名義增持股份，但實質上還是大股東出資。這些大股東多數都曾在過去六個月內依法減持了股份，由此構成了短線交易。按照《證券法》的相關規定，此舉實屬違法行為。

　　“同時，中國證券金融股份有限公司為了救市，大量購入上市公司股票。但在購入過程中，卻無視持有上市公司股份達到5%應暫停增持并披露相應信息的義務，后為回避該問題，又將所購股份劃轉至各資產管理計劃持有。這種做法明顯屬于違規行為。”景柱說，法律是治國之重器，良法是善治之前提。如果法律得不到多數公民認可，或得到認可后仍然有法不依、無以敬畏，那么法治的達摩克利斯之劍，要么法不責眾，要么服務于人治。這正是當前中國社會法治進程中的令人擔憂之處。

　　社會發展需要公平和正義，但更需要人性和法治

　　景柱認為，“十三五”產業結構調整不僅是供給側的調整，更需要經濟發展思想的調整。當前，中國已從漫長的農業社會快速度過了工業社會，進入了后工業社會階段。驅動中國經濟發展的主要方式將由投資、出口、消費的“三駕馬車”轉型升級為“六駕動車”（一帶、一路、一網、一幣、一高、一綠），中國經濟的產業結構也將由傳統的一、二、三產業主導，轉變為三、四、五產業主導。 美國第三、四、五產業占GDP比重已經超過了80%，而中國剛超過50%，因此，這些產業領域未來將有較大的發展空間。

　　景柱說，“十三五”產業結構調整，必須加快實施創新驅動發展戰略。

　　“創新不僅是指科技創新，更重要的是體制創新與機制創新。人才戰略就是機制創新戰略，機制好就會來人才，機制不好，人才來了也會跑。按照熊彼特的創新理論，不管是哪種創新，都是’革命性’的變化，不是花拳繡腿，也不是涂脂抹粉，因此創新不成就是失敗。”景柱說，改革開放三十年的成果都是廣大人民群眾冒著各種風險創新而得，如果對過往歷史秋后算賬，極左追責，只能讓新一代的創新者患得患失，心懷彷徨。

　　景柱說，社會發展需要公平和正義,但更需要人性和法治。“建議制定《創新法》，先法治，后創新，改變唯GDP的急功近利思想和短期效益的績效考核體系，探索建立法治化的容錯機制，讓中國下一個三十年的經濟發展更持續、更綠色、更民生、更協調。”景柱說，只有這樣，才能讓中國經濟建設成果多一些法治、多一些人性，少一些教訓、少一些悲劇，為擔當者擔當，為創新者創生。只有這樣，中國創新大任之材才能前赴后繼，中國經濟才能長期健康前行。

　　人大代表不能只唱贊歌，講實話、講實情就是講政治

　　“人大代表依法履職，不能只唱贊歌，也不能只匯報本單位工作，更不能阿諛奉迎或嘩眾取寵。要代表人民的意愿，起碼要講實話、講實情。講實話、講實情就是講政治，就是人民代表的履職體現。”

　　景柱說，任何健康社會，不但需要敢于做事的“能人”，也需要敢于諫言的“士人”。“一斑知全豹，滴水映朝陽”，《史記·商君列傳》曰：“千人之諾諾，不如一士之諤諤”。“能人”“士人”皆有，社會才能陰陽平衡，人們才能兼聽修明。只有“能人”沒有“士人”，天下大亂；只有“士人”沒有“能人”，天下癱瘓。呼吁每個公民都要在法治的框架內講實話、講實情，才能確保中國社會生態健康前行。

　　“同時，文風體現作風，習近平總書記多次提出并倡導’短、實、新’的政府文風。但目前仍有不少官方文件洋洋灑灑數千字，前后官八股，中間撒胡椒面，不是官場的套話就是正確的廢話。通篇下來沒講一句錯話，但也沒講一句管用的話，給基層文氣帶來錯誤導向，影響很不好。”景柱說。

　　(大象融媒·猛犸新聞特派北京報道小組/文圖)