為規(guī)范法官自由裁量權(quán)、防止“同案不同判”，昨天，河南省高院發(fā)布《＜關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見＞實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確了量刑指導(dǎo)原則和常見量刑情節(jié)的適用，并規(guī)范交通肇事等15種常見犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。
原則
同地區(qū)同時(shí)期 相似案件刑罰要基本均衡
法官審理完案件后，要進(jìn)行裁量刑罰時(shí)，會考慮到兩個(gè)量刑情節(jié)，一個(gè)是法定量刑情節(jié)，另一個(gè)是酌定量刑情節(jié)。
不同法官的學(xué)識、素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)不同，會造成不同法官之間、不同法院之間、不同地區(qū)之間，量刑差別比較大的現(xiàn)象。
《細(xì)則》專門強(qiáng)調(diào)，量刑要客觀、全面地把握不同時(shí)期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安形勢的變化，確保刑法任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；“對于同一地區(qū)同一時(shí)期、案情相似的案件，所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡”。
在規(guī)范法官的自由裁量權(quán)方面，《細(xì)則》明確，綜合考慮全案情況，獨(dú)任審判員或合議庭可以在20%的幅度內(nèi)對擬宣告刑進(jìn)行調(diào)整，確定宣告刑。調(diào)整后的擬宣告刑仍然不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論，依法確定宣告刑。
情節(jié)
他們可以減刑
根據(jù)《細(xì)則》，對于未成年犯，已滿14周歲不滿16周歲的，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的30%~60%；已滿16周歲不滿18周歲的，應(yīng)當(dāng)減少基準(zhǔn)刑的10%~50%。
對于聾啞人或者盲人犯罪，綜合考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及聾啞人或者盲人犯罪時(shí)的控制能力等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下；犯罪較輕的，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以上或者依法免除處罰。
如果犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人未被辦案機(jī)關(guān)發(fā)覺，主動(dòng)直接投案構(gòu)成自首的，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下，但一般不超過4年。
對于積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，如果同時(shí)取得了被害人諒解，可以減少基準(zhǔn)刑的40%以下。
他們要被加刑
根據(jù)《細(xì)則》，對于故意利用精神病人、未成年人、殘疾人等特殊群體犯罪的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%~20%，一般不超過2年。對于犯罪對象為未成年人、老年人（60周歲以上）、殘疾人、孕婦等弱勢人員的，如果是暴力型犯罪的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下；如果是非暴力型犯罪，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下。
對于在重大自然災(zāi)害、預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間故意犯罪的，根據(jù)案件的具體情況，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下。
《細(xì)則》明確，因逃逸致一人死亡的，在七至十年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。同時(shí)，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)因逃逸致人死亡的人數(shù)等其他事實(shí)，增加刑罰量，從而確定基準(zhǔn)刑。其中，因逃逸致人死亡的人數(shù)每增加一人，增加三至五年刑期。
交通肇事罪 肇事后逃逸致死 每增一人加刑3至5年
常見犯罪量刑規(guī)范
強(qiáng)奸罪 國家工作人員實(shí)施強(qiáng)奸 可加刑40%以下
《細(xì)則》明確，對于對未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的人員、與未成年人有共同家庭生活關(guān)系的人員、國家工作人員或者冒充國家工作人員，實(shí)施強(qiáng)奸犯罪的；進(jìn)入未成年人住所、學(xué)生集體宿舍實(shí)施強(qiáng)奸犯罪的——可以增加基準(zhǔn)刑的40%以下，但同時(shí)具有兩種以上情形的，累計(jì)不得超過基準(zhǔn)刑的100%。
詐騙罪 短信電話詐騙 加刑30%以下
《細(xì)則》規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，具有下列情形之一的，增加基準(zhǔn)刑的30%以下（已確定為犯罪構(gòu)成事實(shí)的除外）：通過發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙雜志等發(fā)布虛假信息，對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的；詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物的；以賑災(zāi)募捐名義實(shí)施詐騙的；詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力的人的財(cái)物的；有其他嚴(yán)重情節(jié)的。以上情形，每增加一種，再增加基準(zhǔn)刑的10%以下。（河南商報(bào)記者 趙強(qiáng)）
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