2月17日上午，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、省長謝伏瞻等省領導在鄭東新區電子信息創新創業綜合體調研。記者杜小偉攝

　　又是一年春來到，又是一年相約時。2月17日至18日，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、省長謝伏瞻，省政協主席葉冬松與省委、省人大、省政府、省政協四大班子部分領導同志共赴鄭州航空港經濟綜合實驗區等地進行調研，回顧總結國務院批復航空港實驗區三年來的發展歷程，研究籌劃今年和“十三五”時期的工作，更好更快推進航空港實驗區建設，為實現中原崛起河南振興富民強省、為國家發展全局作出應有貢獻。

　　初春時節，風和日麗、天藍如洗。郭庚茂、謝伏瞻等省領導深入產業園區、企業車間、項目工地、生態工程實地察看指導，所到之地，看到生產建設火熱繁忙，處處盡顯蓬勃朝氣，省領導們深受鼓舞、十分振奮。

　　金融業已經占據鄭東新區經濟總量的半壁江山。鄭東新區龍湖金融中心塔吊林立、初具雛形。郭庚茂認真聽取中心項目建設招商、金融創新集聚區發展和鄭東新區總體發展情況匯報，關切詢問金融業等高端人才的聚集情況、生活條件。郭庚茂說，河南發展金融業的條件已經趨向成熟，到了金融業快速發展的時候，我們不但要積極引進省外金融機構，還要加速培育本地金融機構。區域和行業的競爭從根本上說是人才的競爭，要創新搞活人才聚集機制，讓人才有發揮聰明才智的條件、有施展才能的用武之地。要創新思路，破解難題，在快上做文章、在改革創新上做文章、在建設復合型城區上做文章，推動鄭東新區更好更快發展，打造城市的樣板。

　　在鄭東新區電子信息創新創業綜合體，郭庚茂聽取了“雙創”情況介紹，并走進黑蜘蛛、河南萬莊農資等電商企業，了解企業運行方式等有關情況。黑蜘蛛通過為傳統實體企業提供互聯網服務，幫助他們在互聯網建立品牌認知，實現賣全球、豫貨通天下，買全球、詢盤找賣家。郭庚茂稱贊這就是專業化、社會化、信息化服務，這事做得好！

　　在鄭州經濟技術開發區，郭庚茂深入E貿易全球智慧型園區工程項目、鄭州雙匯史密斯菲爾德項目、普洛斯物流園項目，詳細了解項目建設和企業運營情況，鼓勵企業做大做強。

　　位于鄭州臺灣科技園內的生物醫藥產業園已吸引簽約項目83個，在建項目10個。美泰寶生物制藥專家團隊關于創建具有世界競爭力的原創型制藥公司的發展規劃和加快建立公共服務平臺的建議引起郭庚茂的關注。郭庚茂說，生物醫藥產業是一個戰略性產業，我們的原發原研藥物非常少，有專家團隊來河南發展，是河南之幸，你們的規劃非常好，你們提出的建議也很有針對性，省委、省政府一定會認真研究、全力支持，進一步完善配套的綜合性舉措。

　　產業是發展的根基所在。三年來，航空港實驗區從無到有、從小到大，在一張白紙上繪出了一幅產業發展的絢麗畫卷。智能終端產業實現了從一個企業向產業集群的突破，2015年手機產量超過2億部，占全球手機供貨量的1/7；跨境電子商務產業集群已有菜鳥、唯品會、京東、蘇寧等152家電商、物流商、支付商入駐。跨境電商信息平臺日處理能力達到100萬單；航空物流產業集群已有盧貨航、UPS、俄羅斯空橋等航空物流企業相繼入駐，菜鳥智能骨干網、中外運等項目已開工建設，新引進了澳洲活牛等多個冷鏈物流項目；大宗商品產業集群已有中國（鄭州）國際大宗商品產業園等多個項目入駐……調研中，郭庚茂等省領導為航空港實驗區已取得的成績感到欣慰，認為航空港實驗區實際運行效果要比預想的好、比預想的快，希望乘勢而上，充分利用物流、產業配套、勞動力等優勢，打好優勢仗，積極承接產業轉移，進一步壯大主導產業，增強航空港實驗區產業支撐能力。

　　在18日上午召開的鄭州航空港經濟綜合實驗區工作座談會上，

　　省航空港實驗區建設領導小組、市航空港實驗區建設領導小組、鄭州市政府、航空港實驗區管委會、河南機場集團有限公司、鄭州國際陸港開發建設有限公司分別就有關情況作了發言。在聽取匯報后，郭庚茂、謝伏瞻作了重要講話。

　　郭庚茂指出，經過各方面的積極努力，鄭州航空港經濟綜合實驗區建設取得重大階段性成果，“三年打基礎”的目標如期實現，總體成效突出，發展態勢比預想的要好，航空港實驗區已經成為河南自身發展和對外開放的一張靚麗名片。實踐證明，省委、省政府實施航空港實驗區建設的決策是正確的，我們應當堅持推進，爭取更大成效。同時，在產業支撐能力、城市功能、現代綜合交通樞紐建設、國際物流中心建設等方面還存在一些薄弱環節和不足，需要在今后的工作當中著力加以解決。

