首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的破冰信號(hào)
映象網(wǎng)訊（首席記者 李凌/文圖）濟(jì)源市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心揭牌半個(gè)多月，盡管還沒(méi)有一起交易，但已經(jīng)引起了不少本地人和外地人的關(guān)注。農(nóng)民高興：我們要盡快把土地流轉(zhuǎn)出去。企業(yè)遺憾：交易中心掛牌還是太晚了。這個(gè)全省第一家服務(wù)農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)交易中心，能對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)哪些深層次的改變？
【農(nóng)民】
誰(shuí)給的價(jià)格高就租給誰(shuí)
6月3日，濟(jì)源市承留鎮(zhèn)李八莊村，村民們正在收割小麥。這里是山區(qū)，沒(méi)法采用機(jī)械作業(yè)，只能人工收割，地里的人一個(gè)個(gè)大汗淋漓。
而鄰近的花石村，因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)了出去，村民們成了產(chǎn)業(yè)工人，他們或?qū)懸獾夭烧易樱驗(yàn)閬?lái)觀光的游客當(dāng)著導(dǎo)游。
“我們也要盡快把土地流轉(zhuǎn)出去。”李八莊村村民張新民說(shuō)，其實(shí)，在4年前，他們村的土地也曾流轉(zhuǎn)給本市一家搞苗木種植的公司。但這家公司只經(jīng)營(yíng)了兩年，就中途退場(chǎng)了。村民們只收到了一年的租金，“我們?nèi)ビ懸也坏焦镜呢?fù)責(zé)人，而且地也被糟蹋得不好租了”。從那以后，李八莊村的村民們就慎重了許多。
之所以又有了土地流轉(zhuǎn)的迫切心思，是因?yàn)榇迕駛兟?tīng)到了一個(gè)好消息。
5月15日上午，濟(jì)源市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）揭牌。這個(gè)消息讓李八莊村的村民很興奮。“我們已經(jīng)和交易中心接上頭了，他們已經(jīng)把我們的流轉(zhuǎn)土地意向登記在冊(cè)，并發(fā)布到了網(wǎng)上。”張新民介紹，這兩天接洽的人不少，“條件一家比一家優(yōu)惠。我們也不急，誰(shuí)掏的價(jià)錢高，誰(shuí)給的條件更優(yōu)惠，我們就租給誰(shuí)”。
【企業(yè)】
交易中心早些成立就好了
位于花石村的嘉源農(nóng)業(yè)發(fā)展河南分公司采摘園里，總經(jīng)理葛宇明很高興，今年是公司有了收獲的第一年：體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)的人們絡(luò)繹不絕，桃子能賣到25元一斤。
不過(guò)葛宇明仍然有一絲遺憾：交易中心掛牌太晚了！
2011年，他們公司在濟(jì)源流轉(zhuǎn)了1050畝土地，每畝地每年給農(nóng)民800斤小麥，栽上了桃樹(shù)，養(yǎng)殖了土雞，種植了五谷雜糧。幾年下來(lái)，陸續(xù)投入了3000多萬(wàn)元。
但不少煩惱隨之而來(lái)。雖然土地流轉(zhuǎn)了，但不少農(nóng)民還非要在這里種個(gè)小菜園，糾紛不斷；今年春季，村里說(shuō)租金交得不及時(shí)，想把承包出的魚塘收回去，現(xiàn)在雙方還爭(zhēng)執(zhí)不下……
“如果交易中心早些成立，我就會(huì)去交易中心交易，不直接和農(nóng)民打交道。”葛宇明說(shuō)，有了第三方的介入，自己就能省事多了。
“過(guò)去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，一般都是村委會(huì)或村民小組和外來(lái)的公司、個(gè)人直接協(xié)商，商量好后直接簽訂協(xié)議，在實(shí)踐中引起的糾紛不少。”濟(jì)源市熾城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李劍介紹，有的是農(nóng)戶看到后來(lái)的公司租金高、條件更加優(yōu)惠想反悔；也有的是公司雖然合同簽了20年、30年，但經(jīng)營(yíng)不善幾年后就走了，農(nóng)民吃了虧；還有些公司雖然掏了租金，但半途而廢，造成了土地荒廢……
【好處】
能有效地防止交易風(fēng)險(xiǎn)
張新民算了一筆賬：過(guò)去土地由村民直接流轉(zhuǎn)的話，一般公司每年付的租金是700到800斤小麥，而且是20年甚至30年不變，眼前看著不少，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看就不劃算了。如果通過(guò)交易中心流轉(zhuǎn)的話，按眼前的形勢(shì)，每畝地每年的租金最少是1000斤小麥，而且是逐年遞增。“這樣算下來(lái)，通過(guò)交易中心，每畝地每年最起碼多掙300元”。
村民們更關(guān)心村里的建設(shè)用地，特別是臨近城區(qū)的農(nóng)村。張新民說(shuō)，過(guò)去都是村里決定賣給誰(shuí)，賣了多少錢村民也不清楚。“以后，村里就沒(méi)有這個(gè)權(quán)利了，這些建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)是大家的，使用權(quán)證在我們手里攥著呢。”張新民說(shuō)，將來(lái)村里再想賣地，需要征得村民同意，還需要到交易中心掛牌，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。
“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。”濟(jì)源市委副秘書長(zhǎng)李軍玲介紹，交易中心的成立，可以規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，有效防止交易風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和合理利用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。此外，“像農(nóng)村的集體建設(shè)用地，原來(lái)交易時(shí)有暗箱操作的地方。但通過(guò)交易中心公開(kāi)掛牌出讓，就能避免這一點(diǎn)”。
【進(jìn)展】
暫無(wú)交易但已引起廣泛關(guān)注
據(jù)了解，從交易中心掛牌到現(xiàn)在，盡管還沒(méi)有一起交易，但短短半個(gè)月時(shí)間里，已經(jīng)引起了很多本地人和外地人的關(guān)注。
濟(jì)源之所以成立這家交易中心，是因?yàn)樵撌杏?013年啟動(dòng)了以土地為中心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，濟(jì)源的“六權(quán)”確權(quán)頒證工作已取得明顯成效。確權(quán)是基礎(chǔ)，最后的交易是目的。
為了建設(shè)交易中心，濟(jì)源市曾先后到溫州、成都、重慶、山西運(yùn)城等地考察學(xué)習(xí)。李軍玲介紹，交易中心是在濟(jì)源市公共資源交易中心的基礎(chǔ)上成立的，兩塊牌子，一套人馬。“現(xiàn)在不收費(fèi)，等以后建設(shè)用地交易多了，成立一個(gè)專門的公司，再考慮收費(fèi)的事”。
濟(jì)源市委農(nóng)辦工作人員程紅說(shuō)，老百姓很實(shí)際，他流轉(zhuǎn)100畝地，和要地的人一商量，一簽合同就成了；到交易中心來(lái)，要掛牌，還要等，如果再交錢的話，干嗎要來(lái)？“所以，既不能收費(fèi)，服務(wù)又要好，這樣才有吸引力”。
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