著力加快“米”字形快速鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”大能力貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，我省再發(fā)力。

　　記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》，將通過全面深化鐵路投融資體制改革，不斷加大財(cái)政支持力度，支持綜合開發(fā)鐵路沿線土地等多項(xiàng)舉措，全力提速我省鐵路建設(shè)步伐。

　　目標(biāo)：提速 “米”字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)

　　據(jù)悉，目前我省已基本形成了以“三縱五橫”（三縱：京廣、京九、焦柳鐵路,五橫:隴海、新菏兗日、寧西、洛陽—漯河—阜陽—南京、晉豫魯鐵路）國家干線鐵路網(wǎng)為主骨架、城際鐵路和地方鐵路為補(bǔ)充的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和由鄭州東站、鄭州站、鄭州圃田鐵路集裝箱中心站、鄭州北貨運(yùn)編組站等場站構(gòu)成的現(xiàn)代大型綜合鐵路運(yùn)輸樞紐，鐵路對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　《意見》提出，今后一段時(shí)期，將是我省鐵路建設(shè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全省將以“增加規(guī)模、完善路網(wǎng)、提高質(zhì)量、提升能力”為重點(diǎn)，著力加快“米”字形快速鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”，即京廣、京九、焦柳、蒙華鐵路“四縱”和隴海、新菏兗日、寧西、洛陽—漯河—阜陽—南京、晉豫魯、三門峽—禹州—亳州—江蘇洋口港鐵路“六橫”的大能力貨運(yùn)鐵路網(wǎng)建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：改革 鼓勵社會資本投資鐵路建設(shè)，放開城際鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)

　　根據(jù)部署，我省將全面深化鐵路投融資體制改革，多渠道、多元化籌措資金。

　　省政府提出，將鼓勵社會資本投資鐵路建設(shè)，廣泛吸引社會資本參與我省鐵路建設(shè)與運(yùn)營。鼓勵通過鐵路資產(chǎn)證券化、融資租賃，發(fā)行企業(yè)債、私募債、永續(xù)債和引入保險(xiǎn)資金等多渠道融資。

　　我省明確提出，將放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，通過授予特許經(jīng)營權(quán)、政府購買服務(wù)等措施，支持采用政府與社會資本合作模式推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。同時(shí)，我省還將設(shè)立鐵路建設(shè)發(fā)展基金，計(jì)劃發(fā)行地方政府債券支持鐵路建設(shè)。

　　建鐵路項(xiàng)目，誰來出錢？我省提出，將調(diào)整鐵路項(xiàng)目省、省轄市資本金分擔(dān)比例：干線鐵路我省出資部分省、省轄市按5∶5比例分擔(dān)，由省級鐵路建設(shè)投資主體統(tǒng)一出資。城際鐵路項(xiàng)目省、省轄市按3∶7比例出資，沿線各省轄市按境內(nèi)實(shí)際投資額分?jǐn)偼顿Y并相應(yīng)提供貸款擔(dān)保。市郊、支線等其他鐵路項(xiàng)目按照“誰受益、誰投資”的原則運(yùn)作，由省轄市、縣(市、區(qū))和企業(yè)籌資或吸引社會資本投資建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：支持 省財(cái)政每年將安排專項(xiàng)資金，注入省級鐵路建設(shè)投資主體

　　《意見》提出，將不斷加大財(cái)政支持力度，支持省級鐵路建設(shè)投資主體融資，根據(jù)財(cái)力狀況和鐵路建設(shè)需求，省財(cái)政每年將安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，作為資本金注入省級鐵路建設(shè)投資主體。同時(shí)還將支持鐵路沿線省轄市、縣(市、區(qū))籌措鐵路建設(shè)資金。省財(cái)政在安排地方政府債券和專項(xiàng)債時(shí)對鐵路建設(shè)出資任務(wù)較重的省轄市、縣(市、區(qū))將給予適當(dāng)支持。

　　我省將建立城際鐵路運(yùn)營虧損補(bǔ)貼機(jī)制。鄭州至開封、鄭州至焦作、鄭州至鄭州新鄭國際機(jī)場3條城際鐵路省、省轄市按3∶7比例進(jìn)行補(bǔ)虧，各省轄市將按其境內(nèi)投資占總投資的比例進(jìn)行分?jǐn)偅渌陆ǔ请H鐵路也將通過鐵路沿線土地綜合開發(fā)等方式籌措運(yùn)營補(bǔ)虧資金。（鄭州晚報(bào)記者 裴蕾 實(shí)習(xí)生 郭北晨）

　　■相關(guān)新聞

　　商合杭、鄭合高鐵

　　今年全面開建

　　預(yù)計(jì)2018年建成 鄭州至杭州不到4小時(shí)

　　記者從鐵路部門獲悉，根據(jù)上海鐵路局最新公布的2015年長三角地區(qū)鐵路建設(shè)計(jì)劃，備受關(guān)注的商合杭（商丘—合肥—杭州）高鐵、鄭合（鄭州—合肥）高鐵均將于年內(nèi)全面開工建設(shè)。

　　2014年12月28日，商合杭高鐵已傳出開工消息。鐵路內(nèi)部相關(guān)人士介紹，當(dāng)時(shí)動工的是商合杭高鐵蕪湖長江公鐵大橋，而根據(jù)上海鐵路局此次公布的建設(shè)計(jì)劃，商合杭、鄭合高鐵今年內(nèi)都將進(jìn)入全面開工建設(shè)階段。

　　商合杭高鐵，起于河南省商丘，一路往南途經(jīng)安徽省亳州、阜陽、淮南、合肥、巢湖、蕪湖、宣城之后，進(jìn)入浙江省湖州，終點(diǎn)為杭州。線路全長約798公里，設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里，初期運(yùn)營時(shí)速為300公里。

　　鄭合高鐵是一條中原連接華東及東南的高速鐵路，是鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)中的組成部分。項(xiàng)目建成后，從鄭州到合肥最快只需1小時(shí)50分鐘。

　　鄭合、商合杭高鐵建成后，從鄭州乘坐高鐵去往杭州，只需不到4個小時(shí)的時(shí)間。（記者 聶春潔）