原標題：預收全年三輪車罰款 豫鄲城城管執法引爭議

　　京華時報訊昨天是2016年的第一天，然而此前，河南周口鄲城縣的三輪車車主們就被要求提前繳納2016年全年的“占道罰款費”和“衛生費”。

　　執法：不交錢就扣車

　　河南周口鄲城縣的陳先生是貨運三輪車車主，平時開三輪車往各個超市送貨。前幾天在送貨的過程中，他被鄲城縣城管大隊的工作人員攔了下來，要求繳納2016年度的“衛生費”和“占道罰款費”。

　　陳先生說，他不交，第二天連續查他三次。12月28日那天扣下了他的車。2015年交的，沒到期也扣車。

　　陳先生說，他們每年都被要求提前向鄲城縣城管大隊繳納下一年度的“衛生費”和“占道罰款費”。至于為什么要繳納這個費用，他一直是一頭霧水。陳先生說，這個費用是按每輛車收取，對于收取的標準他并不清楚，而且城管大隊也沒有提供任何的相關文件。假如沒交錢，被抓住了早晚還得交。

　　認罰：票據落款2013

　　陳先生覺得“胳膊擰不過大腿”，無奈之下只好交了1000元費用。交錢之后，工作人員給了他20張收費票據，每張金額為50元。陳先生所提供的票據上面顯示，抬頭為“河南省行政事業性收費基金定額票據”，所蓋印章為“鄲城縣城管監察大隊垃圾處理費專用章”。

　　對于收費標準，鄲城縣城管大隊王副隊長此前在接受采訪時表示，他們預收罰款并不違規，“每年都這樣收”，收費依據是河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法32條第2款的規定。但記者發現，這份條例的全文中沒有寫明“允許預收占道罰款和垃圾費”。

　　在隨后的采訪中，鄲城縣城管局巴書記否認當地城管普遍性地預收2016年罰款。巴書記聲稱，只有少部分人主動提前交費。

　　巴書記還表示，向三輪車主收取“衛生費”也是無奈之舉。之所以這么多三輪車主對于收費有疑問，主要是沒有做好解釋工作。廠家貨物批發到縣城，對廠家收費不可能。超市出來的垃圾，超市和廠家都不會買這個賬。這個費用只能找三輪車主要。收取衛生費是有文件的，該交錢的車主交不上來，必須得找。

　　除了該不該收費和是否存在強制預收的問題，票據上的相關日期，也引起三輪車主質疑。在陳先生提供的票據上，“基金項目”一欄填寫了“2016年”字樣，收款人、收款日期均為空白，而票據批次，則寫著“NA[2013]”，意思是2013年的票據。“預收”2016年占道費，為何出具的發票是2013年的呢？對于這一點，鄲城縣城管局巴書記并沒有給出明確解釋。（央廣）