取水口向東不足100米，就有一家正常經(jīng)營的“漁家樂”。
10日，記者探訪時(shí)看到，一家“漁家樂”的工作人員在河邊作業(yè)，隨意丟棄垃圾。
閱讀提示丨“迅速采取措施，9月底前依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有餐飲項(xiàng)目?！苯?，省環(huán)保委辦公室向鄭州市政府發(fā)文，將取締花園口取水口一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的39家“漁家樂”。該消息7月7日一經(jīng)媒體披露，很快引發(fā)坊間熱議。
在此之前，花園口“漁家樂”5年來已經(jīng)歷4次整治行動(dòng)，成效并不明顯。在該區(qū)域出現(xiàn)的“漁家樂”船只數(shù)量反而愈來愈多。
保護(hù)區(qū)內(nèi)“漁家樂”劇增，被限期取締動(dòng)態(tài)
7月7日，來自省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的通報(bào)顯示，黃河花園口取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有漁家樂、農(nóng)家樂多達(dá)39家，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。不少媒體在報(bào)道時(shí)稱，此前，環(huán)保部辦公廳通報(bào)今年3月份環(huán)保專項(xiàng)督查情況時(shí)，該區(qū)域內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的餐飲項(xiàng)目只有10余個(gè)。
省環(huán)保委辦公室要求鄭州市政府，“迅速采取措施，于2014年9月底前依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有餐飲項(xiàng)目?！?/p>
省環(huán)保委辦公室對(duì)此實(shí)施了掛牌督辦，并要求鄭州市政府“建立長效監(jiān)管機(jī)制，防止問題反彈。同時(shí)，要舉一反三，全面排查整治環(huán)境違法行為。”7月9日下午，省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，省環(huán)保委辦公室確實(shí)有此要求。
對(duì)此次整治行動(dòng)的背景及督辦的詳細(xì)情況，該負(fù)責(zé)人表示，媒體報(bào)道內(nèi)容就是能夠公開的最詳細(xì)情況，他們不方便再進(jìn)一步解讀。
“漁家樂”扎堆，污物傾倒入河探訪
7月10日下午2時(shí)，在位于鄭州花園口黃河公路大橋以東的花園口水源廠取水口——東大壩引黃閘壩頭，大河報(bào)記者發(fā)現(xiàn)至少有5艘“漁家樂”船只停靠在河邊進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。最近的“漁家樂”船只距離引水渠不到200米。
不僅是取水口，該區(qū)域的黃河岸邊引水渠兩岸同樣是“漁家樂”扎堆。大約500米的距離，船只總數(shù)就超過了10艘。在引水渠向東西方向望去，黃河南岸更遠(yuǎn)處的“漁家樂”船只還有很多。
這些船只旁，不少都飼養(yǎng)有魚類和家禽，船上還都建有廚房。服務(wù)員擇菜、殺魚及日常生活產(chǎn)生的多種垃圾直接倒入河內(nèi)。在引水渠西側(cè)的船只旁，一些生活垃圾已被河水沖走。
昨日下午5時(shí)，大河報(bào)記者再次走訪發(fā)現(xiàn)，黃河南岸從花園口黃河公路大橋至花園口浮橋之間，大約2公里內(nèi)聚集了至少30家“漁家樂”。除景區(qū)門口的公共衛(wèi)生間外，該區(qū)域內(nèi)只有個(gè)別簡陋的露天小公廁。船上也可能有直排入河的衛(wèi)生間。
根據(jù)《鄭州市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》所界定的范圍（詳見本文鏈接），這些“漁家樂”船只均在花園口水源廠一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，屬違規(guī)行為。
2000年1月1日起實(shí)施的《鄭州市城市飲用水水源保護(hù)和污染防治條例》中規(guī)定，城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得向水域排放污水，不得在黃河取水口保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)?？看?、放養(yǎng)畜禽和從事養(yǎng)殖，不得傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物，不得進(jìn)行游泳、劃船、釣魚、野炊等可能污染水體的活動(dòng)。
5年來，已經(jīng)歷4次整治過往
實(shí)際上，環(huán)保部門此次推出的整治行動(dòng)并非首次，此前還有4次大的行動(dòng)。
最早的一次是在2009年，當(dāng)年8月7日，鄭州市人民政府印發(fā)的《鄭州市城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治方案》明確指出，對(duì)花園口水源廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂、漁船等污染源，將拆除或關(guān)閉。對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的，進(jìn)行集中整治，并限2009年9月底前全部完成。
2011年8月5日，在新華社發(fā)出“鄭州漁家樂扎堆黃河堤防”報(bào)道后，鄭州市委、市政府組織惠濟(jì)區(qū)和市農(nóng)委、海事、河務(wù)、旅游、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督等部門，展開了針對(duì)黃河花園口段“漁家樂”走廊的又一次集中整治行動(dòng)。
此次整治，鄭州市政府還進(jìn)行了重點(diǎn)交辦和督查。2011年9月，鄭州市惠濟(jì)區(qū)政府成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)，并采取了先行拆除廣告、不經(jīng)審批或?qū)徟笞C照不全予以取締、一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)的漁家樂業(yè)主10天內(nèi)搬離等整治措施。
2012年2月20日，鄭州市政府下發(fā)的《2012年鄭州市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》再次明確，鄭州市將取締黃河水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁家樂和農(nóng)家樂，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁家樂和農(nóng)家樂進(jìn)行整治，6月底前整治到位。
2013年8月，針對(duì)花園口“漁家樂”問題，惠濟(jì)區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行了新一輪集中治理，并提出了“污水入池、廚房上岸、雞鴨入籠”要求。
值得注意的是，就在花園口游覽區(qū)還在收取門票的2009年之前，作為鄭州城市近郊游的一大特色，這些“漁家樂”還被政府有關(guān)部門鼓勵(lì)發(fā)展?！爱?dāng)時(shí)，‘漁家樂’既能解決漁民生存問題，又能給政府產(chǎn)生效益，可以說是一舉兩得?！编嵵菔谢▓@口鎮(zhèn)黨政辦公室副主任張杰說，后來轉(zhuǎn)為整治，乃至取締，也體現(xiàn)了政府和社會(huì)各界對(duì)飲用水水源地環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。
（記者 李巖 實(shí)習(xí)生 葉曉迪/文 記者 閆化莊/攝）
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