　　郭庚茂強調，要提高認識、站位全局，更好更快推進航空港實驗區建設。航空港實驗區是我省對外開放的重要平臺和窗口，也是帶動全省產業升級的有效抓手，可以說是實現中原崛起河南振興富民強省乃至全面建成小康社會、加快現代化建設的戰略突破口，要從全局角度更全面更深遠地認識航空港實驗區建設的重大戰略意義。航空港實驗區是綜合實驗區，其中可以涵蓋體制機制創新示范區、跨境電子商務綜合試驗區等；從空間區域上講，狹義上指其具體管轄的415平方公里本身，但其與鄭東新區的商務中心區、經開區的國際陸港、鄭歐班列、跨境電子貿易等開放平臺都是相互依托、相互促進的；在交通方式上，是航空網、鐵路網、公路網“三網融合”。要明確目標，既要堅持“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”總體目標，又要明確建設現代綜合交通樞紐、國際航空物流中心、連通境內外的多式聯運現代物流中心的具體目標。要堅持戰略方針，主打貨運牌，以貨帶客，適當發展客運航線；深入實施“雙樞紐”戰略，鞏固提升樞紐地位；完善口岸體系，實行大通關戰略，促進“四港聯動、多式聯運”發展。

　　郭庚茂強調，要抓好關鍵、改革創新，通過提升工作水平來加快航空港實驗區建設進程。一是建設抓完善。推進包括機場、高鐵和城鐵、公路等在內的交通樞紐建設，進一步提升功能，實現航空網、鐵路網、公路網“三網融合”，把規劃成果轉化為現實成果，加快形成多式聯運的國際化現代化的綜合交通樞紐，形成中原地區融入“一帶一路”建設的戰略支點和開放門戶。二是能力轉業績。進一步完善機場、陸港、電子商務、倉儲、口岸等各項基礎能力，使其發揮出更大作用，提升在國際國內同行業中的位次。三是指標促目標。把機場貨運和客運吞吐量、鄭歐班列班次、電子商務票數等各項業務即期指標，轉化為經濟社會綜合效益和效應的戰略目標，使我省市場、勞動力、物流等各種優勢成為承接產業轉移的動力，進一步厚植產業優勢；使城市建設的過程成為各種高端高水平服務功能完善的過程，形成更強的城市競爭力，實現以大樞紐帶動大物流、以大物流帶動大產業、以大產業帶動大都市，形成相互促進、相互配合、融為一體的鏈式關系。四是創新增活力。推進體制創新、模式創新、技術創新，解決便利化的問題、提高效率，解決融資問題、降低財務成本。模式和技術創新方面一個很重要問題，就是要運用互聯網、發展電子商務、推進鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設。

　　郭庚茂強調，要加強領導、協調聯動，為航空港實驗區建設順利推進提供保障。要堅持和完善“兩級三層”的管理體制，省航空港實驗區建設領導小組要發揮牽頭和全面協調的作用，抓好各項工作的組織落實。要總結經驗，建立健全工作機制，實行“三專”和“三結合”。“三專”就是對重大問題和關鍵任務要進行專題研究、專項籌劃、組建專門隊伍推動。“三結合”就是把黨政領導和部門、專業專職人員、建設主體和工作主體結合起來，黨政領導和部門主要抓宏觀決策和協調解決重大問題，專業專職人員主要是了解信息出主意或進行評判和監督，企業或單位等一線主體負責具體實施。根據“三專”和“三結合”的要求，特別要注重協調聯動，各級各部門各方面要密切配合、同心協力，打好總體戰，發揮綜合優勢，推動航空港實驗區建設在新的起點上實現新跨越。

　　謝伏瞻對鄭州航空港經濟綜合實驗區取得的成績給予充分肯定。他說，過去一年，航空港實驗區在省委、省政府的領導下，奮力開拓，苦干實干，各項工作都取得了長足進展，航空港實驗區各類平臺支撐能力增強，服務能力顯著提升，對外開放意識明顯提高，持續保持強勁發展的良好態勢，對全省經濟社會發展的引領帶動作用進一步增強。今年是“十三五”規劃的開局之年，也是航空港實驗區乘勢而上、爬坡過坎的關鍵之年。航空港實驗區作為我省打造區域競爭新優勢、搶占未來競爭制高點的戰略突破口，作為加快中原崛起河南振興富民強省的強大引擎，在全省發展大局中的地位舉足輕重，要提高認識，開闊思路，從全省發展的大局高度，進一步謀劃好未來發展，在支撐帶動全省經濟社會發展中發揮更大作用。

　　針對今后航空港實驗區的建設和發展，謝伏瞻強調了三個方面。一要加強產業培育。重點圍繞建設“智能終端產業集群以及航空物流、精密機械、大宗商品、跨境貿易電子商務、生物醫藥五大千億級產業集群”發展目標，以重點建設項目為抓手，進一步壯大主導產業；要瞄準新技術、新業態、新模式，積極發展其他航空偏好型產業；加大集群招商力度，抓好簽約項目落地，確保再引進一批制造業、服務業龍頭企業和標志性項目。二要加快城市建設。城市建設直接關乎航空港實驗區吸引力、競爭力和對外形象，要高水平推進城市功能區連片綜合開發，盡快建成航空都市框架，為發展高端產業、引進高端人才提供高品質的宜居宜業環境；要加快公共服務設施建設，不斷完善城市綜合服務功能。三要加強城市管理。開展精細化管理，推進管理力量下沉，突出重點，聚焦關鍵，加快解決關乎城市形象的問題，著力完善服務功能，大力推廣智慧城市，按照大都市的標準，創新城市管理模式，提升航空港實驗區城市形象，為鄭州國際商都建設添光彩，為全省發展作出更大貢獻。航空港實驗區建設是全省的大事，各級各部門要加壓驅動、主動作為，共同開創航空港實驗區建設新局面。

　　調研中，郭庚茂、謝伏瞻會見了專程趕來的正威集團董事局主席王文銀一行。

　　省領導李克、尹晉華、劉滿倉、吳天君、李文慧、劉春良、徐濟超、趙建才、張廣智、王艷玲、張維寧、史濟春、靳綏東、李英杰、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉等參加調研或座談。（記者 平萍 朱殿勇 張建新）