映象新聞

　　□本報記者惠婷王綠揚

　　黨的十八大以來，反腐高壓已形成常態(tài)，“不敢腐”漸成氣候。然而，一些地方卻出現(xiàn)了為官不為的“庸政懶政怠政”現(xiàn)象。

　　2015年8月起，我省開展懶政怠政、為官不為問題專項治理活動，聚焦項目建設(shè)、行政審批制度改革、涉農(nóng)資金監(jiān)管、涉教、食品藥品監(jiān)督等9大重點領(lǐng)域，為保障省委、省政府各項重大決策部署的貫徹落實提供了堅強的作風紀律保障。

　　強化督查推動工作“加速度”

　　2014年，我省打響了油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，但到去年8月，許多責任認定困難、清理整治難度大的隱患始終無法動工整改。

　　懶政怠政、為官不為專項治理開始后，省安監(jiān)局將全省油氣管道隱患整治作為重點治理內(nèi)容，提交省政府進行掛牌督辦。在各級的嚴格督導下，截至2015年底，全省1667處油氣管道隱患整改率達95.38%，預(yù)計將在今年上半年整改完成。

　　在專項治理活動的推動下，辦事效率提升在我省蔚然成風：省發(fā)改委、省重點項目辦開展項目建設(shè)“四比”競賽，中央預(yù)算內(nèi)投資項目和省基建項目開工率達90%；省交通廳扎實推進交通運輸綜合執(zhí)法體制改革，全省綜合執(zhí)法機構(gòu)從584個減少到127個……目前，全省集中交辦的603項督查問責事項，已整改到位563項，整改完成率93.3%，有力推動全省重大決策部署落到實處。

　　嚴肅問責“在其位”必須“謀其政”

　　汝南縣某初中對教師師德師風建設(shè)管理不到位，致使教師參與有償輔導。對此，校長李某工作失職，負有領(lǐng)導責任。2015年11月，駐馬店市教體局對李某進行誡勉談話。

　　1月11日，駐馬店市紀委通報了這起案件。同批曝光案件中，共有8名領(lǐng)導干部因懶政怠政、為官不為被追責。

　　面對那些“不敢為”“不會為”“不想為”問題，專項治理亮出了問責“利劍”。截至目前，全省共問責失職瀆職干部2537人，承辦國務(wù)院問責事項3批22起，問責79人。

　　食品監(jiān)管體制改革推了幾年，監(jiān)管體制不順、網(wǎng)絡(luò)空白問題依然十分突出。專項治理中，省政府將17個省轄市、7個直管縣（市）、63個縣（市）、34個區(qū)的食品監(jiān)管體制改革作為問責事項，凡是到期未完成改革任務(wù)的，一律追究黨政主要領(lǐng)導的責任。問責如信號槍、動員令，很多市、縣（市、區(qū)）政府連夜召開會議部署安排，取得了食品監(jiān)管體制改革的重大突破。同時，通過督查問責，力促全省行政審批制度改革、衛(wèi)生計生體制改革事項等重點改革順利完成年度任務(wù)。

　　標本兼治根除“庸懶怠”毒瘤

　　如何讓專項治理常態(tài)化？省紀委黨風政風監(jiān)督室負責人說，根除“庸懶怠”必須依靠制度建設(shè)。

　　2015年9月，省級政府部門的權(quán)責清單公布，市縣兩級權(quán)責清單預(yù)計將在今年3月底前完成編制和公布。權(quán)責清單的出臺，明確了各單位、各職位的權(quán)責范圍，避免一些部門因權(quán)力削減而消極怠工的制度保證。

　　同時，我省不少地方在專項治理活動中，堅持問題導向，注重制度建設(shè)。鄭州針對“證明過多過濫”問題，取消了22項繁文縟節(jié)和不必要證明；三門峽、濟源等地出臺一攬子文件，力促主體責任和監(jiān)督責任落實，強化對履職情況的督查和問責。

　　制度機制是剛性的約束，只有從干部的履責、考評等各個方面，切實構(gòu)建相應(yīng)的制度體系并落實到位，才能真正形成治理懶政的長效機制，繼而為勤政、務(wù)實、清廉、高效的作風提供堅實的制度保障。

　　據(jù)了解，省政府已確定2016年為“懶政怠政、為官不為督查問責年”，將開展以“明責、述責、評責、問責”為主要內(nèi)容的作風評議活動，助推專項治理不斷引向深入。